田 澤, 華 鈺
(河海大學(xué) 企業(yè)管理學(xué)院,江蘇 常州 213022)
華鈺,男,江蘇常州人,河海大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生,主要從事低碳經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究。
隨著我國提出的“一帶一路”倡議的實(shí)施,中非產(chǎn)能合作迎來了前所未有的機(jī)遇。埃塞俄比亞作為東非政治中心,十一年來,其GDP保持兩位數(shù)高速增長,市場投資前景和潛力巨大。作為東非經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”,埃塞俄比亞(以下簡稱“埃塞”)近年來經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長,是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn),吸引了包括中國在內(nèi)的眾多外國投資不斷增長。近年來,中國對(duì)埃塞的直接投資也保持快速增長,由投資集中在農(nóng)業(yè)、資源等方面,現(xiàn)已經(jīng)擴(kuò)展到第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)。據(jù)2015年末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國對(duì)埃塞直接投資存量已達(dá)11.3億美元,而在2006年投資存量僅為0.047 8億美元,在十年間增長約236.4倍,中國已然成為埃塞最大的貿(mào)易伙伴和最主要的FDI來源國。且中國已與埃塞建立東方工業(yè)園,工業(yè)園區(qū)已成為“一帶一路”下境外經(jīng)貿(mào)合作的成功典型,也成為兩國交流合作中的必談話題。
自19世紀(jì)50年代,隨著世界各國對(duì)外直接投資貿(mào)易行為開始,有關(guān)對(duì)外直接投資問題的研究也得到了快速和有效的發(fā)展。蒙代爾Robert.A.Mundell[1](1957)開啟對(duì)外直接投資與貿(mào)易關(guān)系研究先河。Eichengreen et a1.[2](2006)運(yùn)用引力模型對(duì)29個(gè)投資國和63個(gè)東道國進(jìn)行FDI流量與人均GDP、GDP及距離的實(shí)證回歸分析,提出中國FDI資本流入與他國FDI資本流入呈現(xiàn)互補(bǔ)關(guān)系。Chris Alden[3](2016)的研究認(rèn)為,中國投資埃塞的主要目的在于獲取新的市場同時(shí)尋找戰(zhàn)略合作伙伴。Andrew[4](2016)在其研究中表示,中國企業(yè)在埃塞投資并非是為了尋求短期利益,投資受到來自政府的鼓勵(lì)支持。中國的投資遍布于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)。與其他國家FDI行為相比,中方往往是“一籃子計(jì)劃”,既包括經(jīng)濟(jì)方面合作、對(duì)東道國教育和醫(yī)療項(xiàng)目的援助,也包括為本國企業(yè)提供低息貸款以及債務(wù)減免政策等。
國內(nèi)相關(guān)研究屈指可數(shù)。通過中國知網(wǎng),關(guān)鍵詞為“埃塞俄比亞、直接投資”進(jìn)行檢索,僅檢索相關(guān)文獻(xiàn)17篇,其中多為動(dòng)因、影響因素和投資環(huán)境的研究。另外,黃澤權(quán)在其著作《投資非洲》中指出,非洲是一片充滿活力、充滿機(jī)遇的大陸,認(rèn)為埃塞極具投資潛力和吸引力。田澤[5](2015)關(guān)注中國對(duì)非FDI所帶來的一系列投資及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)影響,得出這種對(duì)非FDI行為并不能起到明顯的正面效應(yīng)。原因是因?yàn)橹袊髽I(yè)通常雇傭國內(nèi)的工人并且工資水平不高。李智彪[6](2010)列舉埃塞俄比亞的中方投資企業(yè),分析中國對(duì)埃塞FDI行為。認(rèn)為中國企業(yè)FDI行為在促進(jìn)埃塞經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),也明顯促進(jìn)了埃塞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及鐵路、公路、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。彭紅英[7](2011)主要關(guān)注的投資主體為民營企業(yè)。作者分析民營企業(yè)在非洲FDI的投資領(lǐng)域和投資動(dòng)機(jī),最后指出其所面臨的最主要問題,給出在埃塞FDI的建議。
投資環(huán)境包括硬性的區(qū)位、自然資源條件,也包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等軟性條件。本文以此為依據(jù)來研究埃塞的投資環(huán)境。
埃塞處于非洲之角的中心位置,也是我國“一帶一路”優(yōu)惠政策惠及之處。埃塞有著優(yōu)越的地理區(qū)位條件,靠近海域,接壤國家眾多,并且因?yàn)榻陙砘A(chǔ)設(shè)施尤其是鐵路的飛速發(fā)展,產(chǎn)品也可以更加順利地銷往周邊各國。同時(shí)埃塞是非洲與中東的交匯點(diǎn),產(chǎn)品運(yùn)往亞洲、歐洲國家也相當(dāng)便捷。
埃塞有豐富的資源,如黃金、石油、天然氣等,但埃塞礦業(yè)剛起步,勘探能力有限,且礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)僅為3%,可以說埃塞是一個(gè)亟待開發(fā)與投資的聚寶盆。目前已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源如表1所示。
表1 埃塞俄比亞主要礦產(chǎn)資源
埃塞是非洲政治環(huán)境最穩(wěn)定的國家之一。埃塞最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是人民代表院,擁有行政權(quán)力的是多數(shù)黨。因?yàn)檎蔚姆€(wěn)定,其犯罪率和腐敗率比發(fā)達(dá)國家低。
埃塞經(jīng)濟(jì)水平較低。該國是農(nóng)業(yè)大國,雖經(jīng)過不斷發(fā)展,工業(yè)卻依然薄弱。政府為了調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了一系列的鼓勵(lì)政策和計(jì)劃。在埃塞政府的戰(zhàn)略下,埃塞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慢慢得到調(diào)整,調(diào)整速度也逐步加快,2014—2015年,埃塞的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到了690.9美元(如表2所示)。表中顯示埃塞的經(jīng)濟(jì)增長展現(xiàn)出良好狀態(tài),且未來一段時(shí)間都將保持這種穩(wěn)定、健康、高速的經(jīng)濟(jì)增長模式,這是中國企業(yè)對(duì)其FDI以及尋求深層次經(jīng)濟(jì)合作的良好機(jī)遇。
表2 近5年埃塞俄比亞GDP增長情況
2007年,中國對(duì)埃塞直接投資發(fā)展起步,2008年之前,中國對(duì)埃塞直接投資總量相對(duì)較小,2003—2007年直接投資總額突破1億美元。2009年,中國對(duì)埃塞俄比亞FDI迅猛增長。但是在2010年,受金融危機(jī)深層次影響,直接投資存量和流量都出現(xiàn)小幅下降。從2010年開始,中國對(duì)埃塞直接投資呈現(xiàn)迅猛增長態(tài)勢,如表3所示。
表3 2003—2015中國對(duì)埃塞俄比亞FDI流量存量表 (單位:億美元)
埃塞俄比亞東方工業(yè)園,是中非國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。2015年4月13日,工業(yè)園通過國家商務(wù)部、財(cái)政部考核,成為江蘇省第二個(gè)國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),目前也已成為國家“中非產(chǎn)能合作、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移”的試點(diǎn)單位及“一帶一路”的重要承接點(diǎn)。工業(yè)園致力于可持續(xù)發(fā)展,努力把工業(yè)園建設(shè)成為標(biāo)桿性國家境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。目前,工業(yè)園二期已經(jīng)列為中國與埃塞兩國政府的A類21個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目之一。
現(xiàn)在,工業(yè)園已經(jīng)成為兩國政府必談的話題,受到兩國乃至世界的關(guān)注,代表著中國的形象工程,起到中國“一帶一路”的橋頭堡作用。
第一,中國對(duì)埃塞直接投資的出口效應(yīng)。從表4看,中國對(duì)埃塞的直接投資呈現(xiàn)出口創(chuàng)造型的趨勢。2008年之前,中國對(duì)埃塞的直接投資總量小,2003—2008年直接投資額加起來突破1億美元,六年中,中國向埃塞出口額保持小幅度上升,增長趨勢十分平緩。2009年開始,中國對(duì)埃塞俄比亞FDI迅猛增長,出口速度出現(xiàn)了不同于往年的增長速度。從表中,我們還能發(fā)現(xiàn),2012年和2014年直接投資增速明顯較往年增幅變大,出口增幅卻稍慢,這是考慮到FDI的創(chuàng)造效應(yīng)存在滯后性的原因,可能會(huì)有滯后反應(yīng)例如大型工程或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資等,預(yù)計(jì)將在未來展現(xiàn)出與直接投資相應(yīng)的漲幅。由此可以判斷,中國對(duì)埃塞FDI存在一定的出口創(chuàng)造效應(yīng)。
表4 2003—2015中國對(duì)埃塞俄比亞FDI流量存量表及出口額 (單位:億美元)
第二,中國對(duì)埃塞直接投資的進(jìn)口效應(yīng)。相對(duì)出口總量較為明顯的效應(yīng),中國對(duì)埃塞直接投資的進(jìn)口效應(yīng)卻不是很明顯。在2007年,直接投資發(fā)展起步,進(jìn)口在2009和2014兩年走勢良好。但是2009年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊并且在隨后的幾年對(duì)埃塞俄比亞進(jìn)口顯出較平穩(wěn)態(tài)勢,此后一直未能恢復(fù)高速增長。在之后直接投資雖然保持著增長,但是中國對(duì)埃塞的進(jìn)口卻出現(xiàn)下降,這可能是與埃塞國內(nèi)政策和投資結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。投資初期,主要集中于紡織業(yè)、農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè),投資后期轉(zhuǎn)向能源、礦業(yè)以及高新加工技術(shù)行業(yè),另外,一些企業(yè)尤其是掌握高新技術(shù)大企業(yè)在埃塞俄比亞建廠并非銷往中國市場,而是以國際市場為整個(gè)市場,因此從2003—2015年,中國在埃塞直接投資所表現(xiàn)出的出口創(chuàng)造效應(yīng)明顯于進(jìn)口。僅從數(shù)據(jù)方面來看,中國對(duì)埃塞直接投資與進(jìn)出口確實(shí)存在關(guān)聯(lián),直接投資對(duì)進(jìn)出口都存在創(chuàng)造效應(yīng),但由于國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異、投資結(jié)構(gòu)、國家政策、企業(yè)FDI能力和投資環(huán)境等等的不同和變化,都有可能導(dǎo)致FDI對(duì)于進(jìn)口的創(chuàng)造效應(yīng)低于出口。
本文選取2003—2015年十三年的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。本文選取的解釋變量是中國對(duì)埃塞FDI流量(FDIL),中國對(duì)埃塞FDI逐年存量(FDIC)模型。被解釋變量選擇各年中國對(duì)埃塞出口總額(EX)、歷年中國自埃塞進(jìn)口總額(IM)。EX、IM數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計(jì)年鑒,F(xiàn)DI流量、存量數(shù)據(jù)來源于《2015年度中國對(duì)外直接投資公報(bào)》。
表5 2003—2015中國對(duì)埃塞俄比亞FDI流量存量表及進(jìn)口額 (單位:億美元)
(1)模型構(gòu)建。本文采用引力模型對(duì)FDI貿(mào)易效應(yīng)的實(shí)證分析,主要應(yīng)用貿(mào)易引力模型(Gravity Model),該模型主要認(rèn)為兩國貿(mào)易量與它們之間距離成反比而與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)模成正比。后來,該模型被廣泛接受與使用,并且不同的學(xué)者對(duì)該模型有著自己的理解,引力模型遂得到應(yīng)用和拓展。傳統(tǒng)引力模型公式如下:
T表示兩國貿(mào)易量,YiYj則表示兩國經(jīng)濟(jì)總量,A表示常數(shù),D表示兩國之間的直線距離。在此基礎(chǔ)模型上,學(xué)者不斷地完善與拓展模型,加入新影響變量。并且隨著該模型的進(jìn)一步變化,學(xué)者們?cè)谀P椭锌紤]虛擬變量,這其中虛擬變量可以是很多因素,任何能夠產(chǎn)生或者影響貿(mào)易效應(yīng)的因素都包括,如經(jīng)濟(jì)、語言、區(qū)域性貿(mào)易協(xié)議、國家政治經(jīng)濟(jì)政策等,這一成果得益于Frankel(1997)的研究。
不同學(xué)者以自己研究所需和研究領(lǐng)域來考慮加入相關(guān)的影響因子,本文主要研究FDI對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)問題,因此利用兩國之間的貿(mào)易進(jìn)出口代替原本模型中的兩國貿(mào)易量,考慮到實(shí)證結(jié)果的有效性、客觀性和可參照性,將FDI存量和流量等因素考慮進(jìn)去。
數(shù)據(jù)選取方面,本文選擇2003—2015年中國對(duì)埃塞直接投資流量(FDIL)和存量(FDIC)作為解釋變量,選擇中國對(duì)埃塞的進(jìn)口額(IM)、出口額(EX)作為被解釋變量。在引力模型中,距離是一個(gè)重要影響因素,由于本文研究埃塞一個(gè)國家,因此將距離因素看成常數(shù),和常數(shù)項(xiàng)合并,用C表示。另外,被解釋變量也受到東道國的政治、貿(mào)易協(xié)定等虛擬變量影響,因本文僅研究貿(mào)易效應(yīng)問題,不考慮其他變量,所以將根據(jù)本文研究內(nèi)容修正模型如下:
Inexmn=c+αlnfdicmnt-1+βlnfdilmnt-1+μ
同時(shí)對(duì)引力模型兩邊取對(duì)數(shù),添加隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng),得到計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型如下:
lnimmn=c+αlnfdicmnt-1+βlnfdilmnt-1+μ
其中,EX表示m國出口n國貿(mào)易量,IM表示m國進(jìn)口n國貿(mào)易量,F(xiàn)DIC表示m國對(duì)東道國n國投資存量,F(xiàn)DIL代表m國對(duì)東道國n投資流量,C表示合并距離的常數(shù)項(xiàng);其中α和β分別表示FDI存量和流量對(duì)貿(mào)易出口量產(chǎn)生貿(mào)易效應(yīng)程度。另外,考慮到直接投資存量和流量的效應(yīng)滯后性,我們加入t-1時(shí)間滯后變量。
(2)時(shí)間序列數(shù)據(jù)的模型檢驗(yàn)。運(yùn)用ADF檢驗(yàn)對(duì)各對(duì)數(shù)變量時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),只有通過此檢驗(yàn),才能證明實(shí)證方程不是偽回歸,具有意義。對(duì)LNIM,LNEX,LNFDIC和LNFDIL進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表6。
表6 3lnex,lnim,lnfdic和lnfdil單位根檢驗(yàn)
由上表檢驗(yàn)結(jié)果可以清晰看到在各檢驗(yàn)方法下均拒絕原假設(shè),其中ADF檢驗(yàn)在5%顯著性水平下通過,由此我們可以得到結(jié)論,確定中國對(duì)埃塞FDI流量、存量與進(jìn)出口貿(mào)易之間可以進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),不存在偽回歸,運(yùn)用eviews對(duì)變量進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),只要協(xié)整關(guān)系存在,就可以對(duì)變量進(jìn)行實(shí)證分析。
表7 lnex,lnfdic和lnfdil協(xié)整檢驗(yàn)
表8 lnex,lnfdic,lnfdil方程殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)
從表7我們可以看到,方程存在3個(gè)協(xié)整關(guān)系,有協(xié)整方程。通過表8,方程殘差系列的p值在5%顯著性水平下通過平穩(wěn)性檢驗(yàn),不存在單位根為平穩(wěn)序列。由此可以確定變量通過協(xié)整檢驗(yàn),出口與投資存量、流量之間具有協(xié)整關(guān)系。
表9 lnim,lnfdic和lnfdil協(xié)整檢驗(yàn)
表10 lnim,lnfdic,lnfdil方程殘差平穩(wěn)性檢驗(yàn)
從表9我們可以看到,方程存在3個(gè)協(xié)整關(guān)系,有協(xié)整方程。通過表10,方程殘差系列的P值在5%顯著性水平下通過平穩(wěn)性檢驗(yàn),不存在單位根為平穩(wěn)序列。由此可以確定變量通過協(xié)整檢驗(yàn),進(jìn)口與投資存量、流量之間具有協(xié)整關(guān)系。
根據(jù)改進(jìn)的引力模型進(jìn)行實(shí)證分析,本文變量時(shí)間序列數(shù)據(jù)運(yùn)用eviews對(duì)方程進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),從圖中我們可以看到LNEX、LNFDIL、LNFDIC和LNIM、LNFDIL、LNFDIC的P值均小于0.05的顯著性水平,都存在3個(gè)協(xié)整關(guān)系,這就說明,變量通過協(xié)整檢驗(yàn),存在協(xié)整關(guān)系。并對(duì)生成的殘差序列reside01和reside02進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn),根據(jù)結(jié)果,殘差序列reside01和reside02在5%水平下拒絕原假設(shè),為平穩(wěn)序列,均不存在單位根。因此,單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)均通過,可以確定中國對(duì)埃塞俄比亞FDI流量、存量與貿(mào)易之間具有協(xié)整關(guān)系。可以對(duì)方程5.3與5.4運(yùn)用eviews直接回歸。
對(duì)于模型5.3和模型5.4,存在三種情況:系數(shù)α、β均為正,說明中國對(duì)埃塞FDI存在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),且α、β值越大,其效應(yīng)越明顯;反之,其出口和進(jìn)口效應(yīng)越小甚至出現(xiàn)負(fù)效應(yīng);當(dāng)α、β一正一負(fù),則中國對(duì)埃塞俄比亞FDI貿(mào)易總效應(yīng)要取決于α、β絕對(duì)值的大小,也即貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和替代效應(yīng)的大小。
然后,運(yùn)用Eviews對(duì)模型5.3作OLS估計(jì),結(jié)果如下:
表11 模型5.3 LS回歸結(jié)果
Lnex= 1.619 801+0.807 171lnfdic(-1)-0.296 101lnfdil(-1)
從整體結(jié)果上來看,LNFDIC(-1)和LNFDIL(-1)回歸系數(shù)在5%的置信水平下均較為顯著,方程的擬合度較好,F(xiàn)通過整體檢驗(yàn),調(diào)整后的R2為0.968 814,情況較好。從 Eviews回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn),中國對(duì)埃塞俄比亞FDI流量每增加1%,將會(huì)帶來出口貿(mào)易減少0.296個(gè)百分點(diǎn);同時(shí)存量每增加1%,則出口貿(mào)易額增加0.807個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)果表明,中國對(duì)埃塞俄比亞FDI流量的增加阻礙出口貿(mào)易的擴(kuò)大,貿(mào)易效應(yīng)是替代型。相反,存量對(duì)出口貿(mào)易的貿(mào)易效應(yīng)是創(chuàng)造型。但從整個(gè)回歸結(jié)果來看,中國對(duì)埃塞俄比亞FDI行為的出口貿(mào)易效應(yīng)是創(chuàng)造型的。這充分說明中國對(duì)埃塞俄比亞直接投資的流量在轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪恐?,將?huì)持續(xù)存在出口貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng),這對(duì)兩國進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)合作和兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了積極作用。
然后,運(yùn)用Eviews對(duì)模型5.4作實(shí)證估計(jì),結(jié)果如下:
表12 模型5.5 LS回歸結(jié)果
對(duì)于模型5.4我們可以從整體上來看,回歸方程F通過整體檢驗(yàn),調(diào)整后的R2為0.825 996擬合度較好。常數(shù)項(xiàng)的t值不顯著,猜測是因?yàn)橹袊鴮?duì)于埃塞俄比亞的投資比重較小或是其他未考慮因素影響,考慮去除常數(shù)項(xiàng)進(jìn)行回歸:
表13 模型5.5去常數(shù)項(xiàng)LS回歸結(jié)果
基于此,運(yùn)用Eviews對(duì)模型5.4作估計(jì),最終方程結(jié)果如下:
Lnim=0.712 086lnfdic(-1)-0.200 129lnfdil(-1)
α、β在5%的置信水平下均較為顯著。結(jié)果表明,中國對(duì)埃塞FDI流量每增加1%,進(jìn)口卻會(huì)減少0.2%;FDI存量每增加1%,進(jìn)口會(huì)增加0.712%。因此可以發(fā)現(xiàn)中國對(duì)埃塞FDI流量的增加會(huì)引起進(jìn)口額的減少,而存量的進(jìn)口效應(yīng)則相反,為創(chuàng)造型,且存量的創(chuàng)造效應(yīng)0.712大于流量的替代效應(yīng)0.202 129。綜上所述,中國對(duì)埃塞FDI的進(jìn)口貿(mào)易效應(yīng)是創(chuàng)造型的,這也說明即使中國對(duì)埃塞FDI流量會(huì)減少進(jìn)口,但當(dāng)FDI流量轉(zhuǎn)入生產(chǎn)變?yōu)榇媪恐螅瑒t會(huì)創(chuàng)造貿(mào)易效應(yīng),這是因?yàn)镕DI具有滯后性。
中國對(duì)埃塞俄比亞FDI行為,雖然投資流量效應(yīng)為負(fù),但是小于投資存量的效應(yīng),并且流量再轉(zhuǎn)入存量之后會(huì)帶來更大的創(chuàng)造型貿(mào)易效應(yīng),所以總的來說,是創(chuàng)造型的,即中國對(duì)埃塞俄比亞FDI行為可以促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展,并且因?yàn)橥顿Y的滯后性,會(huì)在未來帶來更大規(guī)模的貿(mào)易效應(yīng),進(jìn)出口進(jìn)一步擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度進(jìn)一步增快。
中國FDI投資者在埃塞俄比亞的投資狀況與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切關(guān)系,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng),也有能力擴(kuò)大對(duì)外直接投資。中國FDI投資者在埃塞俄比亞開展投資活動(dòng)中,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力起著十分重要的引導(dǎo)作用。面對(duì)我國FDI投資者投資意愿日益強(qiáng)烈而政府支持面卻相對(duì)較弱的現(xiàn)狀,我國政府應(yīng)積極響應(yīng)國家“走出去”和“一帶一路”國家戰(zhàn)略,不斷改善對(duì)埃塞直接投資的政策氛圍??蓮囊韵聨讉€(gè)方面入手,積極為我國FDI投資者提供較優(yōu)質(zhì)的宏觀投資環(huán)境。
第一,完善法律,優(yōu)化審批。目前我國在埃塞俄比亞進(jìn)行FDI有著重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。審批過程的繁冗直接導(dǎo)致企業(yè)對(duì)埃塞投資成本增大、進(jìn)度緩慢及風(fēng)險(xiǎn)增加問題,我國應(yīng)不斷優(yōu)化對(duì)投資的審批。同時(shí),針對(duì)我國對(duì)埃塞直接投資法律存在著滯后性,我國應(yīng)不斷完善相關(guān)法律及審批制度。
第二,建立對(duì)埃塞直接投資保障機(jī)制。就對(duì)埃塞FDI保障機(jī)制不健全,缺乏有效監(jiān)管及風(fēng)險(xiǎn)防范等問題,我國應(yīng)借鑒對(duì)外直接投資保障機(jī)制較好國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),通過對(duì)保險(xiǎn)對(duì)象、范圍、種類等進(jìn)行科學(xué)和合理安排,保證投資行為的有序進(jìn)行,健全投資保障機(jī)制。針對(duì)一些符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目,可建立FDI風(fēng)險(xiǎn)基金,用以優(yōu)惠企業(yè)稅收及放寬融資條件。此外,完善管理制度,積極引導(dǎo)中國投資者在埃塞的投資行為,形成有效反饋,便于實(shí)時(shí)分析埃塞的投資現(xiàn)狀和形勢。
第三,健全投資信息體系建設(shè)。目前全球已進(jìn)入信息時(shí)代,進(jìn)行跨國投資的企業(yè)往往面臨信息不對(duì)稱和滯后等諸多棘手問題。而要解決該問題又需要付出高昂的信息成本,這不利于我國投資企業(yè)在埃塞開展FDI。相較我國吸引外資的信息服務(wù)體系,提供的對(duì)外直接投資的信息較少,因此我國應(yīng)健全對(duì)埃塞直接投資信息體系。
第四,引導(dǎo)企業(yè)正確選擇投資領(lǐng)域。針對(duì)埃塞俄比亞國情和實(shí)際,我國應(yīng)因地制宜,針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)不同對(duì)策。鼓勵(lì)和扶持我國企業(yè)加大對(duì)埃塞制造加工業(yè)的投資,其一,充分利用埃塞俄比亞的自然資源優(yōu)勢,加強(qiáng)對(duì)能源礦業(yè)的直接投資,積極促進(jìn)化工冶煉及礦產(chǎn)資源的開發(fā),推進(jìn)相關(guān)深加工業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展,延長埃塞的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其二,重視農(nóng)用機(jī)械及汽車配件等在埃塞市場有較大需求的行業(yè)領(lǐng)域,構(gòu)建更有效率、更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,積極提高埃塞的勞動(dòng)力素質(zhì)。此外,還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)品牌效應(yīng)的影響作用并提高產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量。
第一,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商引資策略。埃塞俄比亞工業(yè)起步晚,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈很不完善,單個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn),對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、管理、采購、銷售不利。借助于“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,加強(qiáng)電力、水利和交通與網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如工業(yè)園目前引進(jìn)了服裝生產(chǎn),帶動(dòng)了布匹的整染。但大批的白匹布從中國進(jìn)口消耗大量外匯,提高了白匹布進(jìn)口稅,迫使在本國生產(chǎn)的企業(yè)被動(dòng)地增加織機(jī)。工業(yè)園的招商目標(biāo)需要重新構(gòu)建優(yōu)化招商產(chǎn)業(yè)鏈。
第二,實(shí)施有效的工業(yè)園人才戰(zhàn)略。埃塞教育水平低,特別是技術(shù)工種教育嚴(yán)重匱乏,目前通過招工現(xiàn)場培養(yǎng)速度慢、成本高。如果都用中國技術(shù)工人,又達(dá)不到與埃塞政府合作共贏的目的。為此,應(yīng)實(shí)施有效的園區(qū)本土化人才戰(zhàn)略。工業(yè)園應(yīng)考慮創(chuàng)辦技校或職工大學(xué),或與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)等人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)交流合作,培養(yǎng)合格的當(dāng)?shù)厝瞬藕褪炀殑趧?dòng)力。
第三,承擔(dān)企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)是近年來中資企業(yè)海外投資中存在的突出問題。埃塞東方工業(yè)園目前解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口8 000多人,并且后續(xù)招工將達(dá)到3~5萬人。要實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)埃塞投資的健康持續(xù)發(fā)展,就需要加強(qiáng)入園企業(yè)的東道國社會(huì)責(zé)任意識(shí),通過中國商會(huì)對(duì)海外公益活動(dòng)有計(jì)劃、有組織的實(shí)施,包括捐款、扶貧、醫(yī)療等。工業(yè)園還需要給當(dāng)?shù)厝税l(fā)放食物、修建村路等,特別是工業(yè)園在環(huán)保上應(yīng)當(dāng)下功夫,承擔(dān)應(yīng)有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,維護(hù)好中國企業(yè)形象。
第四,提高工業(yè)園企業(yè)文化。工業(yè)園區(qū)企業(yè)應(yīng)將已有的“政府指導(dǎo)、依法管理、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營”運(yùn)營管理模式,“軸線引導(dǎo)”的結(jié)構(gòu)理念,“組團(tuán)生長”的發(fā)展理念,“生態(tài)建設(shè)”的設(shè)計(jì)理念,“系統(tǒng)組織”的功能理念等園區(qū)規(guī)劃理念要深入貫徹并在當(dāng)?shù)匕l(fā)揚(yáng)光大,建設(shè)環(huán)保綠色生態(tài)工業(yè)園,建設(shè)和維護(hù)好作為兩國政府標(biāo)桿形象的工業(yè)園區(qū)。
第一,科學(xué)決策投資區(qū)位及行業(yè)。正確的區(qū)位選擇是關(guān)系中國企業(yè)對(duì)外投資成功的關(guān)鍵,也是中國企業(yè)在埃塞投資行為成功的第一步。區(qū)位選擇的目的主要包括資源型、市場型、效率型三種,中國FDI投資者應(yīng)緊密結(jié)合自身對(duì)埃塞投資的動(dòng)機(jī)及企業(yè)不同發(fā)展階段的具體目的進(jìn)行恰當(dāng)?shù)倪x擇。同時(shí)了解埃塞經(jīng)濟(jì)及市場的特點(diǎn),如埃塞市場規(guī)模、當(dāng)前全球境外投資形勢和埃塞本土投資環(huán)境和政策進(jìn)行綜合考慮,其中不僅要考慮傳統(tǒng)自然資源、勞動(dòng)成本等影響,還要將埃塞習(xí)俗文化歷史納入考慮范圍。同時(shí)根據(jù)政府對(duì)投資行業(yè)預(yù)測信息,以第二產(chǎn)業(yè)先行,加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)的投資,對(duì)第三產(chǎn)業(yè)保持準(zhǔn)點(diǎn)投資并持續(xù)展望,結(jié)合我國國內(nèi)及埃塞相關(guān)的優(yōu)惠投資政策和方針,根據(jù)市場信息開展靈活的投資行為。
第二,加強(qiáng)市場調(diào)研,重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)埃塞等非洲國家的直接投資活動(dòng)中,我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資活動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)保持高度警覺,在投資前進(jìn)行有效投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及制定對(duì)策。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研,收集市場信息,進(jìn)行有效投資前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,保障在埃塞進(jìn)行直接投資行為的安全。此外,我國投資企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)境外投資資本管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控,有效形成反饋,便于開展長期的對(duì)埃塞直接投資活動(dòng)。
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