王林娜

摘要：電力檢驗管理是供電企業(yè)發(fā)展的重要組成部分。它可以為電力用戶和電力市場的穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)支持?？梢哉f，這是供電企業(yè)在供電后實施的一種售后服務(wù)，能夠有效促進(jìn)電能營銷措施的實施。本文介紹了供電企業(yè)驗電管理的現(xiàn)狀，闡述了供電企業(yè)驗電存在的問題，并提出了加強(qiáng)供電企業(yè)驗電的措施。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；管理

1引言

在供電和用電環(huán)節(jié)，安全是首要問題，所有工作必須從安全開始。用電檢查的主要工作是管理、檢測和評估用戶的安全、隱患、測量、質(zhì)量、營銷和設(shè)施性能。因此，加強(qiáng)用電檢查和管理，可以有效消除用電安全隱患，保證供電企業(yè)的正常運行和用電人員的生命財產(chǎn)安全。

2電力檢查管理現(xiàn)狀

2.1電力巡檢管理現(xiàn)狀

根據(jù)當(dāng)前供電企業(yè)在社會發(fā)展過程中的工作，供電企業(yè)的主要工作是為電力和用戶供電。然而，在供電工作中，供電企業(yè)把工作放在首位，往往忽視了工作過程的服務(wù)功能。同時，供電企業(yè)在用電過程中往往不重視用戶需要遵守的法律法規(guī)，各種因素最終導(dǎo)致頻繁的竊電事件和電力設(shè)備損壞。電力系統(tǒng)的維護(hù)不僅能保證電力系統(tǒng)的正常運行供電企業(yè)也需要電力客戶的合作和監(jiān)督只有當(dāng)供電企業(yè)與電力用戶有效地聯(lián)系起來，才能保證電力秩序通常，才能使電網(wǎng)正常工作。

2.2電力檢查工作與電力用戶之間的沖突

首先，電力檢查和電力用戶會有相關(guān)利益的沖突，因為用電檢查工作中為了為用戶的安全考慮通常會提出一些要求，而這些要求一般經(jīng)常和電力用戶的利益互相矛盾，而這種關(guān)系剪不斷理還亂，很難協(xié)調(diào)好。因此，如果電力得到保證，電力檢查員很容易陷入兩難境地，如果保證了電力用戶的利益就可能會引發(fā)不安全的事件發(fā)生，最終導(dǎo)致電力企業(yè)遭受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。但是在電力檢查工作中嚴(yán)格按照要求，這將導(dǎo)致客戶不滿，最終導(dǎo)致用電強(qiáng)制檢查工作不能正常進(jìn)行。在電力檢查工作中將人們發(fā)現(xiàn)電力用戶非法使用電能。許多超級用戶降低成本，不符合用電過程中的要求。

2.3供電企業(yè)驗電管理工作不合格

供電企業(yè)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。供電企業(yè)這項工作不僅僅是為電力用戶提供高質(zhì)量的電能，也就是電網(wǎng)的規(guī)模保護(hù)和維護(hù)工作也在供電企業(yè)的工作職責(zé)范圍內(nèi)，為了保證電力用戶安全用電提供條件。隨著供電企業(yè)市場化的推進(jìn)運營速度很快，供電企業(yè)投入電力檢查工作的成本也很高它也越來越高，但是缺乏行政強(qiáng)制權(quán)導(dǎo)致了供電企業(yè)電力檢查管理的權(quán)力沒有得到提高。在今天的供應(yīng)中在電力企業(yè)中，對電力檢驗工作的監(jiān)督管理越來越正式。此外，許多電力設(shè)備已經(jīng)老化，因此電網(wǎng)的運行過程存在很危險。

3工作中的欠缺

3.1缺乏監(jiān)督和重視

現(xiàn)行的《電力法》實現(xiàn)了電力領(lǐng)域的政企分開，所以在最初在一些電力檢查和管理的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了許多新的問題。這些新問題中的第一個首先反映在供電企業(yè)缺乏重視，相應(yīng)的供電企業(yè)視察員也沒有對他們的工作、企業(yè)和工人給予足夠的重視如果兩者都不是積極的，工人可以說是電力檢查和管理的主要實施者如果我們對這項工作有清楚的了解，就很難提高電力檢查的管理水平。在實踐中，安全用電管理并沒有通過員工取得實際效果。在電力管理中，在監(jiān)督用電和電力轉(zhuǎn)移方面也存在責(zé)任不明確的問題。交付是權(quán)力不清的主要原因，偷竊和非法用電將受到懲罰程序管理相當(dāng)混亂，民事規(guī)范比行政處罰寬松得多。這種情況為實際的管理工作增加了難度。

3.2教育工作開展的不足

在用電檢查中經(jīng)常會出現(xiàn)竊電、違規(guī)用電的不良社會行為，供電企業(yè)必須進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，但是由于這些行為進(jìn)行的比較隱蔽，所以增加了獲取相關(guān)證據(jù)的難度，這樣不利于獲得法律上的支撐，更不利于發(fā)揮供電企業(yè)的用電監(jiān)督職能。用電檢查管理人員在實際的調(diào)查中也存在不規(guī)范取證的問題，在沒有掌握確鑿證據(jù)的時候就對用電者實行停電、拆表等強(qiáng)制手段，造成了管理的混亂狀態(tài)，更加刺激了違法行為的發(fā)生。另外，社會上對于用電檢查管理的重要意義也存在教育不充分的問題，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這使得供電企業(yè)的工作人員對用電檢查管理的工作性質(zhì)認(rèn)識不足，容易造成檢查程序不規(guī)范、法律評判失誤等情況的發(fā)生，增加了用電檢查管理工作實際效果的發(fā)揮難度，同時也增加了用電安全隱患的發(fā)生幾率。

4提出相關(guān)策略

4.1提高重視度

改善供電企業(yè)、電力檢查管理人員和電力客戶對用電檢查重要性的認(rèn)識，這是一項長期、漸進(jìn)和持續(xù)的任務(wù)。不斷有新的管理者、新的電力檢查員和新的電力客戶出現(xiàn)，因此個人的認(rèn)識程度都不相同，只有追求一個長期目標(biāo)，加大宣傳力度，甚至可以增加中學(xué)物理電學(xué)部分對用電檢查知識的學(xué)習(xí)及考核內(nèi)容，我們要在一個較長的時期內(nèi)，把用電檢查的重要性認(rèn)識提升到一個社會準(zhǔn)則的層面來。

4.2加強(qiáng)監(jiān)督

電能是一種商品，偷電是一種嚴(yán)重的違法行為。搶劫盜竊電力的處罰可根據(jù)《刑法》第264條處理。情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由電力管理部門負(fù)責(zé)停止竊電，恢復(fù)用電，并處以應(yīng)繳電量五倍以下的罰款。然而，在具體的反竊電過程中很多竊電戶包括一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對違章用電或者竊電的監(jiān)管不以為然，一些個人、企業(yè)公然對抗或者群體圍攻用電檢查人員。因此，違規(guī)用電檢查除了采取必要的技術(shù)手段和技術(shù)外，供電部門還將采取用電和竊電的行動。

4.3加強(qiáng)培訓(xùn)力度，建立應(yīng)急預(yù)案

無論是社會還是企業(yè)內(nèi)部，都要加大對供電企業(yè)管理人員，用電檢查工作人員的職業(yè)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識，切實提高管理人員的專業(yè)水平。只有相關(guān)管理人員的操作水平得到了提高，才能有效的提升用電檢查管理的可持續(xù)發(fā)展的前進(jìn)步伐，也能夠促進(jìn)科學(xué)合理的用電檢查管理政策的制定施行。另外，為了提高用戶的供電設(shè)施的安全運行，可以在所管轄的變電所進(jìn)行設(shè)備檔案的建立，詳細(xì)記錄設(shè)備的運行狀況以及檢查結(jié)果，在這一基礎(chǔ)上編制具有實際操作性的事故應(yīng)急預(yù)案來預(yù)防安全事故的發(fā)生，在節(jié)假日更加應(yīng)該提高警惕，建立事故的搶險網(wǎng)絡(luò)，縮短反應(yīng)時間，爭取最快的速度趕到現(xiàn)場進(jìn)行事故處理。在日常的用電檢查中也必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查的規(guī)范程序，做到“及時發(fā)現(xiàn)，排除隱患”的管理原則，對用電的安全性提供堅實的后盾。

5結(jié)束語

電力檢查是一項繁重的任務(wù)，直接面對著廣大用戶，情況也很復(fù)雜，有其自身的特殊性。然而，只要我們重視并有條不紊地開展這項工作，我們就能取得成果。只有以真正的方式開展這項工作，我們才能實現(xiàn)以下目標(biāo)，企業(yè)挖掘潛力，提高效率，減少損失，增加供應(yīng)，提高企業(yè)管理水平。隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的深入，許多新的問題正在向我們提出。如何做好前期調(diào)查工作，主動應(yīng)對，防止失控，實現(xiàn)用電檢查工作的科學(xué)高效管理，是今后用電檢查工作應(yīng)考慮的問題。

參考文獻(xiàn)

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（作者單位：國網(wǎng)陜西省電力公司西安供電公司）