秦燕

【摘要】工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān)乎社會(huì)民眾的切身利益，工程監(jiān)理作為工程施工質(zhì)量的重要監(jiān)管方式，發(fā)揮著不可替代的作用意義。本文通過對(duì)工程監(jiān)理理論進(jìn)行概述，探究其對(duì)施工質(zhì)量的意義與作用，分析目前工程監(jiān)理在施工質(zhì)量監(jiān)管上出現(xiàn)的問題，提出了工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管的策略。希望能為我國的工程監(jiān)理工作提供一定的理論基礎(chǔ)，保障工程優(yōu)質(zhì)質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；施工質(zhì)量；管理監(jiān)督；意義作用

1、工程監(jiān)理理論概述

1.1工程監(jiān)理概念

工程監(jiān)理簡單而言，指的是針對(duì)一個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行管理和監(jiān)督。詳細(xì)來講，則是通過管理和監(jiān)控一個(gè)工程從投資、設(shè)計(jì)、工期、施工到安全等各方面，保障工程規(guī)范有序進(jìn)行，質(zhì)量優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)，乃至整體工程建設(shè)水平的提高，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益最大化。完整的項(xiàng)目監(jiān)理一般分為針對(duì)設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理，另一部分是施工階段的監(jiān)理。工程監(jiān)理單位必備國家授予的《工程監(jiān)理資質(zhì)證書》，擁有專業(yè)的素質(zhì)與優(yōu)良的品格，以科學(xué)理論思想為指導(dǎo)，公平、公正地進(jìn)行監(jiān)理工作，恪盡職守保障工程的全面完成。

1.2工程監(jiān)理資料內(nèi)容類型

工程監(jiān)理資料是工程監(jiān)理工作的重要組成部分，內(nèi)容龐雜類型多樣，根據(jù)系統(tǒng)的分析，可以劃分大項(xiàng)為：建設(shè)單位的管理資料、施工單位的管理資料、監(jiān)理單位的管理資料、施工階段的控制資料、竣工的監(jiān)理資料。

2、工程監(jiān)理對(duì)于施工質(zhì)量的意義作用

2.1對(duì)施工前的準(zhǔn)備監(jiān)督作用

工程監(jiān)理對(duì)施工前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)購進(jìn)材料、預(yù)置設(shè)備、工藝方法等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、審核。將不能達(dá)標(biāo)的材料嚴(yán)禁使用，不合要求的設(shè)備責(zé)令處理，不符合規(guī)范的工藝方法不得采用。并到現(xiàn)場再次確認(rèn)運(yùn)到場地的材料、設(shè)備、構(gòu)建質(zhì)量，包括供應(yīng)商、合格證、檢驗(yàn)檢測報(bào)告等是否正規(guī)、齊全，最后出具真實(shí)有價(jià)值的評(píng)定報(bào)告。此外，還對(duì)工程物資、技術(shù)人員等項(xiàng)目全面掌握把控，促進(jìn)工程信息的公開、透明化，避免暗箱操作問題，也就減少了參建單位之間的利益沖突，為后期施工安全有序進(jìn)行提供有利保障。

2.2對(duì)施工中的質(zhì)量控制作用

工程監(jiān)理對(duì)施工過程中有著質(zhì)量控制的作用。通過對(duì)監(jiān)督施工單位是否按設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、技術(shù)規(guī)范的嚴(yán)格審查。明確地規(guī)定了施工的規(guī)范、流程，實(shí)現(xiàn)了一定程度的有法可依，有章可循，施工穩(wěn)中有序。定期對(duì)施工情況進(jìn)行定位測量和抽樣調(diào)查，對(duì)施工現(xiàn)場的度量衡定設(shè)備和自檢儀器的準(zhǔn)確度進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)施工安全隱患進(jìn)行排查，做好相應(yīng)的監(jiān)理記錄。發(fā)現(xiàn)有違反施工工序、質(zhì)量事故及安全隱患，要督促施工單位及時(shí)改正和返工。對(duì)工程潛在的安全隱患進(jìn)行逐個(gè)排查，監(jiān)督施工單位提前防范，及時(shí)應(yīng)對(duì)。進(jìn)行全盤把控提高控制能力，降低了安全事故發(fā)生的概率，提高了施工質(zhì)量，減少了人員財(cái)產(chǎn)損失。

2.3對(duì)施工后的質(zhì)量檢驗(yàn)作用

工程監(jiān)理對(duì)竣工結(jié)算階段的起到了質(zhì)量檢驗(yàn)的作用。針對(duì)全部工程的質(zhì)量情況進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)。毫無松懈施工中已經(jīng)檢測的工程，進(jìn)行徹底的再次驗(yàn)收，對(duì)施工技術(shù)復(fù)雜的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢測，做到全程無疏漏。對(duì)驗(yàn)收不合格的情況，要求施工方做出改正、修補(bǔ)和返工，直到全部質(zhì)量均達(dá)標(biāo)。驗(yàn)收合格時(shí)，給予頒發(fā)證書，督促施工方對(duì)工程的后期質(zhì)量問題仍舊按合同上約定的責(zé)任履行義務(wù)等等。

綜上所述，工程施工項(xiàng)目涉及面廣、綜合性強(qiáng)、技術(shù)性高、內(nèi)外協(xié)調(diào)配合度高等特點(diǎn)，通過高效的工程監(jiān)理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的有效過程控制，促進(jìn)了工程施工的規(guī)范化發(fā)展，協(xié)調(diào)了各參建單位的關(guān)系，而且減少了施工的安全隱患，最終確保了施工質(zhì)量和施工效率，具有極其深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

3、工程監(jiān)理在施工質(zhì)量監(jiān)管上的問題

3.1工程監(jiān)理意識(shí)薄弱，組織設(shè)計(jì)缺乏力度

目前很多建設(shè)工程監(jiān)理單位，根本不能完全實(shí)施全程的監(jiān)理工作，工程監(jiān)理意識(shí)相當(dāng)薄弱。尤其是在較小規(guī)模的工程項(xiàng)目施工時(shí)，對(duì)工程的監(jiān)理更加敷衍，部門監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重地忽視施工質(zhì)量的有效監(jiān)管。監(jiān)理部門對(duì)施工組織設(shè)計(jì)，在實(shí)際工作中，由于監(jiān)理工程師不與施工單位進(jìn)行深入的溝通與協(xié)調(diào)，施工組織的設(shè)計(jì)指導(dǎo)地位根本不明顯。我國的施工組織設(shè)計(jì)力度是極為缺乏的，以致施工組織設(shè)計(jì)并不能將建設(shè)單位施工進(jìn)度控制在范圍之內(nèi)，施工進(jìn)度就會(huì)偏離施工設(shè)計(jì)，導(dǎo)致過高的工程造價(jià)。截止目前，我國依舊沒有完善的工程監(jiān)理制度體系，立法上也存在著漏洞，不能有效保證各項(xiàng)工程監(jiān)理工作的科學(xué)有序進(jìn)行。

3.2監(jiān)理人員素質(zhì)缺乏，監(jiān)理綜合能力不足

當(dāng)前形勢下，大多監(jiān)理機(jī)構(gòu)并沒有組建一支高素質(zhì)、高技術(shù)的監(jiān)理人才隊(duì)伍。大多數(shù)的監(jiān)理隊(duì)伍仍為聘任制，專業(yè)水平與能力高低參差不齊，缺乏法律知識(shí)與經(jīng)濟(jì)管理。而且由于一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)盲目追求眼前利益，隊(duì)伍中有很多人員根本不具備專業(yè)的監(jiān)理資格，缺乏專業(yè)技術(shù)與理論實(shí)踐，無證上崗的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于施工質(zhì)量的綜合監(jiān)理能力十分欠缺，停留在低層次的管控中，不僅會(huì)影響自身競爭力，還會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程的施工質(zhì)量出現(xiàn)嚴(yán)重隱患。

3.3監(jiān)理費(fèi)用投入較少，行政干預(yù)問題較多

建設(shè)單位用于工程監(jiān)理方面的費(fèi)用是十分有限的，分配到聘用監(jiān)理人才上的資金減少，就會(huì)降低監(jiān)理隊(duì)伍的資質(zhì)水平，進(jìn)而影響對(duì)施工質(zhì)量做出科學(xué)有效的工程監(jiān)理活動(dòng)。遇到隨時(shí)可能發(fā)生的工程質(zhì)量問題，做不到及時(shí)而又完善的解決，也就造成了目前建筑施工頻發(fā)的安全問題。同時(shí)，目前工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量不能有效控制的問題，還體現(xiàn)在進(jìn)行監(jiān)理時(shí)的行政干預(yù)較多，門檻也較高。對(duì)工程監(jiān)理產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，也就影響了建筑物的質(zhì)量安全。

4、提高工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)管的策略

4.1提高工程監(jiān)理意識(shí)，強(qiáng)化組織設(shè)計(jì)方案

監(jiān)理工程師作為建設(shè)單位的主要管理者，要正確認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理的作用價(jià)值，明確自身責(zé)任義務(wù)，對(duì)外負(fù)責(zé)工程的一切事宜，象征著監(jiān)理的單位；對(duì)內(nèi)擔(dān)當(dāng)起監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理者與組織者角色。監(jiān)理工程師要與施工單位做好技術(shù)交流與組織協(xié)調(diào)工作，把施工設(shè)組織設(shè)計(jì)擺到指導(dǎo)施工開展的位置上，以施工組織設(shè)計(jì)控制施工的進(jìn)度。通過制度化的方式，對(duì)每一施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)有效的管控，針預(yù)先設(shè)計(jì)的可能發(fā)生問題與現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)發(fā)生的情況給予及時(shí)糾錯(cuò)，促進(jìn)工程施工形成完善的質(zhì)量體系。首先，要通過制定施工質(zhì)量相關(guān)的工程監(jiān)理程序，設(shè)置專業(yè)對(duì)口的監(jiān)理組織和人員，進(jìn)行必要的技術(shù)交底工作，整理和交接好工程施工所需相關(guān)規(guī)范與技術(shù)材料；其次，要制定施工質(zhì)量相關(guān)的管理辦法，細(xì)化管理工作，全面評(píng)估工程施工環(huán)節(jié)與技術(shù)方案，并有針對(duì)性的管理措施，對(duì)不足之處進(jìn)行及時(shí)改正；同時(shí)，要最工程監(jiān)理體系進(jìn)行不斷完善，建立針對(duì)施工質(zhì)量控制的監(jiān)察體系，監(jiān)督工程監(jiān)理與質(zhì)量控制規(guī)范進(jìn)行。

4.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)與資質(zhì)審查，提高監(jiān)理隊(duì)伍水平

首先，在聘任監(jiān)理人員之初，嚴(yán)格審查人員的監(jiān)理資格證書，特種人員的上崗證與作業(yè)證，注重監(jiān)理人員的技術(shù)測試與專業(yè)素質(zhì)，對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)理論都要有一定的掌握，優(yōu)選責(zé)任心強(qiáng)的復(fù)合型人才。組建一支理論扎實(shí)、技術(shù)過硬、素質(zhì)較高的專業(yè)化監(jiān)理隊(duì)伍，提升工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)管的整體水平。其次，要加強(qiáng)對(duì)在崗人員的繼續(xù)教育與獎(jiǎng)懲考核工作，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行階段性的知識(shí)與技能培訓(xùn)，融入法律、經(jīng)濟(jì)、安全內(nèi)容，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)；按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核監(jiān)理人員的工作情況，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)紀(jì)律散漫無責(zé)任心的人員，要嚴(yán)肅處理處罰，對(duì)優(yōu)秀表現(xiàn)的員工給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

4.3加大資金投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理

面對(duì)工程監(jiān)理施工質(zhì)量的工作過程中，凸顯的資金制約問題，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織工作，擴(kuò)充資金來源渠道，鼓勵(lì)企業(yè)、民眾參與投資，風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)。加大資金的投入力度，盡可能地滿足具體的專業(yè)需求，保障監(jiān)理工作的順利開展。落實(shí)責(zé)任全程參與，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)理的制度，可以以旁站監(jiān)理方式，現(xiàn)場測量與試驗(yàn)，采取全面控制的方式進(jìn)行報(bào)表報(bào)告的審核工作；在實(shí)際監(jiān)理的過程中，攜帶好工具對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行不定期的檢查，同時(shí)做好施工單位的資格審查工作，細(xì)致檢查施工技術(shù)、質(zhì)量管理、質(zhì)量保證、施工材料與施工方案設(shè)計(jì)等等，嚴(yán)格比對(duì)合同及投標(biāo)書內(nèi)容。

結(jié)語：

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，工程監(jiān)理制度也將不斷完善。鑒于監(jiān)理工作對(duì)于施工質(zhì)量的重要管理監(jiān)督作用，工程單位必須將工程監(jiān)理當(dāng)作重點(diǎn)來抓。只有不斷加強(qiáng)工程監(jiān)理對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管，解決目前監(jiān)理工作存在的問題，才能確保工程項(xiàng)目的完成質(zhì)量與施工進(jìn)度。全程監(jiān)督管理工程質(zhì)量，促進(jìn)安全高效的施工，最終實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)于社會(huì)公眾利益。

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