房建工程監(jiān)理中存在問(wèn)題及解決對(duì)策

張衛(wèi)峰

摘要：工程監(jiān)理是建筑工程中的一項(xiàng)工作流程，確保建筑工程的施工質(zhì)量和安。但由于多方面因素的影響，建筑監(jiān)理工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題。只有將工程監(jiān)理工作作為房屋建設(shè)的重要環(huán)節(jié)加以重視，才能使得工程建設(shè)的質(zhì)量得到保障。本文就是通過(guò)分析建筑監(jiān)理工程中存在的問(wèn)題，對(duì)建筑監(jiān)理工程的完善提出些相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：房建工程;監(jiān)理;問(wèn)題;對(duì)策

引言：

在房建工程快速發(fā)展的背景下，監(jiān)理工作的開(kāi)展和建設(shè)受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并成為房建工程質(zhì)量保障和進(jìn)度控制的重要舉措。因此，要有效進(jìn)行建筑工程的監(jiān)理工作的實(shí)施，確保建筑工程的順利進(jìn)行，保證工程項(xiàng)目的施工安全和質(zhì)量，提高建筑工程的投資效益和社會(huì)效益。

1、房建工程監(jiān)理的重要性

建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作是保障建筑工程項(xiàng)目順利實(shí)施的一個(gè)重要手段。建筑工程監(jiān)理是指在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，建設(shè)單位為了更好的對(duì)工程進(jìn)行把控、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的監(jiān)督管理，將相應(yīng)的工作委托給工程監(jiān)理公司而進(jìn)行了一項(xiàng)活動(dòng)。房建工程施工涉及到的內(nèi)容較多，當(dāng)前施工單位為了在較短的時(shí)間內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益，其會(huì)采取一些不良手段縮短施工工期、減少施工成本，比如，采用不合格的建筑材料、減少施工人員人數(shù)等，其將直接影響房建質(zhì)量水平。為了保證工程的質(zhì)量和施工的有效進(jìn)行，需要對(duì)建筑單位進(jìn)行必要的規(guī)范性監(jiān)督與管理，監(jiān)理管理的存在為工程的進(jìn)展，提供了管理方面的重要保障。將監(jiān)理工作貫穿于施工各個(gè)階段，能夠?qū)崿F(xiàn)施工單位的投機(jī)行為的有效避免，保障房建工程的質(zhì)量與安全。通過(guò)工程監(jiān)理，能夠?qū)こ坛杀具M(jìn)行預(yù)算、對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)控，在保證建筑工程質(zhì)量、節(jié)約建筑成本方面起到了重要作用，是建筑工程中的一項(xiàng)重要工作。

2、房建工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題

2.1建筑監(jiān)理市場(chǎng)的不規(guī)范

建筑監(jiān)理市場(chǎng)雖然隨著建筑業(yè)的興起和繁榮逐漸發(fā)展壯大，但由于一些其他因素的影響，監(jiān)理市場(chǎng)在開(kāi)放性方面收到了很大程度的制約，這也是監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展較為滯后的原因。監(jiān)理市場(chǎng)的開(kāi)放性收到制約，主要體現(xiàn)在對(duì)行業(yè)性和區(qū)域性的保護(hù)上，監(jiān)理行業(yè)在經(jīng)營(yíng)手段上采取壟斷的方式進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，拒絕與外來(lái)監(jiān)理的合作，抵制外來(lái)企業(yè)的進(jìn)入。受到相關(guān)市場(chǎng)不規(guī)范的影響，而使得現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的招標(biāo)和投標(biāo)過(guò)程中很難嚴(yán)格遵循規(guī)章制度進(jìn)行，?并且長(zhǎng)期存在這徇私舞弊和不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，這在很大程度上導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作很難真正發(fā)揮監(jiān)理的作用。在監(jiān)理業(yè)務(wù)上也出現(xiàn)許多問(wèn)題，例如對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)包，對(duì)監(jiān)理資格證的掛靠等不規(guī)范的監(jiān)理現(xiàn)象一直存在，監(jiān)理單位在接受到建設(shè)工程項(xiàng)目單位的委托后，為了得到更高的利益，有時(shí)會(huì)選擇將所接受的工程監(jiān)理項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給資質(zhì)較低、甚至達(dá)不到國(guó)家要求的一些企業(yè)或是個(gè)人，對(duì)建筑項(xiàng)目中出現(xiàn)的許多問(wèn)題得過(guò)且過(guò)，建筑工程的質(zhì)量根本難以保障，因此而埋下很多安全隱患。

2.2監(jiān)理機(jī)制不健全

建筑工程監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全。雖然我國(guó)制定了一些建筑工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)，但范圍太過(guò)于局限，許多建筑工程的監(jiān)理工作缺乏詳細(xì)的制度來(lái)為期提供制度保障。在當(dāng)前的建筑工程監(jiān)理工作中，對(duì)工程監(jiān)理工作內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠全面是亟需解決的問(wèn)題。在工作過(guò)程中，將工作重心全部放在了工程質(zhì)量管理方面，忽視了其他監(jiān)理范圍。由于監(jiān)理規(guī)范機(jī)制不健全，導(dǎo)致很多監(jiān)理工作者在監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的施工視而不見(jiàn)，或只是采取警告等輕微警示，不會(huì)從根本實(shí)行職權(quán)，起不到督促作用。監(jiān)理人員在建筑施工中的監(jiān)理工作形同虛設(shè)，沒(méi)有震懾力、沒(méi)有威信，從而造成建筑質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。當(dāng)前很多建筑單位在完成委托后，并沒(méi)有將相應(yīng)的管理權(quán)限全部交給監(jiān)理企業(yè)，造成工程監(jiān)理權(quán)力缺失，監(jiān)理企業(yè)在開(kāi)展監(jiān)理工作過(guò)程中會(huì)受到建筑單位的各種限制和干擾，無(wú)法真正做到對(duì)建設(shè)工程的有效監(jiān)理，工程監(jiān)管企業(yè)的職權(quán)得不到落實(shí)。

2.3監(jiān)理人員素質(zhì)低下

工程監(jiān)理工作是由監(jiān)理人員完成的，其綜合素質(zhì)的高低直接影響工程監(jiān)理效果。監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目管理的工作人員要求較高，管理人員必須提高職業(yè)素養(yǎng)，應(yīng)具備較為綜合的相關(guān)方面的知識(shí)，最好同時(shí)擁有較為豐富的項(xiàng)目管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在一些監(jiān)理單位，許多上崗的工作人員都是不符合相關(guān)上崗標(biāo)準(zhǔn)的，他們有些只是從事過(guò)與建筑行業(yè)相關(guān)的工作便經(jīng)過(guò)短期的上崗培訓(xùn)后直接開(kāi)始工作，有些工作人員可能對(duì)本行業(yè)的相關(guān)工作規(guī)范十分不熟悉或不了解，對(duì)相關(guān)的工程原理、管理方法或是法律常識(shí)等方面缺乏了解，這樣就很難站在專業(yè)的監(jiān)理執(zhí)行角度去分析和解決問(wèn)題，對(duì)監(jiān)理實(shí)施的過(guò)程造成阻礙。此外，建筑企業(yè)也沒(méi)有定期對(duì)監(jiān)理工作人員進(jìn)行監(jiān)理技能方面的培訓(xùn)，監(jiān)理理論知識(shí)的再教育學(xué)習(xí)，使建筑工程的監(jiān)督管理工作非常不到位，沒(méi)有發(fā)揮該工作崗位應(yīng)有的作用。

3、加強(qiáng)房建工程監(jiān)理的應(yīng)對(duì)措施

3.1完善相關(guān)的法律法規(guī)

對(duì)于建筑工程監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)，對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)是它得以正常開(kāi)展的重要制度保證。國(guó)家需要從建筑行業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)其工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系予以完善。通過(guò)法律法規(guī)來(lái)加以規(guī)范，讓工程監(jiān)理行業(yè)在執(zhí)行監(jiān)理的過(guò)程中做到有法可依、有章可循。從而促使監(jiān)理工作人員在完善的法律制度下，堅(jiān)守職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量的提升，確保建筑施工的安全。相關(guān)監(jiān)理管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行檢查和考核，對(duì)監(jiān)理單位達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處罰，避免因利益關(guān)系而內(nèi)定監(jiān)理單位的發(fā)生，讓工程建立市場(chǎng)能夠穩(wěn)定發(fā)展。此外，還要以建筑工程市場(chǎng)監(jiān)理為紐帶，建立對(duì)應(yīng)的信譽(yù)機(jī)制。借助這種方式，淘汰那些信譽(yù)低的監(jiān)理單位。同時(shí)，使監(jiān)理企業(yè)能夠意識(shí)到信譽(yù)的重要性，不斷提升自身的信譽(yù)度。

3.2建立健全施工監(jiān)理機(jī)制

為進(jìn)一步提高建筑工程施工監(jiān)理單位的工作效率，促使其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際建筑工程項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的問(wèn)題結(jié)合法律法規(guī)制定一套有效、可行的管理機(jī)制，明確工程監(jiān)管企業(yè)的各項(xiàng)管理責(zé)任和管理職權(quán)，對(duì)監(jiān)理工作流程進(jìn)行規(guī)范。作為監(jiān)理人員，必須嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度和條例，主動(dòng)配合，認(rèn)真執(zhí)行，這樣才能提高建筑工程監(jiān)理水平。其次，必須將工程監(jiān)理的內(nèi)容進(jìn)行具體的明確和規(guī)范，使工程監(jiān)理的每一項(xiàng)工作都能夠有據(jù)可依，通過(guò)統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的形式，對(duì)工程的監(jiān)理進(jìn)行定量考核。最后，加強(qiáng)建筑施工單位遵章行事，嚴(yán)禁材料以次充好的情況發(fā)生，否則就采用監(jiān)理機(jī)制對(duì)其進(jìn)行責(zé)令整改，督促施工單位守法施工，提高工程質(zhì)量。

3.3提高建筑工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

注重監(jiān)理人員培養(yǎng)對(duì)于建筑工程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理問(wèn)題規(guī)避的重要性是不言而喻的。建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作本身是一項(xiàng)綜合性和技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，這意味著這些工作對(duì)于從業(yè)人員有著非常全面的要求，不僅僅需要具有建筑專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)等知識(shí)外，還需要具備非常高的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)精神等素質(zhì)。所以，建筑監(jiān)理單位必須對(duì)工作人員的素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能的培訓(xùn)，讓監(jiān)理工作人員掌握專業(yè)法規(guī)知識(shí)，了解安全施工規(guī)范，從整體上提高監(jiān)理人員的知識(shí)水平和職業(yè)素質(zhì)，從而提高監(jiān)理在施工監(jiān)督過(guò)程中對(duì)不良事件的預(yù)見(jiàn)性、解決能力和分析能力等，使他們已有的監(jiān)理能力能夠上升到一個(gè)更高的階段。同時(shí)，對(duì)這些監(jiān)理人員進(jìn)行再教育學(xué)習(xí)，來(lái)更新和完善他們已有的監(jiān)理理論知識(shí)體系，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。另外，監(jiān)理單位應(yīng)該注重監(jiān)理從業(yè)人員責(zé)任心培養(yǎng)，并對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核，讓監(jiān)理人員從監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)理水平上真正的進(jìn)行監(jiān)督管理的落實(shí)。

4、總結(jié)

在工程建設(shè)中，工程監(jiān)理發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要，成為工程質(zhì)量以及相關(guān)管理工作的重要保證。所以，對(duì)建筑監(jiān)理單位發(fā)展中存在的問(wèn)題必須加以解決，以確保建筑工程質(zhì)量提高，促進(jìn)建筑業(yè)健康長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)

[1]覃紅興.房建工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題和對(duì)策[J].智能城市，2017

[2]張修成.淺析建筑工程監(jiān)理的作用與控制措施[J].門窗，2015

（作者單位：中峰建源工程管理有限公司）