張俊

摘要：習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述，是我們黨面對(duì)黨的建設(shè)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求得出的科學(xué)結(jié)論，是馬克思主義黨建理論的新發(fā)展、新成果，是新時(shí)代背景下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和行動(dòng)指南。文章從理論維度、歷史維度、時(shí)代維度、價(jià)值維度和實(shí)踐維度等五個(gè)方面對(duì)習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)進(jìn)行分析。全面把握習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述的核心要義和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于堅(jiān)持黨的建設(shè)的正確政治方向、建設(shè)勇于自我革命和始終走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平;新時(shí)代;黨的政治建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2018）06-0082-05

2017年黨的十九大報(bào)告首次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，鮮明地揭示了黨的政治建設(shè)的極端重要性，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深化黨的建設(shè)規(guī)律，根據(jù)新時(shí)代新要求，作出的馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，也是黨的十九大報(bào)告的突出亮點(diǎn)。政治建設(shè)是關(guān)鍵，是黨的根本性建設(shè)，深刻把握習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重要論述，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大理論意義和實(shí)踐意義。

一、理論維度：馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述，是對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平是馬克思主義堅(jiān)定的擁護(hù)者、繼承者、實(shí)踐者和發(fā)展者，他在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上深刻地指出：“馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國(guó)，馬克思主義始終是我們黨和國(guó)家的指導(dǎo)思想，是我們認(rèn)識(shí)世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強(qiáng)大思想武器。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視政治建黨、理論強(qiáng)黨，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、建設(shè)偉大工程，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，明確了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建理論。習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述，涉及政治立場(chǎng)、政治生態(tài)、政治擔(dān)當(dāng)、政治生活等，視角多樣、體系完整、思想深邃、內(nèi)容豐富，它是在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的征程中，在黨所面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的黨的政治建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，是馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新性成果。

習(xí)近平關(guān)于新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述以馬克思主義為指導(dǎo)，以全新的視野，結(jié)合新時(shí)代黨的政治建設(shè)面臨的新使命新要求，提出了黨的政治建設(shè)的新戰(zhàn)略新舉措，從堅(jiān)持黨的政治方向、增強(qiáng)黨的政治認(rèn)同、化解黨的政治風(fēng)險(xiǎn)等方面深刻回答了為什么要加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的理論問(wèn)題，從明確政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、把握黨建規(guī)律等方面系統(tǒng)闡釋了怎么樣加強(qiáng)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建理論?！敖?jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r(shí)代黨的建設(shè)具有新特點(diǎn)新要求，其中最突出的亮點(diǎn)是高度重視黨的政治建設(shè)。習(xí)近平十分注重推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的理論創(chuàng)新，圍繞新時(shí)代黨的政治建設(shè)深層原因、重要意義、根本要求和主要著力點(diǎn)提出了諸多新思想新論斷。例如：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。黨的建設(shè)整體布局首次涵蓋黨的政治建設(shè)，并且把它作為其他建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)?！睆膹?qiáng)調(diào)思想建設(shè)到凸顯政治建設(shè)這一顯著變化，既繼承了我們黨注重思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又抓住了新時(shí)代黨的建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)基本方向、滲透具體建設(shè)、注重衡量標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律建設(shè)”，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律建設(shè)極端重要性，把政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)作為管黨治黨的治本之策。

這些新觀點(diǎn)新提法是習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)的重大理論貢獻(xiàn)和突出亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握、對(duì)新時(shí)代管黨治黨的使命擔(dān)當(dāng)、對(duì)馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展以及推進(jìn)新的“偉大工程”提供了理論遵循和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、歷史維度：繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)

馬克思主義政黨歷來(lái)注重政治建設(shè)。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本和關(guān)鍵，政治建設(shè)關(guān)乎黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政宗旨，講政治是馬克思主義對(duì)我們黨的根本要求。馬克思主義創(chuàng)始人馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中多次強(qiáng)調(diào)工人階級(jí)及其政黨的政治綱領(lǐng)和政治訴求，指出他們的奮斗目標(biāo)是解放全人類(lèi)和促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。列寧認(rèn)為黨的政治綱領(lǐng)對(duì)革命實(shí)踐具有極端重要性，并明確強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)政黨如果沒(méi)有綱領(lǐng)，就不可能成為政治上比較完善的、善于在任何轉(zhuǎn)折時(shí)期始終堅(jiān)持自己的路線的有機(jī)體?！弊鳛轳R克思主義政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨，馬克思主義黨建理論自然是其自身建設(shè)的基本遵循，并有著深遠(yuǎn)的影響。幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以思想建黨為基本原則，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義黨建理論中國(guó)化。

政治建設(shè)是我們黨的建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)。以政治建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是我們黨在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放偉大歷程中加強(qiáng)自身建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東在1929年古田會(huì)議上就創(chuàng)造性地提出“黨內(nèi)生活政治化”，1930年他又強(qiáng)調(diào)：“黨的建設(shè)過(guò)程，黨的布爾什維克化的過(guò)程，是這樣同黨的政治路線密切地聯(lián)系著。”這些思想為增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，我們黨堅(jiān)定不移繼續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)。

進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平突出強(qiáng)調(diào)全黨“講政治”“守紀(jì)律”的重要性，推進(jìn)現(xiàn)代化必須堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。為此，他特別指出：“各級(jí)組織、每個(gè)黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。”在黨的十二屆二中全會(huì)上，鄧小平提出了全黨都要遵守黨的章程和紀(jì)律，不允許自視特殊，在1985年全國(guó)科學(xué)技術(shù)工作會(huì)議閉幕會(huì)上，他指出黨和國(guó)家要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，“一靠理想，二靠紀(jì)律”，這是“我們的真正優(yōu)勢(shì)”。改革大業(yè)和“現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治”。鄧小平的這些黨建思想，增強(qiáng)了黨的先進(jìn)性和純潔性，指引著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。面對(duì)我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政和執(zhí)政環(huán)境變化帶來(lái)的考驗(yàn)，江澤民在1995年提出講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的“三講教育”，要求“堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，保證全黨在思想上、政治上、組織上高度統(tǒng)一”，加強(qiáng)了黨員干部的黨性修養(yǎng)，端正了思想作風(fēng)。進(jìn)入21世紀(jì)，胡錦濤提出開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”，旨在使我們黨永葆生機(jī)和活力，永葆先進(jìn)性，保持先進(jìn)性，要求黨員干部必須講政治、身先士卒、做講政治的表率。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨的建設(shè)要有新氣象新作為。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，更加突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)政治責(zé)任，增強(qiáng)全黨的政治意識(shí)。習(xí)近平曾深刻地指出：“政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題”，“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”從新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位，鮮明揭示了它的根本地位和特殊作用，這在我們黨的政治建設(shè)史上具有重大的理論意義。因此，政治建設(shè)已成新時(shí)代黨的建設(shè)的核心主題，也為新時(shí)代黨的建設(shè)提出了新的更高的時(shí)代要求。

三、時(shí)代維度：新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)要求

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨執(zhí)政環(huán)境更加復(fù)雜、執(zhí)政條件更加多變、執(zhí)政任務(wù)更加艱巨，比以往任何時(shí)候都需要加強(qiáng)黨的建設(shè)。對(duì)此，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，但“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”。新時(shí)代黨的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生變化，執(zhí)政能力面臨更高更新的要求，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素復(fù)雜多樣，黨在領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政過(guò)程的思想不純、組織不純和作風(fēng)不純等突出問(wèn)題未能得到徹底解決。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是多種因素交織的產(chǎn)物，比如：思想理論武裝不強(qiáng)、組織軟弱渙散、作風(fēng)松懈、制度不健全和監(jiān)管不到位等等，深層次的原因是政治問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。因此，新時(shí)代要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須緊緊抓住黨的政治建設(shè)，以此來(lái)統(tǒng)一政治方向、提升政治認(rèn)同、凈化政治生態(tài)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的政治建設(shè)關(guān)乎舉什么旗、走什么路的重大問(wèn)題，關(guān)乎國(guó)家的前途、民族的命運(yùn)和人民的幸福?！包h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果?！卑腰h的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是新時(shí)代黨的建設(shè)布局中的重大理論創(chuàng)新?！敖ㄔO(shè)什么樣的黨”是黨的建設(shè)中的首要問(wèn)題。政治建設(shè)表征著黨的性質(zhì)和前進(jìn)方向，中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，有鮮明的政治立場(chǎng)和價(jià)值取向，我們黨要帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”（中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年、新中國(guó)成立100年）奮斗目標(biāo)，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路，必須走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。只有沿著正確的政治方向，我們黨才能科學(xué)有序地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，才能有效抵御和化解各類(lèi)政治風(fēng)險(xiǎn)，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)。當(dāng)前，我們黨所面臨的“四大考驗(yàn)”（執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)）具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，所面臨的脫離“四大危險(xiǎn)”（精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)）具有尖銳性和嚴(yán)峻性，各項(xiàng)事業(yè)對(duì)黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求，更加需要政治建設(shè)這個(gè)“靈魂”和“根基”。

政治建設(shè)推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨落地生根。全面從嚴(yán)治黨是我們黨著眼于新時(shí)代的發(fā)展要求而進(jìn)行的一場(chǎng)偉大的自我革命。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平從戰(zhàn)略高度思考黨的長(zhǎng)期執(zhí)政問(wèn)題，堅(jiān)守立黨初心，立足黨建實(shí)際，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性地提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新論斷新舉措，管黨治黨不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，全面從嚴(yán)治黨取得重大歷史成就。同時(shí)，我們黨也清醒地認(rèn)識(shí)到，新時(shí)代黨的建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，還存在一些不講政治、無(wú)視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象和問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，必須要把政治建設(shè)擺在首位，要用政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求認(rèn)真查找黨在其他方面建設(shè)中存在的問(wèn)題，及時(shí)加以糾正，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為管黨治黨提供目標(biāo)導(dǎo)向和衡量標(biāo)準(zhǔn)。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容，也是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的根本政治保證。突出政治建設(shè)能夠增強(qiáng)全黨的政治意識(shí)，堅(jiān)守政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)定政治道路，貫徹政治主張和政治路線，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，為全面從嚴(yán)治黨營(yíng)造良好的政治環(huán)境。政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定著黨的前途和命運(yùn)，對(duì)黨的其他方面建設(shè)富有指導(dǎo)意義，并提出具體政治建設(shè)要求。發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的深刻總結(jié)和必然要求，黨的政治建設(shè)對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大，用政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)黨的建設(shè)，有利于管黨治黨從嚴(yán)抓從細(xì)抓，使各項(xiàng)舉措落地生根，從而提升全面從嚴(yán)治黨的實(shí)效性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。

四、價(jià)值維度：以人民為中心的理論特質(zhì)和品格

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的決定力量。以人民為中心，就是從歷史唯物主義的高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)了人民群眾在歷史發(fā)展中的主體地位。在新的時(shí)代條件下，習(xí)近平明確提出“建設(shè)偉大工程”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民“推進(jìn)偉大事業(yè)”，使我們黨更加具有戰(zhàn)斗力和生命力，堅(jiān)持以人民為中心，把人民性貫徹于黨的政治建設(shè)之中，豐富了新時(shí)代黨的政治建設(shè)的新內(nèi)涵，形成了完整縝密的理論成果，深刻表達(dá)了習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)以人民為中心的理論特質(zhì)和品格。

價(jià)值立場(chǎng)：人民立場(chǎng)。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)思想最鮮明、最生動(dòng)、最深刻的本質(zhì)特征。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平指出：“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的90多年的奮斗歷程中，始終把人民利益放在至高無(wú)上的地位，把帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活作為始終不渝的政治目標(biāo)。推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)，要求全黨同志把為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“民心是最大的政治?！比h要把為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。黨員干部在黨的政治建設(shè)中能否過(guò)關(guān)，需要人民群眾的檢驗(yàn)。習(xí)近平要求“織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開(kāi)啟全天候探照燈”。依靠人民、為了人民是推進(jìn)新時(shí)代黨的政治建設(shè)的根本保證和價(jià)值取向。

價(jià)值指向：人民至上。人民至上是黨的宗旨意識(shí)的最高境界，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90多年來(lái)不斷從勝利走向勝利的重要法寶。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”這充分表達(dá)了人民至上的執(zhí)政理念、造福人民的執(zhí)政追求。新時(shí)代，我們黨如何克服脫離群眾的危險(xiǎn)，能否貫徹黨的群眾路線，需要抓住人心這個(gè)最大的政治，全黨要始終與人民同呼吸共命運(yùn)，齊奮斗鑄夢(mèng)想，始終發(fā)揮黨同人民密切聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào)：要“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”“形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在強(qiáng)化宗旨意識(shí)過(guò)程中發(fā)揮重要作用。黨的政治建設(shè)就是要使全黨更加明確地認(rèn)識(shí)到自身權(quán)力的來(lái)源，同時(shí)也對(duì)自身權(quán)力的邊界問(wèn)題作出約束和規(guī)定。黨的執(zhí)政地位既不是與生俱來(lái)，也不會(huì)一勞永逸，只有始終以人民作為權(quán)力根本主體，堅(jiān)持以人民為中心，才能贏得人民支持，才能鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的政治建設(shè)彰顯了黨始終執(zhí)政為民的根本價(jià)值取向，這也是我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述，進(jìn)一步明確了黨的執(zhí)政“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，有利于鞏固黨的執(zhí)政根基。

五、實(shí)踐維度：創(chuàng)新和完善黨的建設(shè)的總體布局

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治建設(shè)地位。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出，新時(shí)代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出強(qiáng)調(diào)了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，明確黨的建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)關(guān)系，這是長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的政治建設(shè)重要性的深刻認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握。黨的政治建設(shè)是黨的其他方面建設(shè)的“根”和“魂”。抓住了黨的政治建設(shè)，就抓住了根基和靈魂，政治建設(shè)是關(guān)鍵，對(duì)黨的其他方面建設(shè)具有方向指引作用。同時(shí)，黨的政治建設(shè)還體現(xiàn)在黨的其他方面建設(shè)之中。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，表明在黨的建設(shè)的總體布局中，黨的政治建設(shè)和其他方面建設(shè)的地位是不同的。其中黨的政治建設(shè)具有指導(dǎo)作用，為黨的其他方面建設(shè)指引方向，即圍繞黨的性質(zhì)和奮斗目標(biāo)而開(kāi)展工作;同時(shí)，既要把黨的政治建設(shè)的具體要求融入黨的其他方面建設(shè)之中，也要使黨的其他方面建設(shè)體現(xiàn)出黨的政治建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。思想建設(shè)要強(qiáng)調(diào)理論武裝頭腦，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)定政治信仰，發(fā)揮強(qiáng)基固本作用;組織建設(shè)要強(qiáng)化工作的政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)黨員的政治覺(jué)悟，突出政治引領(lǐng)，發(fā)揮組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;作風(fēng)建設(shè)要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨的作風(fēng)直接反映黨的政治生態(tài)，黨的作風(fēng)建設(shè)要求密切聯(lián)系群眾，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”（形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢糜之風(fēng)）;紀(jì)律建設(shè)要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)加強(qiáng)黨的建設(shè)，政治紀(jì)律是排在第一位的。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的始終，要堅(jiān)持正確的政治方向，貫徹正確的政治原則，圍繞政治建設(shè)的要求來(lái)加強(qiáng);反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)乎人心向背，要從政治高度去對(duì)待，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，利劍高懸、威懾長(zhǎng)在，奪取壓倒性的勝利。

形成“5+2”總體布局，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。創(chuàng)新和完善黨的建設(shè)的總體布局，是新時(shí)代黨的建設(shè)勇于探索、勇于創(chuàng)新的必然要求?！叭嫱七M(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)?！边@是黨的十九大報(bào)告關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)的戰(zhàn)略布局，也是習(xí)近平新時(shí)代黨的政治建設(shè)重要論述的重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增加“紀(jì)律建設(shè)”，這樣就形成了“5+2”的總體布局，使黨的建設(shè)呈現(xiàn)了完整化、立體化、科學(xué)化的新布局，更好地體現(xiàn)了新時(shí)代黨的建設(shè)的根本要求和時(shí)代特征?！?+2”總體布局，對(duì)于深入推進(jìn)新時(shí)代“偉大工程”具有實(shí)踐指導(dǎo)作用。政治建設(shè)擺在首位，首次納入總體布局，與思想建設(shè)等其他建設(shè)同時(shí)呈現(xiàn)，代替了長(zhǎng)期沿用的“思想政治建設(shè)”，凸顯了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位和統(tǒng)領(lǐng)作用;增加“紀(jì)律建設(shè)”，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，與黨的其他方面建設(shè)構(gòu)成完整體系，體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的針對(duì)性和有效性;將制度建設(shè)貫穿在黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，回歸了制度建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性，更加彰顯了制度建設(shè)的重要性;強(qiáng)調(diào)要“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，充分表明了我們黨有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的政治勇氣和堅(jiān)定決心，充分反映我們黨深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)新和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，使黨的建設(shè)總體布局更加突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，有了新的表述和新的排序，使黨的建設(shè)的各個(gè)要素及其相互關(guān)系構(gòu)成了嶄新的有機(jī)整體，是新時(shí)代黨的建設(shè)的嶄新思維和理論創(chuàng)造。

責(zé)任編輯 何成學(xué)