趙玉華 杜彥橋

〔摘要〕 習(xí)近平全面深化改革思想確立于理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上，馬克思主義改革觀是其理論基礎(chǔ)，解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展問(wèn)題是其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代的改革不同于以往的改革，是廣度與深度的有效結(jié)合。全面深化改革需要堅(jiān)持科學(xué)精神和辯證思維，處理好各種重要關(guān)系，要緊緊依靠人民，要有健全的保障機(jī)制。習(xí)近平全面深化改革思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后的改革實(shí)踐具有重要作用。

〔關(guān)鍵詞〕 習(xí)近平；全面深化改革；改革；理論和現(xiàn)實(shí)

〔中圖分類號(hào)〕D616 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕E 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2018）04-0007-05

黨的十八大之后逐步形成的習(xí)近平全面深化改革思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是引導(dǎo)和推進(jìn)全面深化改革的行動(dòng)指南。習(xí)近平全面深化改革思想內(nèi)涵深刻、內(nèi)容豐富。我國(guó)理論界對(duì)于習(xí)近平全面深化改革思想高度重視，進(jìn)行了深入研究并取得了豐碩的理論成果。梳理和分析關(guān)于習(xí)近平全面深化改革思想的研究成果，對(duì)于推動(dòng)相關(guān)研究及全面準(zhǔn)確掌握習(xí)近平全面深化改革思想，進(jìn)而全面準(zhǔn)確掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，具有一定的必要性。

一、習(xí)近平全面深化改革思想確立于理論和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上

理論不會(huì)憑空產(chǎn)生，每一科學(xué)理論都是在前人創(chuàng)造的理論成果基礎(chǔ)上和對(duì)于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題觀照解答中產(chǎn)生的，并經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的復(fù)雜的過(guò)程，習(xí)近平全面深化改革思想的產(chǎn)生也是如此。學(xué)界普遍認(rèn)為，習(xí)近平全面深化改革思想并不是憑空產(chǎn)生的，而是在深入認(rèn)識(shí)馬克思主義相關(guān)理論的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)當(dāng)今發(fā)展情況所提出的。

（一）馬克思主義改革觀是習(xí)近平全面深化改革思想的理論基礎(chǔ)

習(xí)近平全面深化改革思想的提出有著深厚的理論基礎(chǔ)，學(xué)界對(duì)此進(jìn)行了研究。有學(xué)者認(rèn)為，馬克思主義改革觀與在此基礎(chǔ)上形成的中國(guó)特色社會(huì)主義改革觀是習(xí)近平全面深化改革觀的重要理論來(lái)源 〔1 〕。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，馬克思主義是實(shí)踐的理論、科學(xué)的理論、不斷發(fā)展的理論，進(jìn)入新時(shí)代要繼續(xù)學(xué)習(xí)馬克思主義、實(shí)踐馬克思主義，特別是要學(xué)習(xí)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的理論，這些理論為全面改革的深入提供了重要的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平全面深化改革思想作為一個(gè)科學(xué)的思想體系，并不拘泥于國(guó)內(nèi)的視角，更善于借鑒國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中關(guān)于改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是基于我國(guó)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性以及國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)的必然性與緊迫性提出的 〔2 〕。在這一過(guò)程中，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系得到了豐富與發(fā)展，因此習(xí)近平全面深化改革思想也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要成果。

（二）解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展問(wèn)題是習(xí)近平全面深化改革思想產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人實(shí)行了具有重大歷史意義的改革開放，開辟了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。歷史是不斷發(fā)展的，發(fā)展不是一代人或幾代人就可以完成的，而是必須堅(jiān)持下去。學(xué)界對(duì)習(xí)近平全面深化改革思想產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行了分析。當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入新階段，國(guó)內(nèi)外的壓力有增無(wú)減，因此只有更加了解我國(guó)的基本國(guó)情、認(rèn)真看待“中國(guó)問(wèn)題”、不斷堅(jiān)持全面深化改革，才是解決中國(guó)發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵 〔3 〕，這也構(gòu)成了習(xí)近平全面深化改革思想的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。首先，在認(rèn)識(shí)方面，這一思想源于對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐的總結(jié)，源于對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的問(wèn)題的分析，源于對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)與前景的把握。其次，在實(shí)踐方面，這一思想立足于中國(guó)實(shí)際并解決中國(guó)問(wèn)題。如我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)、現(xiàn)有機(jī)制存在的弊端以及國(guó)內(nèi)外存在的風(fēng)險(xiǎn)。解決這些制約我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的問(wèn)題，從而增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義生機(jī)活力，也就成為了習(xí)近平全面深化改革思想的重要現(xiàn)實(shí)依據(jù) 〔4 〕。

（三）習(xí)近平全面深化改革思想的產(chǎn)生有一個(gè)過(guò)程

理論從提出到不斷豐富完善是一個(gè)根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化而不斷調(diào)整的過(guò)程，也是黨不斷提出科學(xué)理論、制定正確方針政策的重要前提 〔5 〕。習(xí)近平全面深化改革思想是在廣泛調(diào)研、不斷實(shí)踐與睿智的思考中逐漸形成的，學(xué)界對(duì)于其形成過(guò)程進(jìn)行了梳理?！皬母母锇l(fā)端，到深化改革吶喊，再到全面深化改革的大開大闔，其進(jìn)程中的若干主次、節(jié)點(diǎn)值得系統(tǒng)的回顧與總結(jié)” 〔6 〕。2012年習(xí)近平總書記赴廣東深圳前?？疾欤鞒觥拔覈?guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期”的判斷。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)了全面深化改革的方向問(wèn)題，在天津?yàn)I海新區(qū)與湖北武漢考察時(shí)更是回答了“要不要改”與“怎么改”的疑惑。黨的十八屆三中全會(huì)文件起草組成立時(shí)，習(xí)近平總書記任組長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)半年的調(diào)查研究，形成了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定（草案）》并在黨的全會(huì)上通過(guò)。十八屆中央先后召開了38次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過(guò)了365個(gè)重要文件，確定了357個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)，出臺(tái)了1 500多項(xiàng)改革舉措。改革的領(lǐng)域是全方位的，隨著改革的不斷深入，難度也在不斷增加。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從確立改革原則、明確改革方法、制訂改革方案、指導(dǎo)方案的實(shí)施等方面，不斷豐富全面深化改革的思想體系，使得全面深化改革有序展開。

二、習(xí)近平全面深化改革思想的豐富內(nèi)涵

習(xí)近平全面深化改革思想具有豐富的內(nèi)涵，其中對(duì)于特點(diǎn)、總目標(biāo)、方法論的研究成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)領(lǐng)域，并且達(dá)成了一定的共識(shí)，也有一些獨(dú)到的見解。

（一）全面深化改革具有新的特點(diǎn)

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，黨的十八屆三中全會(huì)標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入全面深化改革的新階段。以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)行的全面深化改革以“頂層設(shè)計(jì)”為核心，以“中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化制度體系”為核心指向，實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系的分配與整合。其中“頂層設(shè)計(jì)”是在縱向上規(guī)劃改革的制度安排，“整體推進(jìn)”是在橫向上統(tǒng)攬全局，兩者有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)對(duì)利益關(guān)系的良好分配與調(diào)整 〔7 〕。一部分學(xué)者認(rèn)為，全面深化改革是目標(biāo)選擇和發(fā)展路徑的統(tǒng)一，即通過(guò)不斷堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、不斷推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性 〔8 〕。

新時(shí)代的改革不同于以往的改革，是廣度與深度的有效結(jié)合。首先，習(xí)近平全面深化改革思想的關(guān)鍵在于“全面”，“就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革”。同時(shí)，改革最大的亮點(diǎn)在于堅(jiān)持“全面”基礎(chǔ)上的“深”，更加注重關(guān)鍵領(lǐng)域的重要作用，即敢于破解深層次矛盾、推動(dòng)涉及利益關(guān)系的深度變革 〔9 〕。“全”與“深”的有效結(jié)合體現(xiàn)了新時(shí)代全面深化改革的特點(diǎn)。對(duì)于習(xí)近平全面深化改革思想特點(diǎn)的研究，學(xué)界具有多樣性，在改革領(lǐng)域廣泛、改革程度深刻及改革高風(fēng)險(xiǎn)性、問(wèn)題性、復(fù)雜性等方面達(dá)成了共識(shí)。

（二）全面深化改革要有明確目標(biāo)

習(xí)近平總書記對(duì)于全面深化改革的總目標(biāo)有明確的闡述，即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。學(xué)界對(duì)于全面深化改革總目標(biāo)的研究集中于制度的完善與治理方式的現(xiàn)代化兩個(gè)方面。

學(xué)界普遍認(rèn)為，總目標(biāo)的提出是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，明確體現(xiàn)了改革的“根本方向”和“實(shí)現(xiàn)路徑”的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)于全面深化改革的推進(jìn)具有全局性意義 〔10 〕。首先，制度是基礎(chǔ)性、根本性和全局性的，堅(jiān)持社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展是國(guó)內(nèi)外歷史與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)共同決定的，體現(xiàn)了全面深化改革的根本方向 〔11 〕。習(xí)近平總書記在論述全面深化改革時(shí)，明確提出了改革的方向問(wèn)題，認(rèn)為方向決定道路、道路決定命運(yùn)，決不能犯方向性錯(cuò)誤 〔12 〕。任何一種制度在與實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中總會(huì)以體制的形式表現(xiàn)出來(lái)，隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展又會(huì)出現(xiàn)與實(shí)際不適應(yīng)的地方，這就需要我們一方面堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，另一方面也要清楚地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行體制機(jī)制中存在的不足，努力破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使制度更加具有合目的性和合規(guī)律性，這樣才能更加堅(jiān)定地推動(dòng)改革不斷深入，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義煥發(fā)出新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而不斷拓寬中國(guó)道路 〔13 〕。其次，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化指的是國(guó)家制度體系和制度執(zhí)行能力的現(xiàn)代化 〔14 〕?！爸卫怼奔仁且粋€(gè)管理問(wèn)題，也是一個(gè)政治問(wèn)題，黨中央治國(guó)理政實(shí)踐中一個(gè)重要的理論創(chuàng)新就是將治理理念與維護(hù)最廣大人民的根本利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)是提升對(duì)治理的政治定位，同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展、治理和服務(wù)職責(zé)的有機(jī)融合 〔15 〕。

新時(shí)代面對(duì)全面深化改革呈現(xiàn)出目標(biāo)更明確、程度更深刻的新特點(diǎn) 〔16 〕，需要更加深刻把握兩者的關(guān)系：國(guó)家治理的現(xiàn)代化不能離開中國(guó)特色社會(huì)主義制度的背景，各項(xiàng)具體改革必須緊緊圍繞總目標(biāo)展開 〔17 〕。全面深化改革總目標(biāo)的提出具有重大的現(xiàn)實(shí)意義：規(guī)定了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治方向；從管理到治理，導(dǎo)入了一種全新的理念和價(jià)值；確立了其內(nèi)在邏輯；明確了檢驗(yàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的三個(gè)最終標(biāo)準(zhǔn) 〔18 〕，同時(shí)也明確了全面深化改革的目標(biāo)與改革的總目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)）之間的關(guān)系，即全面深化改革的目標(biāo)是改革總目標(biāo)的階段性目標(biāo)或分目標(biāo)，是在一定程度上對(duì)于中國(guó)夢(mèng)的展現(xiàn) 〔14 〕。

（三）全面深化改革需要處理好各種重要關(guān)系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全面深化改革需要堅(jiān)持科學(xué)精神和辯證思維，處理好各種重要關(guān)系。對(duì)此，學(xué)界非常重視并進(jìn)行了認(rèn)真研究。

一要處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。全面深化改革的深入推進(jìn)不可避免地會(huì)遇到各種阻力，面對(duì)新問(wèn)題新矛盾，解放思想不會(huì)過(guò)時(shí)，相反還應(yīng)當(dāng)有歷史緊迫感與政治擔(dān)當(dāng)精神，因?yàn)橹挥袌?jiān)持解放思想才能不斷沖破思想觀念的障礙、破除體制機(jī)制弊端，從而使各項(xiàng)改革健康有序地深入推進(jìn) 〔19 〕。但是應(yīng)該明確，解放思想并不是脫離實(shí)際的胡想蠻干，而是要以實(shí)事求是為準(zhǔn)則，以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)。全面深化改革既需要從改革的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握，同時(shí)又不能墨守成規(guī)、局限于教條的思維模式中 〔20 〕。

二要處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)性改革。隨著我國(guó)改革的不斷深入，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)度不斷提升，必須更加注重改革的整體性，從改革的整體把握全局，妥善梳理并運(yùn)用好每個(gè)要素與整體之間的關(guān)系，從而發(fā)揮全面深化改革整體性的最大功能 〔16 〕。改革并不是平均發(fā)力，而是要在整體協(xié)同推進(jìn)的同時(shí)善于突出關(guān)鍵、抓住主要矛盾。改革的整體性要求抓住了牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵部分，從而帶動(dòng)全局的突破。當(dāng)前我國(guó)改革的重點(diǎn)仍然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展依舊是重中之重，既要搞好總體謀劃又要抓好重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深刻體會(huì)整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，這樣才能使改革更深入更有效 〔17 〕。

三要處理好頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系?！懊^過(guò)河”就是摸規(guī)律?！懊^過(guò)河”的漸進(jìn)性特征有助于降低改革的風(fēng)險(xiǎn)并積累改革經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也符合人們的認(rèn)識(shí)規(guī)律，有利于在改革中通過(guò)試點(diǎn)探索成為避免出現(xiàn)顛覆性失誤的好辦法 〔18 〕。改革開放時(shí)至今日，廣度與深度不斷拓展，相應(yīng)地也就突出了加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的緊迫性。強(qiáng)調(diào)改革的頂層設(shè)計(jì)就是要重視對(duì)改革的宏觀思考與總體謀劃，從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌提出改革措施。全面深化改革要正確處理頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”的關(guān)系：后者是基礎(chǔ)，前者是前提，兩者相輔相成，都是社會(huì)實(shí)踐的基本方法與重要環(huán)節(jié)，缺一不可。

四要處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。改革的膽子要大，要堅(jiān)定不移地執(zhí)行改革的總方針總政策，敢于試驗(yàn)、勇于開拓。改革是一場(chǎng)復(fù)雜的斗爭(zhēng)，涉及范圍極為廣泛，要理順各種復(fù)雜的利益關(guān)系，必須勇于斷腕，敢于同阻礙改革的勢(shì)力作斗爭(zhēng) 〔8 〕。改革的步子也要穩(wěn)，各項(xiàng)改革措施的出臺(tái)都必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證、反復(fù)評(píng)估、穩(wěn)扎穩(wěn)打。全面深化改革要辯證地將膽子要大與步子要穩(wěn)結(jié)合起來(lái)，保障改革的正確方向并取得成效 〔18 〕。

（四）全面深化改革要緊緊依靠人民

學(xué)界在全面深化改革動(dòng)力的問(wèn)題上形成了比較統(tǒng)一的共識(shí)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為推進(jìn)全面深化改革需要科學(xué)完備的動(dòng)力體系。人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者，是我國(guó)全面深化改革的主體，也是改革的力量源泉。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)人民群眾是不斷推進(jìn)全面深化改革的動(dòng)力，這不僅是我國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn)也是全面深化改革的基本遵循。注重人民群眾的重要作用是作為馬克思主義政黨的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)改革不斷深入的必然要求 〔19 〕。

堅(jiān)持人民立場(chǎng)是唯物史觀的重要組成部分，也是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)一直遵循的科學(xué)依據(jù)，更是中國(guó)共產(chǎn)黨全面深化改革的動(dòng)力。始終把人民放在首要位置是基于習(xí)近平總書記在長(zhǎng)期實(shí)踐中發(fā)展形成的馬克思主義群眾觀與中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)提出來(lái)的，改革的過(guò)程需要人民群眾的積極參與。因此，全面深化改革的不斷推進(jìn)需要人民群眾提供源源不斷的動(dòng)力，這就要求必須堅(jiān)持人民主體地位。要繼續(xù)堅(jiān)持群眾路線，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造性和積極性，從而引導(dǎo)人民更深入地參與改革，為改革提供強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，還要切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感，真正解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使人民群眾成為改革的受益者 〔20 〕。

（五）全面深化改革要有健全的保障機(jī)制

習(xí)近平全面深化改革思想是對(duì)改革實(shí)踐的理論總結(jié)，在實(shí)踐層面上全面深化改革離不開科學(xué)有效的保障機(jī)制，其中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)處于最核心的地位，也是推進(jìn)全面深化改革的政治保障。改革不會(huì)一帆風(fēng)順，當(dāng)前我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，改革的復(fù)雜性與艱巨性都是前所未有的，這也深刻考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)界對(duì)于全面深化改革進(jìn)程中保障機(jī)制的研究，更側(cè)重于從不同方面分析加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的意義與舉措，更加明確闡明了全面深化改革過(guò)程中我們黨所起的領(lǐng)導(dǎo)作用。

堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放順利進(jìn)行的保障，也是全面深化改革成功的關(guān)鍵因素。學(xué)界普遍認(rèn)為，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)歷史的必然選擇與人民意愿的集中反映。因此，只有堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨的執(zhí)政能力，才能使黨成為全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)核心，也才能使全面深化改革順利推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)我國(guó)所取得的發(fā)展成就，充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志作為全黨領(lǐng)導(dǎo)核心的能力，作為一個(gè)先進(jìn)的政黨需要樹立這樣一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，在面對(duì)日益復(fù)雜的改革形勢(shì)時(shí)有助于推動(dòng)決策的落實(shí)，從而使改革得以持續(xù)深入的推進(jìn) 〔21 〕。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要堅(jiān)定理想信念，同時(shí)建立相應(yīng)的更高層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)。其次要加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支為人民服務(wù)的黨員隊(duì)伍，為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。最后，全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，意味著黨要時(shí)刻保持先進(jìn)性，不斷與時(shí)代相交融，推動(dòng)全面深化改革的順利進(jìn)行。

三、習(xí)近平全面深化改革思想具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值

習(xí)近平全面深化改革思想源于不斷的改革實(shí)踐。黨的十八大以來(lái)全面深化改革取得的重大成就充分顯示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治智慧與擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步彰顯了習(xí)近平總書記高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄的領(lǐng)袖風(fēng)范和領(lǐng)導(dǎo)能力，也證明了億萬(wàn)人民改革創(chuàng)新的能動(dòng)性與創(chuàng)造力 〔19 〕。

（一）習(xí)近平全面深化改革思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分

有的學(xué)者認(rèn)為，黨的十八大后習(xí)近平總書記從什么是當(dāng)代中國(guó)的改革、改革為了什么、改革什么等角度作了系統(tǒng)而深入的思考，是對(duì)探索社會(huì)主義道路理論成果與中國(guó)特色社會(huì)主義改革觀的堅(jiān)持和發(fā)展 〔20 〕，使全面深化改革思想成為更加系統(tǒng)的理論體系。隨著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入黨章并作為我國(guó)的指導(dǎo)思想，全面深化改革思想作為其中的重要組成部分有著重要地位。理論也會(huì)隨著實(shí)踐的發(fā)展而不斷得以完善，習(xí)近平全面深化改革思想會(huì)隨著改革的深入而不斷為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系添加新的內(nèi)容。

（二）習(xí)近平全面深化改革思想對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前和今后的改革實(shí)踐具有重要作用

習(xí)近平全面深化改革思想源于實(shí)踐也指導(dǎo)改革實(shí)踐，全面深化改革在取得重大成就的同時(shí)也積累了很多經(jīng)驗(yàn)，特別是明確黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位、不斷凝聚改革共識(shí)、運(yùn)用科學(xué)的思維方式有利于全黨全國(guó)人民增強(qiáng)改革的思想自覺和行動(dòng)自覺，提高謀劃、推動(dòng)、落實(shí)改革的能力與水平，對(duì)于持續(xù)推動(dòng)全面深化改革的進(jìn)行有著重要的理論指導(dǎo)作用 〔21 〕。全面深化改革的過(guò)程是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的過(guò)程，明確全面深化改革與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)系對(duì)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要：全面建成小康社會(huì)引領(lǐng)全面深化改革的進(jìn)行，全面深化改革和全面依法治國(guó)共同保障了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，習(xí)近平全面深化改革思想對(duì)于指導(dǎo)改革、落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平全面深化改革思想不僅對(duì)于我國(guó)的改革有指導(dǎo)意義，而且對(duì)于其他國(guó)家的改革都具有可以借鑒的方面。因此可以說(shuō)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的全面深化改革實(shí)踐基礎(chǔ)上凝練成的全面深化改革思想為世界各國(guó)提供了中國(guó)智慧 〔22 〕。

四、研究中存在的問(wèn)題及建議

對(duì)習(xí)近平全面深化改革思想的研究主要從黨的十八屆三中全會(huì)開始，研究的時(shí)間較短，在研究的深度和廣度方面還存在需要加強(qiáng)的問(wèn)題。一是學(xué)界的研究更多關(guān)注習(xí)近平全面深化改革思想的形成和主要內(nèi)容，對(duì)于其在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中的地位及對(duì)馬克思主義的發(fā)展方面還需要深入研究。二是對(duì)于習(xí)近平全面深化改革思想內(nèi)涵挖掘和闡釋還有薄弱環(huán)節(jié)，有些思想還沒有引起足夠的重視。比如，對(duì)全面深化改革規(guī)律思想、改革質(zhì)量觀及在改革實(shí)踐中如何做好思想政治工作等方面的研究關(guān)注度不夠，成果還不多。關(guān)于全面深化改革目標(biāo)的認(rèn)識(shí)和研究，對(duì)于如何提高國(guó)家治理體系和治理能力的研究還較薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的確立并成為黨的指導(dǎo)思想，作為該思想重要組成部分的全面深化改革思想也會(huì)越來(lái)越被學(xué)界所重視。隨著全面深化改革實(shí)踐的不斷推進(jìn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷凝練，對(duì)習(xí)近平全面深化改革思想的研究必定會(huì)從深度和廣度方面加強(qiáng)。針對(duì)當(dāng)前學(xué)界研究中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，筆者提出一些建議和看法供學(xué)界參考，以期將習(xí)近平全面深化改革思想研究不斷引向深入并取得更多的研究成果。一要高度重視習(xí)近平全面深化改革思想的重大理論意義。運(yùn)用習(xí)近平全面深化改革思想指導(dǎo)當(dāng)前和今后的改革實(shí)踐，具有很強(qiáng)的實(shí)踐特性。同時(shí)，習(xí)近平全面深化改革思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是馬克思主義中國(guó)化最新理論成果的重要內(nèi)容，理論意義非常重要，需要高度重視并系統(tǒng)闡釋。二要拓展習(xí)近平全面深化改革思想研究領(lǐng)域，對(duì)全面深化改革的一些重要論斷和觀點(diǎn)進(jìn)行深入研究。如習(xí)近平總書記提出要探索全面深化改革規(guī)律，那么，如何凝練和認(rèn)識(shí)全面深化改革規(guī)律、如何按照規(guī)律推進(jìn)改革不斷深化將是一個(gè)需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題。習(xí)近平總書記提出要提高改革質(zhì)量，如何衡量和檢驗(yàn)改革成效、如何提高改革質(zhì)量也是需要加強(qiáng)研究的課題，等等。學(xué)界要緊跟全面深化改革步伐，回答改革提出的課題，為改革順利進(jìn)行并取得預(yù)期成效提供強(qiáng)有力的理論支撐。

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責(zé)任編輯 周 榮