薄學(xué)

摘要：在事故（事件）應(yīng)急處置中，應(yīng)急信息發(fā)布具有舉足輕重的作用。做好應(yīng)急信息的發(fā)布工作有助于對(duì)地鐵突發(fā)事件快速、平穩(wěn)、有序地處置。地鐵控制中心（簡(jiǎn)稱 OCC）是地鐵運(yùn)營信息的收發(fā)中心，對(duì)應(yīng)急信息依照規(guī)章、預(yù)案等及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行信息傳遞工作。地鐵應(yīng)急信息的發(fā)布包括信息的收集、調(diào)動(dòng)資源處理、對(duì)公司內(nèi)部發(fā)布信息等，以便對(duì)事故（事件）有效進(jìn)行處理，減小損失，維護(hù)企業(yè)形象。

關(guān)鍵詞：信息；事故；應(yīng)急處置

應(yīng)急信息發(fā)布是指，行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織依照法定程序及時(shí)、有效地向社會(huì)公眾發(fā)布信息的行為和過程。應(yīng)急信息發(fā)布機(jī)制是指圍繞應(yīng)急信息發(fā)布工作所形成的政府內(nèi)部各級(jí)、各部門之間、行政機(jī)關(guān)與新聞媒體之間、政府和社會(huì)受眾之間的程序化、專業(yè)化的工作流程。當(dāng)?shù)罔F發(fā)生突發(fā)事件、設(shè)備故障影響運(yùn)營時(shí)，地鐵控制中心及時(shí)收集、準(zhǔn)確發(fā)布信息，必須收集和掌握事故的基本信息，了解事故發(fā)生的具體位置、事故的性質(zhì)、傷亡情況、事故影響范圍、實(shí)際造成的損失和潛在危害等，這是進(jìn)行事故處置的前提。隨著地鐵線網(wǎng)的發(fā)展，行車設(shè)備運(yùn)行不夠穩(wěn)定，故障發(fā)生的概率較高。為了有效控制突發(fā)故障對(duì)運(yùn)營帶來的影響，應(yīng)多方面收集故障信息，為故障處理創(chuàng)造條件。

1 地鐵運(yùn)營應(yīng)急的不同等級(jí)的分類與形成原因

（1）地鐵的故障等級(jí)分類

國內(nèi)地鐵行業(yè)通常將容易出現(xiàn)的故障狀況按嚴(yán)重程度大致分為一般、中型、大型、特大型故障這四個(gè)等級(jí)。一旦地鐵及設(shè)備發(fā)生了故障，相關(guān)的地鐵調(diào)度、調(diào)整、控制中心便能夠依據(jù)故障的嚴(yán)重程度判斷其故障所在的等級(jí)，然后迅速啟動(dòng)響應(yīng)預(yù)案，投入到救援處置工作中。在這個(gè)過程中，運(yùn)用科學(xué)、合理的行車組織盡可能地迅速恢復(fù)地鐵正常運(yùn)營。

一般故障，顧名思義，指的是那些危害不是很嚴(yán)重的故障狀況，例如車門、屏蔽門故障等，這類故障處理難度小、持續(xù)時(shí)間短，由列車司機(jī)或者站務(wù)人員就可以進(jìn)行處理，可能會(huì)造成輕微的列車晚點(diǎn)。

中型故障大概會(huì)使列車晚點(diǎn) 5-10 分鐘之間，較一般故障下的維修難度更高，同時(shí)它也更大范圍地影響地鐵運(yùn)營。中型故障一般有道岔、供電故障等。

大型故障會(huì)嚴(yán)重影響正線列車的正常運(yùn)行，嚴(yán)重的時(shí)候甚至?xí)屨麄€(gè)的地鐵線路陷入癱瘓之中，這可能會(huì)導(dǎo)致列車大致晚點(diǎn)10-20 分鐘左右，例如 CBTC、軌旁設(shè)備故障等。

特大型故障是最高的故障等級(jí)，這種故障一旦發(fā)生，就不是簡(jiǎn)單的影響地鐵線路的正常運(yùn)行了，它還有可能會(huì)造成乘客受傷等現(xiàn)象。這種情況下列車通常會(huì)晚點(diǎn)20 分鐘及以上，大致有以下幾種故障類型：列車不慎脫軌、沖突、擠岔等。

（2）行車設(shè)備的故障

最常見的地鐵的故障情況是什么？ 便是設(shè)備的故障。那又是什么導(dǎo)致的設(shè)備故障呢？ 其中大部分原因是零件脫落、生銹、損壞，使得正常工作的設(shè)備停止工作。如果檢修人員工作失職，不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，那么設(shè)備可能就長期處于亞健康的工作狀態(tài)。另外，信號(hào)的中斷、列車自身的故障以及與電力有關(guān)的故障等也屬于設(shè)備故障，一個(gè)小小的零件損壞也許看起來沒什么影響，但千里之提，潰于蟻穴，都有可能導(dǎo)致整個(gè)列車無法正常運(yùn)行。

（3）惡劣天氣的影響

惡劣天氣隨時(shí)隨地都有可能影響地鐵的正常運(yùn)行，并且它破壞的程度和力度也和一般的設(shè)備的故障不太一樣。暴雨天氣，可能會(huì)導(dǎo)致地鐵隧道內(nèi)積水，并產(chǎn)生一系列連環(huán)效應(yīng)。大風(fēng)天氣，有可能將異物絞掛至接觸網(wǎng)上，阻礙列車運(yùn)行，需要人為對(duì)異物進(jìn)行挑除。所以只要遇到雷雨或大風(fēng)天氣，相關(guān)部門必須提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，發(fā)布預(yù)警信息，以防造成更大的損失。

2 信息溝通

（1）有效溝通收集信息。溝通是指兩個(gè)或更多的設(shè)備或人之間的各種數(shù)據(jù)交換。事故應(yīng)急處置中的信息需要在調(diào)度、車站、司機(jī)、各專業(yè)人員、各級(jí)負(fù)責(zé)人之間有效溝通，從而盡快進(jìn)行應(yīng)急處置并恢復(fù)運(yùn)營，最大程度降低影響。無論是故障信息收集還是調(diào)度決策處理都需要在事發(fā)過程中、事后與相關(guān)部門人員做好準(zhǔn)確溝通，避免因溝通不良擴(kuò)大事件影響，以期得到良好的處理效果。

（2）調(diào)度崗位與各事件相關(guān)歸口部門之間信息通報(bào)。信息通報(bào)應(yīng)采用電話通報(bào)的方式，口頭報(bào)告信息，雖是傳遞快速的方法，但存在問題可能導(dǎo)致信息的失真或是忽視。尤其針對(duì)關(guān)鍵信息及處理流程也不利于事后對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析追溯。

3 應(yīng)對(duì)措施

（1）應(yīng)急情況下的信息收集。行車調(diào)度員在平常應(yīng)養(yǎng)成良好習(xí)慣，隨時(shí)準(zhǔn)備好紙和筆做好記錄。故障發(fā)生時(shí)要記錄好要點(diǎn)，認(rèn)真聽司機(jī)及站務(wù)人員的匯報(bào)，進(jìn)行信息收集。同時(shí)發(fā)生中型及以上級(jí)別故障時(shí)，當(dāng)值行調(diào)要將有關(guān)信息及時(shí)通報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，防止信息堵塞。便于黨群工作部門或宣傳部門對(duì)事件發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，與開展需要對(duì)外信息的發(fā)布工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)組織管理。突發(fā)事件發(fā)生后，屬地管理部門應(yīng)維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)要第一時(shí)間收集準(zhǔn)確信息匯報(bào)行調(diào)并進(jìn)行信息管制。突發(fā)事件信息由突發(fā)事件業(yè)務(wù)歸口職能管理部門提供，第一時(shí)間匯報(bào)行調(diào)。明確各職能部門職責(zé)，如安檢方面的事件，由安檢管理部提供信息；列車故障類的事件，由車輛中心提供信息；確保行調(diào)收集到的信息是由相關(guān)職能部門提供，并具有可靠性。

（3）行車調(diào)度員業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)。行車調(diào)度員是控制中心信息收集與發(fā)布的關(guān)鍵崗位，因此需要全面掌握行車業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)行車、信號(hào)、車輛專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到對(duì)應(yīng)急預(yù)案流程及關(guān)鍵點(diǎn)的熟悉掌握。以高水平要求自己，確保在故障情況下能迅速做出反應(yīng)，并有針對(duì)性、有重點(diǎn)的提煉出關(guān)鍵信息及時(shí)發(fā)布。

（4）做好充足的準(zhǔn)備工作。為快速反應(yīng)故障信息，及時(shí)向公司內(nèi)部上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)?？筛鶕?jù)應(yīng)急預(yù)案涉及到的故障情況制定模版，當(dāng)緊急情況發(fā)生，需要迅速進(jìn)行信息傳遞工作時(shí)。根據(jù)實(shí)際情況，在模板內(nèi)容上進(jìn)行編輯，可大大節(jié)省時(shí)間。

結(jié)語

美國出名消息管理學(xué)家霍頓提出由人類消息活動(dòng)中的需求定義、搜集、傳送、處理、儲(chǔ)存、傳播、利用等 7 個(gè)階段構(gòu)成了一個(gè)消息生命周期。地鐵控制中心的調(diào)度崗位需要與地鐵運(yùn)營一線各崗位有效溝通，相互配合，共同完成每一個(gè)消息處理的環(huán)節(jié)，確保收集的零碎消息經(jīng)過加工、處理后向公司內(nèi)部、外部發(fā)布準(zhǔn)確、有效信息，促進(jìn)安全事故（事件）處理、防止人員傷亡、設(shè)備損壞，確保安全運(yùn)營。

參考文獻(xiàn)

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[2]寇麗平.論事故應(yīng)急處置中的危機(jī)信息管理[J].中國公共安全（學(xué)術(shù)版），2008（01）.

（作者單位：天津軌道交通集團(tuán)有限公司）