【摘 要】黨的十八大提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。北京市科協(xié)牽頭開展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作旨在打造一個(gè)集大學(xué)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)、成果展示、技術(shù)對接和創(chuàng)業(yè)助力為一體的綜合性、一站式、專業(yè)化服務(wù)平臺，是有效落實(shí)黨中央和國家相關(guān)政策精神，助力首都科技創(chuàng)新中心建設(shè)的重要舉措。自首屆以來，該平臺在大學(xué)生創(chuàng)新人才培養(yǎng)和科技成果對接方面取得了一定的成效，但同時(shí)還存在需要進(jìn)一步完善之處。本文對6年來大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)情況進(jìn)行深入的總結(jié)，通過整理已有數(shù)據(jù)庫中84所高校、3524項(xiàng)科技創(chuàng)新作品、302家企業(yè)、26名輔導(dǎo)老師的資料，通過發(fā)放330份問卷、實(shí)地訪談28名學(xué)生、電話咨詢45名師生，對京津冀大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上對該項(xiàng)工作完善路徑進(jìn)行了相應(yīng)的分析。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；人才培養(yǎng)；成果對接；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同服務(wù)工作體系

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的主要形式

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺目前工作內(nèi)容主要包括：大學(xué)生創(chuàng)新成果和專利作品展示推介會、校園行活動和精英訓(xùn)練營活動，具體情況如下：

1.展示推介會開展情況

圍繞推介會，從協(xié)調(diào)主辦單位、合作機(jī)構(gòu)開始，到項(xiàng)目征集、評審、活動舉辦等工作貫穿全年，工作流程如下圖所示：

6年來，推介會吸引了清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等京津冀三地84所高校參與，征集到大學(xué)生科技創(chuàng)新作品3524項(xiàng)，這些創(chuàng)新成果的內(nèi)容涵蓋電子、信息、食品、建筑、機(jī)械、環(huán)保、安全、國防、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等領(lǐng)域，共評選出52項(xiàng)“創(chuàng)新金獎”，創(chuàng)新項(xiàng)目對接百余次，簽訂合作項(xiàng)目30余項(xiàng)。

2.校園行活動開展情況

為了搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)常態(tài)化服務(wù)平臺，從2015年第四屆開始組委會策劃系列校園行活動。校園行活動搭建了服務(wù)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“5+1”綜合服務(wù)平臺，“5”包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)平臺、社會資本投資平臺和科技成果展示平臺?！?”是指科普傳播平臺，橫向聯(lián)合政府相關(guān)機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、孵化機(jī)構(gòu)及投資機(jī)構(gòu)等共同助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?；顒訃@六個(gè)平臺通過勵志宣講、創(chuàng)新沙龍、知識競賽等形式，開展涉及創(chuàng)新能力提升、成果轉(zhuǎn)化輔導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃及創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)等方面的系列活動，助力大學(xué)生科研學(xué)習(xí)，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新熱情，在高校營造出了良好的創(chuàng)新氛圍。自2015以來，在中國人民大學(xué)、華北電力大學(xué)（北京）、北京交通大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京電子科技職業(yè)學(xué)院等30所大學(xué)開展了校園行活動，有上萬人次大學(xué)生積極參與。目前，調(diào)查的330份問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，有74%的大學(xué)生對校園行活動感興趣，校園行開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)類主題活動普遍贏得大學(xué)生青睞。

3.精英訓(xùn)練營活動開展情況

從2016年開始增設(shè)了“大學(xué)生雙創(chuàng)人才精英訓(xùn)練營”活動，旨在選拔各高校創(chuàng)業(yè)精英人才，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程相結(jié)合，在暑期接受全方位、封閉式的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，有效拓展大學(xué)生“雙創(chuàng)”視野、提升大學(xué)生的“雙創(chuàng)”意識、培養(yǎng)大學(xué)生的“雙創(chuàng)”能力?；顒咏M建了由資深創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)CEO，投資公司合伙人、董事長等26名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組成的雙創(chuàng)導(dǎo)師團(tuán)，開設(shè)了包括專題培訓(xùn)講座、拓展訓(xùn)練、分組討論、導(dǎo)師“一帶一”指導(dǎo)、營銷實(shí)踐活動、名企交流、項(xiàng)目路演等創(chuàng)新實(shí)踐課程和60課時(shí)魔鬼訓(xùn)練營活動，培養(yǎng)了來自清華大學(xué)、北京交通大學(xué)等19所高校的優(yōu)質(zhì)營員36人。

二、目前存在的問題

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺啟發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)新思維，提升了大學(xué)生的創(chuàng)新能力，在培養(yǎng)高校創(chuàng)新人才、促進(jìn)科技成果與經(jīng)濟(jì)對接、助力高?？茀f(xié)建設(shè)等方面取得了顯著的成效。但同時(shí)，該平臺在建設(shè)的過程中還存在以下需要進(jìn)一步完善之處：

1.組織管理體系不完善

一個(gè)完善的管理體系包括發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、核心業(yè)務(wù)流程、工作流程、完善的組織架構(gòu)、崗位職責(zé)和績效考核、激勵機(jī)制等，而目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺組織架構(gòu)不完善；考核制度不完善，也沒有相應(yīng)的激勵機(jī)制。

2.創(chuàng)新作品利用率不高

6年來，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺共收集到大學(xué)生科技創(chuàng)新作品3524項(xiàng)，項(xiàng)目對接主要是針對少數(shù)獲獎作品，還有80%以上的大多數(shù)創(chuàng)新成果沒有受到關(guān)注，未進(jìn)一步分類指導(dǎo)，未有效發(fā)揮出未獲獎創(chuàng)新作品的價(jià)值，這在一定程度上打擊了大多數(shù)參賽學(xué)生的積極性，同時(shí)也造成了創(chuàng)新資源的極大浪費(fèi)。

3.企業(yè)參與度不高

6年來，參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的企業(yè)共計(jì)302家，與參與大學(xué)生8000余人相比，二者比例不足4/100，即每100個(gè)參與學(xué)生中有不足4家企業(yè)對接，且這些企業(yè)80%以上為北京市級企業(yè)，企業(yè)資源相對有限，企業(yè)的積極性和參與度明顯不高。

4.評估體系不完善

完整的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作包括對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的評估體系，評估體系包括一般評估和個(gè)案評估。目前評估工作主要是組織專家對作品進(jìn)行初評和復(fù)評，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效的個(gè)案評估，還未涉及到通過建立模型，在定量研究基礎(chǔ)上，采用相關(guān)分析等進(jìn)行的專項(xiàng)評估工作。

三、完善路徑分析

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系

加強(qiáng)各主辦單位間的聯(lián)系，發(fā)揮各主辦單位在平臺建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，解決目前企業(yè)資源不足和高校聯(lián)系不暢的問題。規(guī)范頂層設(shè)計(jì)，建立完善的組織管理體系，明確工作的范圍、責(zé)任、權(quán)利，可采取分層分級管理模式。

2.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺

優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺目前已經(jīng)積累的科技成果、創(chuàng)新人才、合作高校、合作企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等資源的數(shù)據(jù)，分門別類建立完善的數(shù)據(jù)庫。兼顧獲獎作品與其他各類作品，構(gòu)建項(xiàng)目多學(xué)科、人才多層次、服務(wù)多樣化的信息服務(wù)平臺，有效實(shí)現(xiàn)資源開放共享與合作共贏。

3.“靶向式”精準(zhǔn)化服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

科協(xié)與高校合作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)，高校負(fù)責(zé)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)和管理，對大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目分析、篩選、舉薦；科協(xié)利用大學(xué)生科技成果展示推介會、校園行、精英訓(xùn)練營，結(jié)合企業(yè)技術(shù)需求，因人而異選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方式和創(chuàng)業(yè)模式，“靶向式”精準(zhǔn)化服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同服務(wù)工作體系

完善的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺是個(gè)系統(tǒng)工程，是協(xié)同服務(wù)閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，由 “知能激發(fā)”、“實(shí)訓(xùn)保障”、“評估反饋”三大工作模塊組成?！爸芗ぐl(fā)”工作是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的發(fā)端，主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)政策引導(dǎo)、培訓(xùn)啟發(fā)、競賽激勵功能；“實(shí)訓(xùn)保障”工作是在知能激發(fā)工作的基礎(chǔ)上，為具有一定創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、實(shí)操及融資保障的服務(wù)工作；“評估反饋”工作則是建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)的存儲、分析、發(fā)布功能體系，從一般評估反饋、專項(xiàng)評估反饋和個(gè)案評估反饋等多維度對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情勢進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)服務(wù)功能，為政府決策提供支撐和依據(jù)。目前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺中“知能激發(fā)”工作主要有常態(tài)化的校園行活動、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果與專利作品展示推介會等；“實(shí)訓(xùn)保障”工作主要有大學(xué)生雙創(chuàng)人才精英訓(xùn)練營活動、大學(xué)生科技創(chuàng)新成果與專利作品展示推介會開展的“創(chuàng)新對對碰”專場活動和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)導(dǎo)師“一帶一”活動等；“評估反饋”還未涉及專項(xiàng)評估工作。下一步需要豐富“知能激發(fā)”和“實(shí)訓(xùn)保障”工作內(nèi)容，加大“評估反饋”中的專項(xiàng)評估工作，不斷完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同服務(wù)工作體系。

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[3]韓晨光，曲紹衛(wèi).創(chuàng)業(yè)公共管理導(dǎo)論[M].第1版.北京：中國社會科學(xué)出版社，2017.

作者簡介：

郭曉燕（1981—），女，管理學(xué)博士，目前主要從事科學(xué)傳播、科普基礎(chǔ)設(shè)施功能規(guī)劃研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究等領(lǐng)域工作。