蔡清偉

〔摘要〕 強(qiáng)化以問題為導(dǎo)向，科學(xué)化、制度化的頂層設(shè)計是新時代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的鮮明特色。頂層設(shè)計為新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了重要的經(jīng)驗啟迪：以高度的“四個自信”與行動自覺，認(rèn)識、把握加強(qiáng)頂層設(shè)計內(nèi)在價值的政治定力；以正確的目標(biāo)導(dǎo)向和聚焦現(xiàn)實(shí)問題意識，認(rèn)識、強(qiáng)化加強(qiáng)頂層設(shè)計的政黨意識；以不斷深化黨的執(zhí)政規(guī)律為重大課題，認(rèn)識、謀求頂層設(shè)計在推進(jìn)黨的建設(shè)中的持久性和實(shí)效性。

〔關(guān)鍵詞〕 新時代；全面從嚴(yán)治黨；頂層設(shè)計；政治定力；政黨意識

〔中圖分類號〕D261.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）06-0046-04

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位” 〔1 〕。盡管黨的十八大以來，“全面從嚴(yán)治黨成效卓著” 〔1 〕，但我們也要清醒地看到，黨內(nèi)存在的突出問題尚未得到根本解決，也正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出的，要更加深刻地認(rèn)識到“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性，“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性。新時代，我們黨要始終保持“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”的戰(zhàn)略定力，賦予全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計更新的時代內(nèi)涵。

一、以頂層設(shè)計推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展是新時代全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的邏輯必然

在革命、建設(shè)、改革開放的不同歷史階段，從嚴(yán)治黨始終是我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)實(shí)踐的最鮮明的特色。但由于我們黨在不同時期所處的歷史方位不同，從嚴(yán)治黨路徑方法的選擇也會因此有所不同。

在新民主主義革命時期，著重從思想上從嚴(yán)治黨以保持黨的先進(jìn)性和純潔性是由當(dāng)時我們黨所處的“血雨腥風(fēng)”的革命環(huán)境所決定的。革命時期孕育的延安整風(fēng)運(yùn)動堪稱當(dāng)時從嚴(yán)治黨以保持黨的先進(jìn)性、純潔性的典范，極大地影響了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后前30年從嚴(yán)治黨路徑的選擇。新中國成立初期，政治運(yùn)動不斷，且不斷升級和強(qiáng)化，從而在一定程度上影響了我們黨主動按照科學(xué)化、民主化、法治化凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的治理意識。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，國家綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨成效卓越，但我們也要清醒地認(rèn)識到，一些黨員干部片面地理解“發(fā)展就是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與GDP不斷增長當(dāng)作了我國發(fā)展的最高目標(biāo)，以至于對“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的目標(biāo)模糊不清。還有一些黨員干部理想信念動搖，不能樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀，更不能切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任 〔2 〕。為此，我們黨必須從根本上糾正這種“經(jīng)濟(jì)掛帥”觀，堅決反對歷史虛無主義，把“講政治”挺在全面從嚴(yán)治黨的最前面。也正因如此，黨的十九大報告首次提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位” 〔1 〕，賦予了全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計更新的時代內(nèi)涵。

強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計不僅是歷史經(jīng)驗的啟迪，更是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程的時代必然。新時代，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，呈現(xiàn)出一系列的新特點(diǎn)。這些新的特點(diǎn)對怎樣建設(shè)黨提出了更高的要求，并指出了強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計的現(xiàn)實(shí)緊迫性。

一方面，管黨治黨戰(zhàn)略判斷的預(yù)見性和準(zhǔn)確性、謀劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性、方法的創(chuàng)新性和可行性等，堅定了頂層設(shè)計治黨建黨的必然性。從嚴(yán)治黨是管黨治黨最鮮明的政治立場，黨的十八大以來，黨中央作出了“全面從嚴(yán)治黨”等一系列重要戰(zhàn)略部署。把“從嚴(yán)治黨”加以前置詞“全面”，不僅傳承了我們黨“從嚴(yán)治黨”這一好的傳統(tǒng)，更是基于對“從嚴(yán)治黨”這一命題更深層次的思考和把握。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)指出，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平 〔1 〕。這不僅體現(xiàn)了黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨是我國治國理政實(shí)踐的最鮮明的特色，同時也更加彰顯了新時代我們必須長期堅持強(qiáng)化黨的建設(shè)頂層設(shè)計的基本方略。新時代，我們黨對黨內(nèi)存在的“四風(fēng)問題”有了更精準(zhǔn)的判斷，對面臨的“四大考驗”“四種危險”有了更深刻的認(rèn)識，并對所肩負(fù)的“四個偉大”歷史使命有了更強(qiáng)大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。筆者認(rèn)為，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，并對全面從嚴(yán)治黨作出許多重要部署，寓意深刻、發(fā)人深省，不僅展現(xiàn)了我們黨全面從嚴(yán)治黨的決心、勇氣和自信，同時也折射出新時代黨中央全面從嚴(yán)治黨的新思路和新方法。

另一方面，全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的縱深推進(jìn)，增強(qiáng)了頂層設(shè)計的時代必然性。新時代，全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐遵循了以下一些規(guī)律：首先，遵循了黨的建設(shè)戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指出，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重要組成部分，但不是全部。這不僅是對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識的一個新高度，同時也意味著全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐必須和黨的建設(shè)的其他部分相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)黨的建設(shè)工作。其次，遵循了治國理政的總方略。全面從嚴(yán)治黨在“四個全面”戰(zhàn)略布局中具有關(guān)鍵性的作用。我們黨不僅賦予了“全面從嚴(yán)治黨”更新的時代內(nèi)涵，而且也對“全面從嚴(yán)治黨”提出了更高的目標(biāo)和更新的要求。再次，全面從嚴(yán)治黨是一個系統(tǒng)工程，許多因素縱橫交錯、相互影響，如果不從戰(zhàn)略上進(jìn)行頂層設(shè)計和全面運(yùn)籌，就會顧此失彼，從嚴(yán)治黨的實(shí)效性也會大打折扣。正是基于全面從嚴(yán)治黨緊迫性的準(zhǔn)確判斷及其嚴(yán)重后果“決不是危言聳聽”的前瞻性預(yù)見，需要增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的全面性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。總之，在深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，需要方法論的創(chuàng)新，頂層設(shè)計正是方法論創(chuàng)新的必然選擇。

再者，從改革開放40年我們黨從嚴(yán)治黨的路徑來看，總體上是一條邊實(shí)踐、邊探索，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣的道路。習(xí)近平總書記指出，“歷史總是要前進(jìn)的” 〔3 〕，因此，對改革開放后從嚴(yán)治黨成功的經(jīng)驗，在新時代從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中仍然需要堅持。同時，“影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素” 〔1 〕的復(fù)雜性，對新時代全面從嚴(yán)治黨提出了新的課題。從黨的十八大報告“打鐵還需自身硬”的論斷到黨的十九大報告首次提出“打鐵必須自身硬” 〔1 〕的新論斷，不僅反映了十八大以來我們黨全面從嚴(yán)治黨的決心，也更加彰顯了新時代高質(zhì)量建黨的新部署。黨的十九大報告首次提出了新時代黨的建設(shè)的總要求和實(shí)現(xiàn)這一總要求的八條新思路。這不僅意味著黨的建設(shè)從“五大建設(shè)”擴(kuò)展到“六大建設(shè)”，同時也表明，新時代全面從嚴(yán)治黨是一場深刻的自我革命，應(yīng)從整體謀劃的頂層設(shè)計層面上不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

二、強(qiáng)化頂層設(shè)計是新時代全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的鮮明特色

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記鑒于從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出的新矛盾、新課題指出，在從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，“要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來” 〔4 〕102。這意味著我們黨在繼承摸著石頭過河，探索性實(shí)踐發(fā)展的同時，更加注重整體謀劃和頂層設(shè)計，以“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性” 〔4 〕102。習(xí)近平總書記基于新時代的歷史方位，對黨的建設(shè)提出了更高的要求，全面從嚴(yán)治黨更應(yīng)“先謀后動”，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計的戰(zhàn)略謀劃。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計的科學(xué)化。中國共產(chǎn)黨是在馬克思主義科學(xué)理論的指導(dǎo)下誕生、發(fā)展、壯大起來的。在革命、建設(shè)、改革時期，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體都對“怎樣科學(xué)建黨”進(jìn)行了有益的探索，積累了許多寶貴的經(jīng)驗。黨的十八大以“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為主題，把“黨的建設(shè)科學(xué)化”提升到了一個新的理論高度。新時代，需要更為科學(xué)、針對性更強(qiáng)的基本方略引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨的新實(shí)踐。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出了“全面從嚴(yán)治黨”的基本方略，這就要求我們黨要強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計，以避免由于盲目性的行動而導(dǎo)致顛覆性的錯誤。首先，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，整體謀劃全面從嚴(yán)治黨的布局，以改革創(chuàng)新的科學(xué)方法全面推進(jìn)頂層設(shè)計。其次，以科學(xué)的目標(biāo)指導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐。頂層設(shè)計從某種層面上講是以目標(biāo)為導(dǎo)向的，在理論上是具體的而不是抽象的，并在指導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)踐開展上要有可行性。再次，堅持從黨的“六大建設(shè)”的不同情況出發(fā)，科學(xué)部署全面從嚴(yán)治黨的“戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖” 〔5 〕73，使全面從嚴(yán)治黨不論是在理論上還是在實(shí)踐上都有重大突破。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計的制度化。頂層設(shè)計雖然是自上而下展開的謀劃方略，但是“又體現(xiàn)的是制度化、法治化推進(jìn)這一現(xiàn)代治理的根本特征” 〔6 〕。首先，按照依法治國和依規(guī)治黨的統(tǒng)一總要求，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的制度化設(shè)計。從“關(guān)鍵少數(shù)”出發(fā)，進(jìn)而要求全體黨員干部必須牢固樹立憲法至上，法律面前人人平等的法治觀念。其次，把講紀(jì)律、守規(guī)矩挺在前面，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系。黨內(nèi)規(guī)矩是全面從嚴(yán)治黨的最本質(zhì)規(guī)范，“沒有規(guī)矩不能成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨” 〔7 〕。再次，要提高黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行力?！懊髦贫扔谇?，重威刑于后”，要以規(guī)治黨，不留“暗門”、不開“天窗”，真正彰顯制度的硬約束力。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計的問題導(dǎo)向?！皢栴}是時代的聲音，實(shí)踐的起點(diǎn)” 〔8 〕34。黨的十八大以來，我們黨以問題為導(dǎo)向不斷完善全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計。首先，突出問題導(dǎo)向，從發(fā)現(xiàn)問題、緊抓問題不放手出發(fā)，到剖析問題、解決問題為落腳點(diǎn)，保障頂層設(shè)計的實(shí)踐成效。如《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，從群眾反映比較強(qiáng)烈的黨政機(jī)關(guān)存在的“公款吃喝、違規(guī)配車、公款旅游、修建豪華樓堂館所、大搞節(jié)慶論壇活動” 〔9 〕556等十分突出的問題出發(fā)，要求全黨充分認(rèn)識到“奢靡之始、危亡將近”，反對鋪張浪費(fèi)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，進(jìn)一步深化“財政預(yù)算、差旅費(fèi)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)活動公開等方面的改革” 〔9 〕556。其次，以創(chuàng)新發(fā)展理念審視、解決問題，保障頂層設(shè)計的前瞻性效應(yīng)。在頂層設(shè)計過程中，不僅要立足現(xiàn)實(shí)、剖析問題，而且還要前瞻性地預(yù)測在全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中可能出現(xiàn)的新情況新問題，并以創(chuàng)新發(fā)展的思維分析解決這些新情況新問題。

三、頂層設(shè)計對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供重要的經(jīng)驗啟迪

新時代，加強(qiáng)頂層設(shè)計，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不僅為全面從嚴(yán)治黨確立了科學(xué)的思想方法和謀事方略，而且為更好地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程取得巨大成功提供了有力的保障。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成效舉世矚目，黨的建設(shè)贏得了更為強(qiáng)大的社會向心力和凝聚力。我們把十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的巨大成就與以頂層設(shè)計推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程統(tǒng)籌思考就不難看出，全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計的實(shí)踐探索，對深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有深刻的啟迪意義。

啟迪之一：以高度的“四個自信”與行動自覺，認(rèn)識、提高加強(qiáng)黨的建設(shè)頂層設(shè)計的政治定力。新時代，我們黨不僅面臨著“四種風(fēng)險”“四種考驗”，而且一個時期來黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些突出的問題，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的艱巨性、緊迫性前所未有，“這就要求我們必須繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)” 〔10 〕。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有加強(qiáng)頂層設(shè)計，才能領(lǐng)悟好、把握好其關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性及可行性。在新形勢下，與“摸著石頭過河”的方法論相比，我們黨將具有戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性、有序性、可行性、時效性、前瞻性特點(diǎn)的頂層設(shè)計優(yōu)化提升為治黨建黨的思路和方案。黨的十八大以來，從《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的實(shí)施到十八屆三中全會發(fā)布的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》及為了貫徹十八大、十八屆三中全會精神制定的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，再到黨的十九次全國代表大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》；從十八大提出的在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動這一新形勢下全面從嚴(yán)治黨的重大決策到開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等重要舉措部署，再到十九大提出“在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育” 〔1 〕的新部署。筆者認(rèn)為，不能割裂地從我們黨某個時期的工作安排、戰(zhàn)略部署等去認(rèn)識、把握黨中央以頂層設(shè)計推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的實(shí)踐發(fā)展，而要深刻理解一以貫之所蘊(yùn)含的內(nèi)在價值。黨的十八大以來，我們黨面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，為此，習(xí)近平總書記指出：“保持理論上的清醒、增強(qiáng)政治上的定力是很要緊的?！?〔8 〕283新時代，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程內(nèi)在價值集中體現(xiàn)在，“用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨” 〔1 〕，在堅持“四個自信”的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)行動的自覺性，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”。對道路、理論、制度和文化的高度自信，不僅使黨員干部真正感受到理想信念的強(qiáng)大力量，同時也使黨的建設(shè)的方向、節(jié)奏等更加明晰。

啟迪之二：以正確的目標(biāo)導(dǎo)向和聚焦現(xiàn)實(shí)問題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)識、強(qiáng)化加強(qiáng)黨的建設(shè)頂層設(shè)計的政黨意識。認(rèn)識、強(qiáng)化加強(qiáng)黨的建設(shè)頂層設(shè)計的政黨意識，必須明確黨的建設(shè)的奮斗目標(biāo)及怎樣在解決現(xiàn)實(shí)問題中實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)這兩大問題。新時代，黨中央全面強(qiáng)化執(zhí)政黨的政黨意識，從根本上講是因為以下兩方面的原因。其一，保證黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計目標(biāo)的正確性和堅定性。任何政黨都是以一定階級、階層或集團(tuán)為載體的政治組織。換言之，政治屬性是任何政黨的基本屬性，這種政治屬性是通過政黨綱領(lǐng)、政治主張和政治能力等政治要素來表達(dá)的。在政黨的屬性中，天然的屬性是必須回應(yīng)其所代表的階級、階層或集團(tuán)的利益訴求。政黨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是圍繞這種階級、階層或集團(tuán)的民眾利益訴求而展開的?！叭魏握h的前途和命運(yùn)最終都取決于人心向背”，“這是歷史發(fā)展的鐵律，古今中外概莫能外” 〔5 〕28。習(xí)近平總書記正是順應(yīng)人民期盼美好生活的新目標(biāo)新訴求，在黨的十九大報告中提出新時代“更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分” 〔1 〕，并明確謀劃了實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展的十四條基本方略。其二，堅持把聚焦現(xiàn)實(shí)問題作為頂層設(shè)計的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出，要以問題為導(dǎo)向，要敢于和善于及時發(fā)現(xiàn)、分析回答群眾生活和思想上迫切需要解決的問題。在堅持問題導(dǎo)向時，要遵循優(yōu)先順序、重點(diǎn)推進(jìn)的原則。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話中指出，“傷其十指，不如斷其一指”，影響執(zhí)行黨的群眾路線的要害是作風(fēng)問題，而作風(fēng)問題中表現(xiàn)最為突出的是“四風(fēng)”問題，因此加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要以反“四風(fēng)”為突破口。因為“四風(fēng)”問題不僅是人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，而且黨內(nèi)存在的許多問題都是這“四風(fēng)”衍生出來的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中論述黨的“六大建設(shè)”時，明確指出要把政治建設(shè)擺在首位 〔1 〕。解決“四風(fēng)”問題、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)都是“牽一發(fā)而動全身”的重要工作。也正是這種逢山開路、遇河架橋的勇氣與銳意進(jìn)取、大膽探索、求真務(wù)實(shí)的精神狀態(tài)，使得我們黨善于發(fā)現(xiàn)問題、及時解決現(xiàn)實(shí)問題的主動性和創(chuàng)造性得到了充分體現(xiàn)，也才從根本上保障了全面從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計的目標(biāo)能夠在實(shí)踐中逐漸實(shí)現(xiàn)。

啟迪之三：以不斷深化共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律為重大課題，認(rèn)識、提高頂層設(shè)計在推進(jìn)黨的建設(shè)中的持久性和實(shí)效性。頂層設(shè)計不僅是統(tǒng)籌全局、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，還體現(xiàn)在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的高度重視，以及由此對加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)踐產(chǎn)生的持續(xù)性指導(dǎo)功能?；谶@樣的邏輯思維，新時代全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計中制定的一系列戰(zhàn)略部署、任務(wù)和舉措，不僅立足當(dāng)前，而且著眼長遠(yuǎn)，尊重群眾實(shí)踐探索，遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政的發(fā)展規(guī)律，充分彰顯了對實(shí)踐發(fā)展具有的長期引領(lǐng)作用。從全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐發(fā)展講，我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識得越深刻，其指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的持續(xù)性、實(shí)效性就越強(qiáng)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的“打鐵必須自身硬”，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的新論斷新部署，不僅充分表明我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)規(guī)律的不斷深化，同時也充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的一種久久為功的堅韌意志。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔2〕吳家驥，李曼琳.全面從嚴(yán)治黨的歷史反思與現(xiàn)實(shí)考量〔J〕.學(xué)術(shù)探索，2015（12）：31-36.

〔3〕習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2016-07-02（02）.

〔4〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：中〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

〔5〕習(xí)近平談治國理政〔M〕.北京：外文出版社，2014.

〔6〕高建生.十八大以來黨中央以頂層設(shè)計推動實(shí)踐發(fā)展〔J〕.馬克思主義研究，2016（2）：5-11.

〔7〕習(xí)近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017：151.

〔8〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016.

〔9〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

〔10〕本書編委會.關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〔M〕.北京：中國方正出版社，2016：3.

責(zé)任編輯 芳 曄