對(duì)大型水利工程的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益反思

摘 要：人類在享受水利工程取得的經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，不得不反思其帶來的一些經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)方面的不良后果，如三門峽大型水壩和云南漫灣水電站等典型案例都值得深入思考。本文論述了大型水利工程在經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境以及社會(huì)方面所產(chǎn)生的不同影響，最后提出了相應(yīng)的建議。水利工程與人類社會(huì)的進(jìn)步密不可分，同時(shí)，嶄新的生態(tài)視角需要被發(fā)覺和重視。

關(guān)鍵詞：水利工程 水壩 生態(tài) 效益

1.前言

隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步和人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的日益重視，面對(duì)水利工程帶來的些許生態(tài)環(huán)境問題，引起了全球人士的思考。從前，為了能夠解決由于水壩工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境帶來的不利影響，人類也付出了相應(yīng)的努力，但是效益都沒有得到顯著的長(zhǎng)期性效果。傳統(tǒng)的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的措施已經(jīng)不能夠滿足人類的需要，因此，新的解決途徑正在探索發(fā)現(xiàn)當(dāng)中。

長(zhǎng)達(dá)幾千年以來，人們都在依賴著修建大型的水利工程，如水壩來控制洪水的災(zāi)害，同時(shí)進(jìn)行水利發(fā)電工作，為人類提供用水和用電等等，故我們也從水利工程中取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。水力發(fā)電不僅僅節(jié)能環(huán)保，相比于傳統(tǒng)的發(fā)電方式，還有著無污染可循環(huán)，成本低廉等多種優(yōu)點(diǎn)，因此一直是目前十分受重視的工程。但是，水壩的建設(shè)在人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境方面也造成了非常大的負(fù)面影響。隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和思想的進(jìn)步，我們已經(jīng)不再用傳統(tǒng)的唯利是圖的思維來對(duì)待工程建設(shè)了，一種種嶄新的視角正在傳播開來，人類正在重新思考水利工程、水壩建設(shè)等對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的諸多弊端。

2.水壩建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益

經(jīng)濟(jì)效益是水利工程建設(shè)的主要目的。水壩的建設(shè)最初就是為了能夠達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是，經(jīng)過多方調(diào)查表明，建設(shè)用于提供水力發(fā)電的大型水壩工程基本上接近于、但通常還是略低于設(shè)計(jì)的發(fā)電目標(biāo)，水利發(fā)電項(xiàng)目雖然能夠?qū)崿F(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是針對(duì)于不同的水力發(fā)電項(xiàng)目有著比較顯著的差距。建設(shè)用于提供農(nóng)田灌溉服務(wù)的大型水壩項(xiàng)目基本上沒能夠達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，收益都低于成本，并且在經(jīng)濟(jì)方面取得的成就也都未曾達(dá)到預(yù)期值。同樣，建設(shè)用于市政工程和工業(yè)工程的大型水壩也普遍都不能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，投入的成本并不能夠達(dá)到令人滿意的回收率。建設(shè)用于控制洪水災(zāi)害的大型水利工程確實(shí)提供了明顯的防洪效益，但是部分受到洪水危害的地區(qū)，水壩的建造只是為其帶來了一段時(shí)間的寧靜，隨著時(shí)間的增多，人口數(shù)量的飆升，洪水的危害又會(huì)卷土重來。更為嚴(yán)重的是，由于水壩管理不善導(dǎo)致的洪水潰堤現(xiàn)象，為人類的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了更大的威脅。

生態(tài)效益一直是被人類和水壩建設(shè)工程長(zhǎng)期習(xí)慣性忽略的一方面，但卻是一個(gè)現(xiàn)代人無法忽視的重要所在。由于水壩庫區(qū)的洪水淹沒，天然綠地、森林、草地、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、生物棲息場(chǎng)所都面臨著喪失的威脅，同時(shí)生物種類和數(shù)量的減少以及水生動(dòng)物的減少、水生動(dòng)物多樣性的退化、漁業(yè)的衰退等等生物多樣性的大幅度喪失，都為生態(tài)環(huán)境帶來論文嚴(yán)重的負(fù)面影響。水壩的建設(shè)導(dǎo)致水體流動(dòng)速度變慢，從而導(dǎo)致水體的自凈能力減小。自凈能力的減小必然導(dǎo)致水體質(zhì)量的下降，水體污染的加劇。常見的還有水體礦化度的升高以及耕地的鹽堿化等等眾多生態(tài)問題。生態(tài)系統(tǒng)對(duì)物種多樣性造成的影響一般是弊大于利，甚至有些危害是不能逆轉(zhuǎn)和挽救的。人們對(duì)生態(tài)環(huán)境也做出了一些補(bǔ)償性措施，如利用人工魚道來解決遷徙的魚群遭遇的阻塞也沒有達(dá)到預(yù)期的成功率，傳統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)救措施都沒有取得較好的效果，越來越多的國(guó)家和部門都在尋求新的解決方法。有很多國(guó)家已經(jīng)開始對(duì)水壩宣布停止建設(shè)甚至是拆除，挪威宣布以后停止建設(shè)任何大型水壩，美國(guó)目前拆除的水壩甚至比新建的水壩還要多。

水利工程的建設(shè)也對(duì)社會(huì)效益方面帶來了影響。河流的下流往往有很多依賴于漁業(yè)發(fā)展的居民，但是由于水壩的建設(shè)卻使得他們不得不放棄漁業(yè)，被迫另謀他就。生活在水庫區(qū)的居民將失去很多肥沃的土壤資源，并且要被迫移民，但是在被要求移民的同時(shí)卻沒能夠得到應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用等會(huì)引起很大的社會(huì)不滿和矛盾。

在大型的水壩建設(shè)的過程中，往往不能夠保證完全的公開透明，水壩工程建設(shè)投入運(yùn)行之后，往往不能做到很好的管理和維護(hù)，保養(yǎng)工作不能達(dá)標(biāo)導(dǎo)致后期有著水壩潰堤的危險(xiǎn)。

3. 改進(jìn)建議和結(jié)論

為了解決水壩工程帶來的不良影響，首先要盡量避免大型水利工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，盡可能的將不利的方面降低到最低的程度；對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面的、深入的論證和分析，進(jìn)行多方案的對(duì)比和篩選；對(duì)于在水利工程建設(shè)過程中被迫移居的居民群眾，要妥善安置并改善其生活條件，盡量緩解社會(huì)壓力和不滿程度，使群眾成為受益人而不是受害者；對(duì)于已經(jīng)運(yùn)行的大型水利項(xiàng)目要進(jìn)行按時(shí)的評(píng)估和維修工作，確保其能夠正常運(yùn)行。

水利項(xiàng)目為人類帶來的效益是無疑的，人類社會(huì)的進(jìn)步離不開水利工程的重要貢獻(xiàn)，同時(shí)，明顯客觀的巨大的經(jīng)濟(jì)效益也是值得肯定的。但是，我們?cè)讷@取巨大的利益的同時(shí)，也不得不承認(rèn)人類在水利項(xiàng)目中取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)也付出了巨大的生態(tài)代價(jià)和環(huán)境代價(jià)。

三門峽大型水壩因?yàn)樘Ц吡宋己拥暮哟?，?dǎo)致下游區(qū)域形成了懸河，土地鹽堿化嚴(yán)重，洪水災(zāi)害也隨之出現(xiàn)。如著名水利學(xué)家張光斗認(rèn)為，三門峽水壩工程的建設(shè)導(dǎo)致了渭河河口淤積的問題，反而加劇了洪水的災(zāi)害，其嚴(yán)重的后果必須予以重視，因此，對(duì)于三門峽水電站的保留或者廢除問題確實(shí)應(yīng)當(dāng)重視。再如云南漫灣電站淹沒了大量的農(nóng)田這一例子，不僅引發(fā)了水庫區(qū)內(nèi)的水土流失，也大大加劇了生態(tài)的破壞。

經(jīng)過多方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的對(duì)比，我們必須重新審視水利、水壩工程的經(jīng)濟(jì)可利用性。同時(shí)對(duì)于一些不能夠適應(yīng)要求的，退化的工程要予以拆除，防患于未然，提高水利工程的綜合效益。我國(guó)關(guān)于水利工程的建設(shè)，要結(jié)果我國(guó)的特色的國(guó)情并且要善于借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在所處的發(fā)展階段合理地開展水利工程的建設(shè)；同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，更新傳統(tǒng)的項(xiàng)目建設(shè)觀念，要向著經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的最大化發(fā)展；要以生態(tài)為重中之重，不能夠忽略對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)面影響，要堅(jiān)持以人為本，完善移民問題的不足之處，以人為先始終是工程建設(shè)要遵循的首要原則。水利工程要與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，在未來仍會(huì)為人類社會(huì)的進(jìn)步作出卓越的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：

閆雁鈴（1996.8.14-）女，漢族，河南省鄲城縣，身份證號(hào)：412726199608147520，職稱，研究方向：水利水電工程