吳炳柱

摘 要：電力作業(yè)本身的操作難度較大，并且一些作業(yè)需要在高空進行，所以其本身在存在著一定的風(fēng)險。為了規(guī)范員工在進行作業(yè)時的各項操作，確保員工在作業(yè)過程中的安全不會受到威脅，落實每一方所承擔的各項責任，故而在整個生產(chǎn)的過程中都需要應(yīng)用“兩票”的管理方式——操作票和工作票，人員的一切操作都需要建立在這兩種票的約束上。前者主要約束了電力作業(yè)中所有操作規(guī)范，而后者約束了其他工作的細則。使用這種管理方法能夠有效提高作業(yè)效率，并且規(guī)范人員在操作中的各種行為。員工在進行電力作業(yè)時如果沒有合理的約束，那么就很容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為。如果員工的操作中出現(xiàn)很大的問題，就很可能出現(xiàn)安全性事故。在電力作業(yè)中應(yīng)用“兩票”管理，主要目的是規(guī)范整個過程中的各項操作，預(yù)防可能出現(xiàn)的各種意外。同時“兩票”管理存在著一些有待解決的問題，需要多方的協(xié)調(diào)來對其進行完善。

關(guān)鍵詞：“兩票”管理 電力作業(yè) 標準化水平

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-0-02

1 “兩票”管理執(zhí)行中存在的問題

1.1 標準票的內(nèi)容不完善

標準票的內(nèi)容決定了其效力，如果一些關(guān)鍵性內(nèi)容確實，那么就失去了其本身約束作用。常見的是沒有寫明具體的作業(yè)內(nèi)容，或者在描述時含糊不清，各種應(yīng)當注意的事項也沒有一一列出，或者表達不夠嚴謹，出現(xiàn)許多紕漏，讓人很難明白其具體要求。也存在標準票上的具體事項與實際的各項情況有一定出入，或內(nèi)容過于概括，不能將其具體到某一步驟上，使得各項要求范圍過大沒有針對性，給各項工作造成了一定影響。有時票上的具體內(nèi)容也會存在一定錯誤，這主要是具體情況發(fā)生了改變，而制定時相關(guān)人員卻沒有考慮到這一點，在使用的過程中也沒有人對其內(nèi)容進行仔細查驗，導(dǎo)致了錯誤問題。由于標準票上的具體內(nèi)容格式還沒有向每一個負責電力作業(yè)單位普及，所以就出現(xiàn)了部分單位應(yīng)用的格式與規(guī)定的不一致，或者沒有及時進行更新，這些票是不符合規(guī)定的，但是卻沒有相關(guān)的規(guī)定來對這種現(xiàn)象進行約束，所以一直存在。同時許多單位以及相關(guān)負責人對于標準的定義存在著一定差距，這也就使他們在進行相關(guān)工作時會產(chǎn)生一定的正義，使工作受到一定影響?？偟膩碇v，出現(xiàn)這些問題的主要原因還是沒有統(tǒng)一的標準以及強制性的規(guī)定來約束各有關(guān)單位的行為。

1.2 “兩票”管理執(zhí)行不到位

由于有關(guān)規(guī)定較為寬松，也就是許多單位出現(xiàn)了一些刻意違規(guī)的現(xiàn)象。有些單位將這種管理辦法當作一種形式，在執(zhí)行就會出現(xiàn)票上的具體內(nèi)容不按照標準來進行填寫，并且其中包含著許多與實際情況不符的錯誤，甚至還會出現(xiàn)作業(yè)過后再將缺失的票據(jù)不補齊的現(xiàn)象。有些票的的內(nèi)容不夠具體，對各項情況的敘述也缺乏針對性，許多問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決，使之后的作業(yè)面臨著許多威脅。同時在員工根據(jù)操作票進行一些工作時，常常會出現(xiàn)作業(yè)前沒有相關(guān)的準備工作，進場前沒有對自身的安全護具進行檢查，甚至不佩戴安全護具，在作業(yè)中途進行不符合規(guī)定的中止，使整個流程受到了被打斷的影響，導(dǎo)致不能按部就班地完成各項作業(yè)內(nèi)容，進而增加了作業(yè)過程中出現(xiàn)錯誤的幾率。部分操作人員即使沒有得到簽發(fā)的工作票就進行有關(guān)的操作，在過后再找有關(guān)負責人進行補齊工作票，這樣做是違反規(guī)定的，并且在工作過程中也缺乏了管理的重要內(nèi)容，導(dǎo)致很可能由于缺乏管理而出現(xiàn)事故。

1.3 “兩票”落實改進措施不完善

許多管理辦法在被應(yīng)用的初期都會存在著一些問題，而在應(yīng)用過程中相關(guān)人員會總結(jié)并對其進行改進，通過將改進措施落實就可以使其在日后的執(zhí)行過程中取得很好的成效，而當前“兩票”管理的這方面工作進展卻著實不理想。由于相關(guān)管理人員沒有在這項管理辦法應(yīng)用的過程中進行合理地分析，許多潛在的問題沒有被發(fā)現(xiàn)，所以就無法針對這些問題分析出如何對其進行合理地改進。雖然目前已經(jīng)有專門的部門來對負責這項工作，但是卻沒有從整體進行分析，一些關(guān)鍵性的問題沒有被考慮到，導(dǎo)致分析與實際情況存在一定差異，制定出的改進措施不切合實際情況，無法應(yīng)用在作業(yè)中。在電力作業(yè)的整個過程結(jié)束后，缺乏對整個過程中的各個重點事項進行總結(jié)并精確地分析出操作過程中出現(xiàn)的錯誤，也沒有管理方面存在的種種弊端進行剖析，這也就使改進無法具體實施，并且一些錯誤多次發(fā)生而沒有得到及時制止。

2 如何規(guī)范“兩票”管理

2.1 加強各部門的協(xié)調(diào)工作

目前對于“兩票”的制定有著明確的標準，但是仍然在制定時會存在許多錯誤，并且由于內(nèi)容不夠規(guī)范化，簽發(fā)人與具體執(zhí)行人對于票上內(nèi)容就會出現(xiàn)不同的解讀，這也就使具體的工作流程可能與要求存在一定差距，甚至出現(xiàn)嚴重的偏差，導(dǎo)致了工作的效果受到影響。所以在制定標準票的格式時，需要各部分都參與其中，使最后的結(jié)果能夠被廣泛知曉，是之后應(yīng)用過程中不出現(xiàn)問題。同時需要確定管理的實施應(yīng)當由哪個部門負責，其應(yīng)當在工作過程中避免“兩票”的應(yīng)用出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，并且制定一個標準，通過告知各方來使其能夠被有效執(zhí)行。這項工作不是由單獨的某一部門就可以完成的，需要各部門相互配合，共同參與到將這種管理辦法規(guī)范化的行動中。通過這種方式，可以使之后在對作業(yè)進行管理時出現(xiàn)的爭議更少，執(zhí)行得更加順利，也使整個作業(yè)過程有了一定的安全保障。

2.2 落實安全責任

在電力作業(yè)進行前，管理人員需要將作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的意外情況以及許多需要注意的事項對所有員工進行詳細告知，不可以有所隱瞞，并且確定每一個人都能夠理解。在作業(yè)進行時，要遵守有關(guān)規(guī)定，使每一個環(huán)節(jié)都能規(guī)范化進行，確保員工在作業(yè)過程中安全；作業(yè)完成后，需要對每一個環(huán)節(jié)進行詳細分析，找出存在的問題并及時進行改正。同時，要檢查“兩票”的執(zhí)行情況，有不規(guī)范的行為需要及時進行督促并且改正，避免之后再次發(fā)生。同時應(yīng)當將安全責任落實，當出現(xiàn)問題后可以第一時間進行追責，這樣可以避免一些問題多次發(fā)生，或者部分人員對于規(guī)定視而不見。責任人需要認真完成本職工作，對整個作業(yè)過程進行合理地管理，確?！皟善薄倍寄軌蚵鋵?，并且不出現(xiàn)執(zhí)行不夠統(tǒng)一的情況。

2.3 認真進行安全交底和危險預(yù)控

從方案制定到完工的一整個過程中，每一個可能對其造成影響的因素都需要被一一列出并進行逐個分許，并依次制定出針對這些因素的相關(guān)措施，確保不會影響到電力作業(yè)的進行。同時做好安全交底工作，將作業(yè)中每一個環(huán)節(jié)都進行詳細記錄，包括具體日期、具體人員、具體情況等，并且每一項都需要相關(guān)負責人的確認簽字，確保能通過嚴密的計劃避免之后可能發(fā)生的意外情況。在對整個過程進行周密地計劃同時，對于一些可能出現(xiàn)的危險需要有相應(yīng)的防范措施，將出現(xiàn)意外的幾率降到最小。同時也需要做好出現(xiàn)各種意外情況的應(yīng)急方案，避免發(fā)生意外后出現(xiàn)不必要的混亂。因為電力作業(yè)具有一定危險性，所以在員工進行作業(yè)前，需要對其安全護具以及保護措施進行檢查，確保其不會發(fā)生危險。

3 結(jié)語

由此我們可以看出“兩票”管理缺失可以為電力作業(yè)提供許多支持，既能有效地約束員工在作業(yè)過程中的操作，也可以明確每一方在作業(yè)中承擔的責任。目前這種管理辦法存在著許多問題，諸如標準票有待完善、執(zhí)行不到位等，這些問題的存在嚴重影響了這項制度起到的實際作用，對作業(yè)的進展起到了負面影響。為了從根本上將這些問題解決，使這種管理辦法發(fā)揮效用，需要進行針對性的規(guī)范措施。相信通過相關(guān)部門的努力，可以這種具有良好效果的管理辦法推行下去。

參考文獻

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