常世博
摘 要: 建筑工程行業(yè)作為城市化進(jìn)程的一個(gè)重要參考指標(biāo),對(duì)于城市化建設(shè)起到了非常重要的作用。工程監(jiān)理作為工程建設(shè)的重要組成部分,對(duì)于工程建設(shè)的順利實(shí)施和有序進(jìn)行起著關(guān)鍵的作用,工程建設(shè)的質(zhì)量直接影響和決定著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。目前,我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)存在著制度不健全、市場(chǎng)不規(guī)范、人員素質(zhì)低等各種突出問(wèn)題,就這些問(wèn)題提出一些具有現(xiàn)實(shí)意義的建議。
關(guān)鍵詞: 建筑工程;工程監(jiān)理;思考;建議
一、建筑工程監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題
1、監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范
良好的監(jiān)理環(huán)境在很大程度上決定了工程建設(shè)的內(nèi)部秩序,只有保證公平透明的環(huán)境,才能在更大程度上保證建筑施工的安全和質(zhì)量,保證各項(xiàng)工作有序健康的進(jìn)行?,F(xiàn)階段,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)存在著很多不良現(xiàn)象,比如,隨意轉(zhuǎn)包監(jiān)理業(yè)務(wù)、監(jiān)理體系不健全、暗箱操作等現(xiàn)象層出不窮, 造成了信息阻塞、壟斷經(jīng)營(yíng)、偷工減料等危害工程建設(shè)的情況。更為嚴(yán)重和普遍的是,有些地方主管部門(mén)為了保護(hù)當(dāng)?shù)鼗蛘呦聦倨髽I(yè),利用自身的權(quán)利,通過(guò)監(jiān)管政策和其他不透明手段排斥外來(lái)監(jiān)管企業(yè),如此徇私舞弊,降低了監(jiān)管行業(yè)的質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降,缺乏完善的監(jiān)管體系和良性的競(jìng)爭(zhēng)體制。
2、監(jiān)理工作不到位
監(jiān)理工作在建筑工程中是非常重要的,甚至在很大程度上決定了工程建筑安全和質(zhì)量的好壞。在實(shí)際工作中,常常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理工作不到位的情況,主要原因如下:第一,人員緊缺。招標(biāo)是建筑工程行業(yè)必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作。在招標(biāo)時(shí),有些監(jiān)理企業(yè)為了增大中標(biāo)的可能性,最大程度的滿(mǎn)足業(yè)主企業(yè)對(duì)于監(jiān)理人員的高要求,往往會(huì)采取一標(biāo)多投的做法。如果在很多項(xiàng)目同時(shí)中標(biāo)的情況下,就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)理人員短缺或者不能及時(shí)到崗的現(xiàn)象,造成項(xiàng)目無(wú)人監(jiān)管或者監(jiān)管不力的局面,最終影響建筑施工。第二,管理不合格。在追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化的今天,監(jiān)理企業(yè)為了一己之利,往往將自己承攬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給質(zhì)量參差不齊的第三方企業(yè),從中收取一定的管理費(fèi)用。采用這種轉(zhuǎn)包的方式,確實(shí)能給監(jiān)理企業(yè)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和時(shí)間上的便利,但同時(shí)會(huì)造成監(jiān)理不到位、施工進(jìn)度慢、管理程序復(fù)雜、建筑工程質(zhì)量差等一系列負(fù)面情況的發(fā)生,最終影響企業(yè)的信譽(yù)和形象。
3、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范
由于建筑行業(yè)本身的靈活性以及可協(xié)調(diào)性,在建筑工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的具體操作中,常常會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包的情況,如果承包方業(yè)務(wù)能力不過(guò)關(guān),會(huì)造成工程建筑質(zhì)量低下的情況,降低工程監(jiān)理的權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性。在建筑工程監(jiān)理行業(yè),很多監(jiān)理單位并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量審核,甚至有些監(jiān)理企業(yè)是皮包公司,人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和內(nèi)部的管理存在很大的欠缺,加上相關(guān)法律法規(guī)的不健全,很大程度上影響了監(jiān)理市場(chǎng)的嚴(yán)密性和規(guī)范性,造成監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范的情況。
4、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格不規(guī)范
監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范造成了企業(yè)間盲目競(jìng)爭(zhēng)的行為,很多企業(yè)忽略自身的實(shí)力,在競(jìng)價(jià)過(guò)程中只注重最后的結(jié)果而忽略基本的工作質(zhì)量,導(dǎo)致監(jiān)理工作中一系列配套服務(wù)的不健全,服務(wù)的不到位又進(jìn)一步加重了市場(chǎng)的紊亂。另外,部分監(jiān)理企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性人才,工作人員素質(zhì)低下,難以完成高質(zhì)量的監(jiān)理工作,久而久之,影響和阻礙監(jiān)理行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展。 對(duì)于一些皮包公司,內(nèi)部缺乏專(zhuān)業(yè)的設(shè)備和技術(shù),在加上行業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格壓榨、相互爭(zhēng)奪、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不良行為的出現(xiàn),使監(jiān)理工作的效率和質(zhì)量都出現(xiàn)了很大的偏差,難以滿(mǎn)足業(yè)主企業(yè)的需求,最終造成建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量的倒退。
二、建筑工程監(jiān)理中問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略探究
1、建立健全監(jiān)理法律法規(guī)。法律法規(guī)是整頓市場(chǎng)秩序最有力的保障。對(duì)于監(jiān)理行業(yè),建立健全相關(guān)的法律法規(guī),將監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題一一對(duì)應(yīng)和細(xì)化,能夠凈化和規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,使監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加合理。同時(shí)注重培養(yǎng)員工的素質(zhì)和工作態(tài)度,整頓招標(biāo)過(guò)程,增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的責(zé)任感。此外,需要有關(guān)政府部門(mén)的大力支持與配合,立足于監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀,找出監(jiān)理工作與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),確保每個(gè)細(xì)節(jié)都有法可依,有章可循,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任問(wèn)責(zé)制度,增強(qiáng)監(jiān)理單位的重視程度以及嚴(yán)于律己的精神。對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題和違反相關(guān)規(guī)則的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,做到有法可依,有法必依,違法必究。同時(shí),制定相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)理企業(yè)的質(zhì)量,對(duì)于利用私權(quán)保護(hù)地域的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,使監(jiān)理市場(chǎng)更加合法規(guī)范。
2、加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理工作需要具有很強(qiáng)責(zé)任心、做事認(rèn)真的專(zhuān)業(yè)人才,監(jiān)理人員的素質(zhì)直接影響到建筑工程建設(shè)的效率和最終經(jīng)濟(jì)效益。人才在監(jiān)理工作中起著關(guān)鍵的作用,人才的質(zhì)量決定了能否達(dá)到最好的監(jiān)理效果。所以,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高質(zhì)量、高技能的人才隊(duì)伍是提高監(jiān)理工作核心競(jìng)爭(zhēng)力的不二選擇。加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的建設(shè),要不斷優(yōu)化監(jiān)理人員結(jié)構(gòu),使每個(gè)員工都能各司其職,各盡其責(zé),同時(shí)需要完善內(nèi)部的監(jiān)理制度,使員工嚴(yán)格遵守法制章程,提高監(jiān)理人員的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。還需要積極的引入技術(shù)性咨詢(xún)?nèi)藛T和管理型咨詢(xún)?nèi)藛T,使監(jiān)理人員能夠有效處理日常工作中遇到的技術(shù)性問(wèn)題和困難,在監(jiān)理的方案設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等一系列的工作中能夠有計(jì)劃、有組織、有規(guī)律的協(xié)調(diào)好各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)活動(dòng)過(guò)程,切實(shí)保障監(jiān)理工作在前期投資、中期建設(shè)、后期驗(yàn)收等全方位的質(zhì)量要求。除此之外,還可以實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的人才培養(yǎng)和發(fā)展模式,對(duì)優(yōu)秀的或者需要進(jìn)一步提高的人才進(jìn)行再教育,不斷提升他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
3、做好標(biāo)準(zhǔn)化管理
監(jiān)理工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了必須要嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,使監(jiān)理工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)細(xì)節(jié)都有統(tǒng)一的對(duì)應(yīng)的規(guī)定和要求,能夠有一定的參考模式來(lái)嚴(yán)格規(guī)定和審核監(jiān)理的一系列相關(guān)工作。不僅能夠從內(nèi)容方面定量的執(zhí)行,還能從形式方面定性的審核。就目前而言,我國(guó)的監(jiān)理現(xiàn)狀只實(shí)現(xiàn)了對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制和監(jiān)管,各個(gè)環(huán)節(jié)之間還比較分散和拖沓,離標(biāo)準(zhǔn)化管理還有很大的距離。標(biāo)準(zhǔn)化的管理,需要業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)理內(nèi)部員工之間能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)的交流和溝通,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題能夠積極制定出相應(yīng)的解決措施,避免出現(xiàn)因一些小狀況而導(dǎo)致整個(gè)工程延期或者質(zhì)量不過(guò)關(guān)等現(xiàn)象的發(fā)生。監(jiān)理人員需要對(duì)于日常工作進(jìn)行反思和總結(jié),在兼顧各方利益的基礎(chǔ)上 ,對(duì)企業(yè)監(jiān)理工作的發(fā)展積極的建言獻(xiàn)策,提出自己的建議,促進(jìn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)程。
4、確保監(jiān)理人員的權(quán)利
監(jiān)理人員在建筑工程工作中處于中間位置,對(duì)于工程的監(jiān)理有時(shí)處于一個(gè)非常被動(dòng)的位置。承包人因?yàn)樽陨砗屯獠康脑颍唤邮鼙O(jiān)理人員意見(jiàn)的現(xiàn)象很常見(jiàn),而且監(jiān)理人員的權(quán)利往往被架空,對(duì)于監(jiān)理工程的活動(dòng)和整體規(guī)劃缺乏指揮權(quán)和話語(yǔ)權(quán),正常的監(jiān)理工作得不到切實(shí)有效的保障。在很多單位實(shí)行“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理模式下,監(jiān)理單位為了更好地追求業(yè)績(jī),增添了很多原本沒(méi)有的工作任務(wù),在監(jiān)理工程師自身權(quán)利得不到落實(shí)的情況下,無(wú)疑加重了監(jiān)理單位的工作量和工程實(shí)施的難度,人員的冗雜和工作量的堆砌加重了監(jiān)理人員的心理負(fù)擔(dān)和監(jiān)理工作的效率。對(duì)此,應(yīng)該改善監(jiān)理工作模式,保障監(jiān)理人員的權(quán)利,提高監(jiān)理的工作質(zhì)量,讓監(jiān)理人員能夠真正發(fā)揮出自身的能力。
結(jié)束語(yǔ)
目前監(jiān)理行業(yè)存在著監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范、監(jiān)理工作不到位、建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)行為不規(guī)范、建筑工程監(jiān)理服務(wù)的價(jià)格不規(guī)范等各種各樣的問(wèn)題,為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作的效率,保證建筑工程的質(zhì)量,需要建立健全監(jiān)理法律法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)、做好標(biāo)準(zhǔn)化管理、確保監(jiān)理人員的權(quán)利等措施來(lái)改變現(xiàn)狀,使監(jiān)理隊(duì)伍越來(lái)越專(zhuān)業(yè),越來(lái)越強(qiáng)大。
參考文獻(xiàn)
[1]建筑工程監(jiān)理存在問(wèn)題及解決措施分析[J]. 鄭衛(wèi)紅. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品. 2016(04).
[2]淺析建筑工程監(jiān)理的質(zhì)量控制[J]. 胡碧輝. 低碳世界. 2016(20).