尹懷鋒 周琳

【摘要】為了貫徹落實我國頒布的有關農房不動產確權登記發(fā)證工作的一些政策中的相關事項，綜合我國宅基地使用情況現狀，各省市相關負責人員對此都做出了回應，并出臺相關政策，制定計劃和方案，開展了農村房屋確權登記的工作。為了能夠很好的保證此工作正常有效的進行，測繪部門也給予了相應的幫助，為其提供了有效的參考數據。我們通過對有關企業(yè)進行了深入的探究與考察，簡單的介紹了工作在進行過程中的一些相關事項，并針對現狀給出了一些建議，希望能夠為有關企業(yè)以及部門提供有效的參考。

【關鍵詞】不動產登記;農房測繪;數據入庫

農房不動產測繪工作進行的根本目標就是將房屋的面積以及所有權等其他房屋建筑過程中和建筑施工過后的法律問題進行仔細的探究與核算，從而為不動產的登記工作提供可靠的數據，以此為他們的發(fā)證以及權利人未來保護自己的合法權益提供有效的幫助。

1、農房不動產登記工作

1.1不動產登記機構整合

不動產登記工作的進行是在我國頒布了物權法以后，一項權利十分高且重要性極強的物權維護手段，它的工作流程主要是財產歸屬人通過法律的手段對自己的財產進行保護，并且對財產的變動情況進行記錄，以此可以很好的保障自己的權益。為整合不動產登記職責，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，國務院于2014年11月24日發(fā)布《不動產登記暫行條例》，并于2015年3月1日起施行。

1.2農房納入不動產登記工作中

國土源部已經聯合了各委員部對宅基地的歸屬權以及建設用地的使用權情況進行了明確規(guī)定，并且發(fā)布了具有權威性的通知，按照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》《不動產登記操作規(guī)范（試行）》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動產權證書。在此前農房除了用來居住之外，基本上沒有其他價值，農民也得不到相應的利益，因此他們的生活水平就不可能在這件事情上得以提升。如今政府加快推動農房發(fā)證工作，不動產登記之后他們就會領到不動產權證書，從而獲得應有的權利以及相關的保障。

2、農房測繪工作

2.1測繪前期的準備工作

測繪前期的準備工作是一個很重要的環(huán)節(jié)，測繪準備工作進行的第一步就是收集相關資料，工作人員應該到自己所負責的轄區(qū)內收集范圍內的農房審批材料。第二步就是對測量過程中可能會用到的工具進行整理而且要對工作人員進行培訓，制定行為規(guī)范書，培訓可以很好的幫助他們在遇到問題時迅速的解決，從而既能夠保障工作人員的安全又能夠很好的保證測繪工作質量。第三步則是調動周圍人員的積極性，因為測繪工作進行時必然會涉及到村干部的問題，因此要讓村干部積極的配合工作。

2.2農房測量工作

農房的建筑占地面積以及用料問題必須嚴格按照有關規(guī)定進行處理，并且要按照實際情況進行測繪。由于目前我國經濟發(fā)展水平不同，而且農村房屋建設類型不同，雜亂無章，所以為了能夠最大程度的保障農民群眾利益，我們應該針對不同類型的房屋建筑選擇不同的測繪方式。

2.3農房面積計算工作

農房面積的計算方式要根據國家有關部門的相關規(guī)定進行，國家明確的規(guī)定了簡易房以及房屋高度不超過2.2米的房屋應該不被納入計算的范圍。如果房屋具有閣樓，那么閣樓房屋超過2.2米的部分就可以被納入計算的范疇，從而計算到總面積中。

2.4農房權籍調查

農房權籍調查工作的進行應該與測繪工作的進行保持一致，工作的主要目的就是將房屋的權利人調查清楚，將權屬的來源情況明確，將建筑物的結構、層數、建造年份以及用途全部調查清楚，現場的負責人應收取房屋所有權人以及房屋權源的相關材料，如果房屋存在著轉讓、買賣的問題，那么手續(xù)與證明也要明確的記錄在調查表中。

3、調查數據的分析

3.1農房大多數缺乏合理的審批證照

由于以前農村的法律普及工作做的不夠到位，造成農民對法律權利的認識不到位，加上管理人員不負責任，導致違規(guī)操作產生。隨著社會發(fā)展，農民法律意識逐漸增強，但由于之前房屋建造不符合標準，導致有些證件的申請就變得十分困難，雖然人們的意識已經到位但房屋證件卻不齊全，這就農房不動產登記工作帶來了麻煩。

3.2大多數存在著“一戶多宅”的情況

根據我們掌握的信息來看，由于各地實際情況不同，大多由歷史原因造成。各地下山轉移、地質災害搬遷、異地安置等政策，由于監(jiān)管不到位未做到拆舊建新的原則;早年間在審批環(huán)節(jié)未嚴格遵循“一戶一宅”的政策。從而就會出現“一戶多宅”的現象，但這種現象與農房不動產登記相關政策法規(guī)不符，所以勢必會帶來很大的麻煩。

結語：

農房不動產登記是為了更好的保護農民的合法權益，使他們增強對自己財產保護的意識。文章中明確的表明了我們通過實際調查發(fā)現登記工作的進行存在著一些問題，所以相關人員必須做好自己的本職工作。而且測繪人員也要提供可靠的數據，保證測繪結果準確。希望文章中的內容能夠為我國農房不動產登記工作中的測繪工作進行提供幫助。

參考文獻：

[1]楊伯鋼，黃迎春，張海濤，張保鋼.不動產測繪關鍵技術初探[J].測繪科學，2017，42（04）：113-118.

[2]楊伯鋼，張保鋼.我國不動產測繪工作的現狀與分析[J].測繪通報，2016（12）：1-6.

[3]鄭金水.淺談新形勢下不動產測繪管理[J].測繪地理信息，2015，40（04）：87-89.

[4]桂德竹，張成成.測繪支撐不動產登記“四統(tǒng)一”的思考[J].測繪與空間地理信息，2015，38（06）：1-2+5.