王貴

摘 要：本文通過(guò)對(duì)稅務(wù)技能競(jìng)賽中存在的不足和高職院校技能競(jìng)賽的現(xiàn)狀分析，從大賽舉辦方和學(xué)校兩個(gè)層面為稅務(wù)技能競(jìng)賽的可持續(xù)發(fā)展提出有效的建設(shè)性意見(jiàn)。通過(guò)完善技能競(jìng)賽能夠更好地促進(jìn)高職教育的發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才；通過(guò)稅務(wù)技能競(jìng)賽的引領(lǐng)，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)后能夠正確貫徹和實(shí)施稅法，對(duì)于保障國(guó)家財(cái)政收入、維護(hù)納稅人的合法權(quán)益以及促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展，更具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：稅務(wù) 技能競(jìng)賽 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G712.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2018）11（a）-0-02

“營(yíng)改增”“費(fèi)改稅”“金稅三期”等重大事件提醒我們我國(guó)稅法已全面“蘇醒”，各行各業(yè)對(duì)稅務(wù)技能型人才的要求越來(lái)越多，各大高等職業(yè)院校在招生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下，絡(luò)繹不絕的舉辦校級(jí)稅務(wù)技能大賽，參加省市級(jí)以及國(guó)家級(jí)稅務(wù)技能競(jìng)賽。稅務(wù)類(lèi)技能競(jìng)賽由中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)高等財(cái)經(jīng)教育分會(huì)主辦，由稅友集團(tuán)·浙江衡信教育科技有限公司協(xié)辦。2015年首屆全國(guó)稅務(wù)技能大賽舉辦以來(lái)，大賽舉辦方在不斷的自我完善和宣傳下，參賽院校數(shù)量不斷增加。但快速的發(fā)展中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，稅務(wù)技能競(jìng)賽能不能發(fā)展，怎樣持續(xù)發(fā)展，本文就這一問(wèn)題進(jìn)行了探討。

1 存在的問(wèn)題

首先，競(jìng)賽本身存在的問(wèn)題。大賽分為海選賽、預(yù)選賽和總決賽3個(gè)階段。海選賽由報(bào)名成功的各院校參賽選手通過(guò)財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)選拔6名選手入圍預(yù)選賽，預(yù)選賽通過(guò)稅務(wù)技能大賽平臺(tái)——財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽進(jìn)行，最終選拔部分院校的3名選手參加總決賽；總決賽參賽院校根據(jù)辦稅員、稅務(wù)主管、稅務(wù)公務(wù)員3個(gè)崗位進(jìn)行團(tuán)體競(jìng)技。就大賽本身存在的問(wèn)題而言：第一，海選賽的財(cái)稅知識(shí)競(jìng)賽平臺(tái)題庫(kù)范圍太小，僅為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)的內(nèi)容，不具有選拔性，導(dǎo)致個(gè)別院校指導(dǎo)教師自行出題進(jìn)行二次選拔。第二，預(yù)選賽，除個(gè)別省市舉辦現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽外，均通過(guò)網(wǎng)上理論競(jìng)賽的形式選拔，理論知識(shí)以增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅為主，其他小稅種為輔。競(jìng)賽內(nèi)容過(guò)于單一，不利于對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)綜合能力進(jìn)行考察，稅法不是一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科，與會(huì)計(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的聯(lián)系，僅測(cè)試稅法知識(shí)是不合理的。第三，總決賽競(jìng)賽內(nèi)容與實(shí)務(wù)基本一致，包含辦稅員、稅務(wù)主管、稅務(wù)公務(wù)員3個(gè)崗位，主要考察增值稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的納稅申報(bào)以及稅務(wù)公務(wù)員視角的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?？倹Q賽以納稅申報(bào)為主，2017年為了考察學(xué)生的綜合分析能力首次引入稅務(wù)公務(wù)員崗位。通過(guò)競(jìng)賽結(jié)果來(lái)看，全國(guó)少數(shù)院校對(duì)該崗位有所掌握，大部分院校并不理解。

其次，參賽院校方面存在的問(wèn)題。第一，技能競(jìng)賽對(duì)學(xué)生及指導(dǎo)教師的專(zhuān)業(yè)技能水平要求比較高，不僅要熟悉會(huì)計(jì)處理，同時(shí)也需熟記稅法條款；不僅會(huì)計(jì)算應(yīng)交稅費(fèi)，還要會(huì)分類(lèi)填寫(xiě)納稅申報(bào)表；不僅需要熟練操作納稅平臺(tái)，還要處理發(fā)票打印等細(xì)節(jié)問(wèn)題。加上稅務(wù)公務(wù)員崗位發(fā)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的綜合分析能力要求，學(xué)生必須通過(guò)層層篩選才能進(jìn)入全國(guó)大賽，在日常教學(xué)不足的情況下，多數(shù)院校走向的“應(yīng)賽”的極端，出現(xiàn)只培養(yǎng)參賽選手，日常正常教學(xué)活動(dòng)給技能競(jìng)賽讓道的現(xiàn)象。只培養(yǎng)參賽選手的做法根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)“以賽促學(xué)”，且其代價(jià)是犧牲其他學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間。第二，參賽院校硬件設(shè)備不足，大多數(shù)院校尚建設(shè)校內(nèi)稅務(wù)實(shí)訓(xùn)基地。大賽方僅提供參賽數(shù)量的試用賬號(hào)，試用賬號(hào)太少也是直接導(dǎo)致僅培訓(xùn)參賽選手的現(xiàn)狀。

2 可持續(xù)發(fā)展的改進(jìn)措施

2.1 大賽方方面

2.1.1 完善更新平臺(tái)題庫(kù)建設(shè)，理論知識(shí)考核覆蓋面增廣

海選賽可由參賽院校自主命題，也可用預(yù)選賽的稅務(wù)技能大賽平臺(tái)——稅法理論測(cè)試來(lái)進(jìn)行參賽學(xué)生的初選，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)納稅實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的院?？梢酝ㄟ^(guò)日常的授課情況選拔優(yōu)秀學(xué)生參賽。而現(xiàn)行的預(yù)選賽理論考范圍應(yīng)擴(kuò)大，不應(yīng)僅局限于稅法，稅法會(huì)計(jì)不分家，可以稅法為主，適當(dāng)增加會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，即可提高參賽選手的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的全面性，也可避免參賽院校急功近利，占用其他學(xué)科的學(xué)習(xí)時(shí)間以備競(jìng)賽。

黑格爾說(shuō)過(guò)，法律決非一成不變的，相反地，正如天空和海面因風(fēng)浪而起變化一樣，法律也因情況和時(shí)運(yùn)而變化。我國(guó)的稅收法律制度也是一樣，在不斷的改革和變化。那么作為全國(guó)稅務(wù)技能大賽的舉辦方，必須與時(shí)俱進(jìn)，把握最前沿的稅法條款，及時(shí)更新大賽訓(xùn)練官網(wǎng)“財(cái)?shù)毒W(wǎng)”中題庫(kù)，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 以就業(yè)為導(dǎo)向，加入稅收籌劃競(jìng)賽項(xiàng)目

2017年，為了考核學(xué)生的自主分析和綜合應(yīng)用能力，大賽方增加了稅務(wù)公務(wù)員崗位，但該崗位與高職學(xué)生的就業(yè)方向匹配度并不高，僅適用于本科組。另外，該模塊與高職院校教師經(jīng)驗(yàn)的匹配度也不高，所以最后導(dǎo)致競(jìng)賽成績(jī)并不理想。不管企業(yè)大小，都需要一定程度的稅收籌劃工作，大賽方可考慮增設(shè)稅收籌劃競(jìng)賽內(nèi)容。學(xué)校亦通過(guò)相關(guān)課程設(shè)置和參賽，能夠讓畢業(yè)生更容易理解企業(yè)會(huì)計(jì)崗位，為走上管理工作崗位打下基礎(chǔ)。

2.1.3 競(jìng)賽形式多樣化

申報(bào)平臺(tái)中增加小稅種的申報(bào)，可以個(gè)人賽的形式開(kāi)展；開(kāi)票技能單項(xiàng)比拼；理論競(jìng)賽以搶答等形式進(jìn)行，增加競(jìng)賽形式的多樣化，同時(shí)媒體傳播多樣化，提高全民法律意識(shí)。

2.2 學(xué)校層面

2.2.1 對(duì)參賽學(xué)生嚴(yán)格考核

為了促進(jìn)學(xué)生、指導(dǎo)教師合理安排備賽時(shí)間，避免占用其他學(xué)科學(xué)習(xí)實(shí)際的情況出現(xiàn)。學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)參賽學(xué)生實(shí)行嚴(yán)格考核，但是稅務(wù)技能競(jìng)賽證書(shū)與納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)、稅收籌劃等相關(guān)的課程考核可以互通，參賽院校應(yīng)制定相關(guān)的制度要求，以規(guī)范參賽學(xué)生的成績(jī)考核，避免只針對(duì)個(gè)別參賽選手的單獨(dú)培養(yǎng)行為，只有學(xué)校學(xué)生的整體成績(jī)提高，才能讓競(jìng)賽成績(jī)成為衡量一個(gè)優(yōu)質(zhì)院校的指標(biāo)。

2.2.2 完善軟、硬件設(shè)備

參賽學(xué)生多為會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理等專(zhuān)業(yè)，如果會(huì)計(jì)學(xué)生不能熟知稅法并正確進(jìn)行納稅申報(bào)，則我們的畢業(yè)生肯定是不合格的“產(chǎn)品”，導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后還需進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的校外培訓(xùn)或者企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的手把手教才能實(shí)現(xiàn)頂崗。但是對(duì)于高職會(huì)計(jì)畢業(yè)生，他們的就業(yè)方向多為中小型企業(yè)，有的企業(yè)只需一個(gè)會(huì)計(jì)人員，企業(yè)沒(méi)有可學(xué)習(xí)對(duì)象。畢業(yè)如果不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)擋一面，那么學(xué)生的就業(yè)范圍就變小，就業(yè)難而不得不選擇非專(zhuān)業(yè)工作崗位。學(xué)校必須充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)、稅法缺一不可。凡是開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)的院校均已擁有財(cái)務(wù)軟件，那么同財(cái)務(wù)軟件一樣，納稅申報(bào)軟件也是不可或缺的。除此之外，學(xué)校還應(yīng)配備發(fā)票專(zhuān)用針式打印機(jī)、各類(lèi)印章、實(shí)訓(xùn)增值稅專(zhuān)業(yè)發(fā)票和普通發(fā)票等硬件設(shè)備和實(shí)訓(xùn)用具。

2.2.3 優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)

目前，各類(lèi)技能競(jìng)賽都與實(shí)際工作基本一致，稅務(wù)技能競(jìng)賽也不例外。那么學(xué)校要在技能競(jìng)賽中獲取良好的成績(jī)，必須要有良好的師資力量。技能競(jìng)賽一方面，可以促進(jìn)高職院校工學(xué)結(jié)合的教學(xué)模式，為國(guó)家培養(yǎng)更多的技能型人才。另一方面，也有利于畢業(yè)生快速進(jìn)入工作崗位，為企業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。因此，學(xué)校應(yīng)注重引進(jìn)企業(yè)的技術(shù)性人才，通過(guò)校企合作等形式對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行實(shí)踐能力培養(yǎng)。

3 結(jié)語(yǔ)

稅務(wù)技能大賽的可持續(xù)發(fā)展，不僅可以進(jìn)一步推進(jìn)稅法宣傳，提高廣大會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)稅法的主動(dòng)性和自覺(jué)性，同時(shí)也有利于營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，提高大學(xué)生自身的綜合能力，為社會(huì)培養(yǎng)更多有用的人才創(chuàng)造平臺(tái)。

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