吳沂梅

【摘要】發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是一個企業(yè)發(fā)展發(fā)展方向、發(fā)展速度與質量、發(fā)展點及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略，具有整體性、長期性、基本性等特征。任何一個企業(yè)想要持續(xù)、健康的發(fā)展，都應該結合自身實際，制定一個科學、客觀、可行的戰(zhàn)略規(guī)劃。筆者從起草大型央企的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實踐經驗出發(fā)，強調必須重視規(guī)劃制定前的前期分析工作，針對如何進行外部因素和內部因素分析提出幾點看法。

【關鍵詞】監(jiān)理企業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；外部因素；內部因素；前期分析

企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是什么？發(fā)展戰(zhàn)略就是一定時期內對企業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展速度與質量、發(fā)展點及發(fā)展能力的重大選擇、規(guī)劃及策略。它可以幫助企業(yè)指引長遠發(fā)展方向，明確發(fā)展目標，指明發(fā)展點，并確定企業(yè)需要的發(fā)展能力，戰(zhàn)略的真正目的就是要解決企業(yè)的發(fā)展問題，實現企業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，首要任務是企業(yè)所處環(huán)境的外部因素和自身因素進行深入細致的全方位分析，以作為下一步工作的基礎。在國內外管理學書籍中，關于戰(zhàn)略制定的方法有很多，比較常見的有外部宏觀環(huán)境分析PEST分析（政治、經濟、社會、技術分析）、中間環(huán)境分析、微觀環(huán)境分析等。對于企業(yè)內部分析有：企業(yè)資源競爭優(yōu)勢分析、企業(yè)核心競爭力分析、關鍵利益相關者分析、企業(yè)產品的生命周期分析、SWOT分析（優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅）、投資組合分析之波士頓矩陣、市場營銷環(huán)境分析等等。

以上每種方法都堪稱經典，但在實踐中，沒有必要把所有方法都用一遍才算精準，可以根據自己所處行業(yè)和企業(yè)的特點，有針對性的選用其中幾種方法組合使用，不求面面俱到，但要切中要害。

筆者曾經負責某大型央企二期五年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年、2016-2020年）的起草、執(zhí)筆和總篡工作。從自身編寫經歷出發(fā)，筆者認為，企業(yè)在制定戰(zhàn)略時，必須重視前期分析工作，它能幫助我們看清周遭環(huán)境，科學剖析自身，有了客觀的評價基礎，才有可能對癥下藥，制定有切實可行的發(fā)展規(guī)劃。略有一點心得，愿與業(yè)內各位同仁分享。

1、外部因素分析的方法和要點

我們可以把宏觀的PEST分析與中間環(huán)境分析、微觀環(huán)境分析相結合，對外部環(huán)境按照以下3個層次來分析：

1.1國家的宏觀經濟形勢

分析需要參考的內容包括國家在近幾年的投資熱點領域和區(qū)域，本企業(yè)所關注的重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，行政主管部門近期發(fā)布的指導性文件等等。應該認識到我國宏觀經濟的新常態(tài)是以經濟增速回落、增長動力轉變和經濟結構調整為主要特征的，特別是在部分行業(yè)或領域，是以“去產能、去杠桿、去庫存”為主要目標的。例如鋼鐵行業(yè)的《十三五規(guī)劃》首次提出產能凈減少1-1.5億噸，各地一律不得凈增產能?！巴Ｖ菇ㄔO擴大鋼鐵產能規(guī)模的所有投資項目”，“各地一律不得凈增鋼鐵冶煉能力，結構調整及改造項目必須嚴格執(zhí)行產能減量置換”。另外一個被調控明顯的領域是房地產，在去杠桿金融監(jiān)管趨嚴的大背景下，房地產行業(yè)的融資難度也隨之大增。2017年成為近幾年以來，房地產調控政策出臺最為密集的一年，僅上半年，全國已有超過55個城市發(fā)布了各種房地產調控政策達160余次，有業(yè)內人士稱樓市將全面進入“限購+限貸+限價+限售”的“四限時代”。為了嚴控房企不斷加大杠桿拿地經營，以及資金過多流入房地產行業(yè)，銀行向房企發(fā)放貸款的規(guī)模也不斷下滑。甚至就在不久之前，萬達商業(yè)和融創(chuàng)中國、富力地產高達638億元的世紀交易，除了說是萬達集團的戰(zhàn)略轉型，事實上更是在金融管制的壓力下，萬達集團減輕自身負債的重要舉措。因此，國家對各個行業(yè)的調控，必將直接影響到該行業(yè)未來一段時間內新開工項目的規(guī)模，也就等于影響了對工程建設管理服務的需求規(guī)模。

1.2本行業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家行政主管部門近期發(fā)布的指導性文件

就建設監(jiān)理行業(yè)而言，應該關注的是《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、住建部的《建筑業(yè)十三五規(guī)劃》、18部委的《貫徹落實<國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見>重點任務分工方案》和《關于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》等文件。這些文件對于建筑業(yè)和監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展趨勢做出了明確的方向性引導?！蛾P于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》還提出行業(yè)發(fā)展的目標是：“服務模式得到有效創(chuàng)新，逐步形成以市場化為基礎、國際化為方向、信息化為支撐的工程監(jiān)理服務市場體系。行業(yè)組織結構更趨優(yōu)化，形成以主要從事施工現場監(jiān)理服務的企業(yè)為主體，以提供全過程工程咨詢服務的綜合性企業(yè)為骨干，各類工程監(jiān)理企業(yè)分工合理、競爭有序、協(xié)調發(fā)展的行業(yè)布局。監(jiān)理行業(yè)核心競爭力顯著增強，培育一批智力密集型、技術復合型、管理集約型的大型工程建設咨詢服務企業(yè)”。作為配套措施，住建部還于2017年5月出臺了一個提供全過程工程咨詢服務的試點單位名單，且不論該名單是否具有客觀性，它的確給不同等級和規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)一個明晰的參考，是專注于做施工監(jiān)理服務，還是以提供全過程工程咨詢服務為己任。通過對行業(yè)綱領性文件的深入解讀，可以領會到行業(yè)發(fā)展的走向，同時將管理學中的機會威脅分析、生命周期分析等方法和理論結合到實踐中來，可以幫助企業(yè)對行業(yè)發(fā)展狀態(tài)有一個較為準確的研判。

1.3行業(yè)內現有競爭對手和潛在競爭對手的分析

根據住建部2016年建設工程監(jiān)理統(tǒng)計公報顯示，當年全國共有7483個建設工程監(jiān)理企業(yè)參加了統(tǒng)計，其中，綜合資質企業(yè)149個，甲級資質企業(yè)3379個，乙級資質企業(yè)2869個，丙級資質企業(yè)1081個，事務所資質企業(yè)5個。要對行業(yè)內現有和潛在競爭對手進行分析，首先就對要在這7483家同行中，找到自己所處的位置，定位自己的競爭對手。

定位的原則，可以按照企業(yè)年度合同規(guī)模、收入規(guī)模、人員規(guī)模來確定，也可以按照本企業(yè)重點發(fā)展行業(yè)和領域、地域內的市場份額來確定，甚至也可以是過去幾年內，企業(yè)重點跟蹤項目的投標對手。通過對現存及潛在競爭對手的全面分析，選定一個或幾個比自己強大且具有可追趕性的成長性優(yōu)勢企業(yè)，作為標桿企業(yè)。