治理行人“低頭族”看其他國(guó)家有何高招

交通言究社

現(xiàn)象：手機(jī)不離手成常態(tài)

“低頭族”成馬路安全新隱患“低頭族”數(shù)量激增已成馬路安全新隱患

不分場(chǎng)合、隨時(shí)隨地低頭玩手機(jī)的人群被稱為“低頭族”。在路口處，我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)不少人過(guò)馬路或等紅綠燈時(shí)玩手機(jī)，據(jù)國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道，短短幾分鐘內(nèi)一個(gè)路口處通過(guò)的行人有七八成屬于“低頭族”。事實(shí)上，類似現(xiàn)象在國(guó)外也很普遍。據(jù)一項(xiàng)在歐洲部分國(guó)家首都進(jìn)行的調(diào)查顯示，17%的行人在走路時(shí)會(huì)看手機(jī)，尤其當(dāng)調(diào)查年齡范圍縮小到25歲至35歲段時(shí)，比例一下子提高到25%。

美國(guó)高速公路安全協(xié)會(huì)報(bào)告顯示，美國(guó)行人死亡人數(shù)正在上升，2015年為5376人，2016年為近6000人，創(chuàng)了20年以來(lái)的新高。在過(guò)去的六年中，行人死亡人數(shù)的增長(zhǎng)速度是交通事故死亡總?cè)藬?shù)的四倍。通過(guò)分析導(dǎo)致行人死亡交通事故的原因發(fā)現(xiàn)，行人過(guò)馬路時(shí)玩手機(jī)是其中主要原因之一。

“低頭”影響行人注意力與判斷力易引發(fā)交通事故

據(jù)美國(guó)最新研究報(bào)告顯示，行人使用手機(jī)會(huì)導(dǎo)致注意力大幅度下降，平均步行速度也會(huì)因此減慢16%至33%。相關(guān)調(diào)查表明，玩手機(jī)過(guò)馬路的行人闖紅燈幾率比普通人高四倍，且橫穿馬路所用的時(shí)間也比正常人多出2秒。目前有四成交通意外事故與司機(jī)或行人低頭看手機(jī)有關(guān)。

“低頭”行為還會(huì)對(duì)行人的判斷力和提前反應(yīng)力造成影響。邊過(guò)馬路邊玩手機(jī)的行人在視覺上只能對(duì)附近3米至5米內(nèi)的障礙物做出判斷，而當(dāng)前方數(shù)十米的距離有機(jī)動(dòng)車事故隱患發(fā)生時(shí)，“低頭族”無(wú)法及時(shí)做出任何判斷，同樣使得事故發(fā)生的幾率比正常情況下高出好幾倍。據(jù)觀測(cè)，看清一條短信最快需2秒，當(dāng)機(jī)動(dòng)車以60公里每小時(shí)行駛時(shí)，2秒鐘便可開出33.3米，此時(shí)若行人注意力集中在手機(jī)上未注意到行駛過(guò)來(lái)的車輛，那么后果可想而知。

治理“低頭族” 方面其他國(guó)家與城市有何“高招”

行人“低頭”過(guò)馬路將面臨嚴(yán)厲處罰

夏威夷：2017年10月25日，夏威夷首府火奴魯魯頒布一項(xiàng)新法律，明令禁止行人在過(guò)馬路時(shí)看電子設(shè)備，包括手機(jī)、傳呼機(jī)、掌上電腦、筆記本、電子游戲、數(shù)碼相機(jī)和數(shù)碼錄像機(jī)等，但音頻設(shè)備除外，違者將被處以15-99美元（約合人民幣100-658元）的罰款。處罰力度由玩手機(jī)的次數(shù)決定，比如首次違令者將被罰款15-35美元（約人民幣100-232元），二次違令者將被罰款35-75美元（約人民幣232-498元），三次違令者將受到罰款75-99美元（約人民幣498-658元）。除報(bào)警或者有緊急事情要反饋的工作人員外，其他市民一律都需遵守該法律。

新澤西：新澤西州立法規(guī)定，過(guò)馬路時(shí)發(fā)短信的行人會(huì)被處以50美元（約人民幣330元）罰款或15天的拘禁。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門表示，行人走路時(shí)低頭看手機(jī)，精力都集中在手機(jī)上，容易引發(fā)交通事故，過(guò)馬路時(shí)使用手機(jī)實(shí)屬違規(guī)行為，必須接受懲罰；同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為使馬路環(huán)境更安全，行人也應(yīng)從主觀上配合相關(guān)規(guī)則的實(shí)施。

芝加哥：為進(jìn)一步提升道路交通安全，目前芝加哥正在計(jì)劃推進(jìn)行人過(guò)馬路的相關(guān)法案，擬在Edward Burke和Anthony Beale兩城市中對(duì)“低頭”過(guò)馬路的行人作出處罰，最高可判處500美元（約人民幣3300元）罰款。

澳大利亞：為禁止行人過(guò)馬路時(shí)玩手機(jī)，澳大利亞也采取了嚴(yán)厲措施。比如，在某些城市，若行人被警察抓到過(guò)馬路時(shí)玩手機(jī)，也會(huì)被處以200澳元（約人民幣1000元）的罰款。若發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)碎_車過(guò)程中使用手機(jī)，駕駛?cè)藢⒚媾R至少300澳元（約人民幣1500元）的罰款。

增設(shè)、研發(fā)各類道路設(shè)施保障“低頭族”過(guò)街安全

澳大利亞：政府相繼在悉尼、墨爾本等城市試行“地面交通信號(hào)燈”系統(tǒng)，該系統(tǒng)全天24小時(shí)在地面上為行人保駕護(hù)航，以保障行人過(guò)馬路時(shí)的安全。以墨爾本市中心設(shè)置的“地面交通信號(hào)燈”系統(tǒng)為例，新型信號(hào)燈板用來(lái)替代原先路口處的盲道，與該路口的交通信號(hào)燈連通，當(dāng)紅燈亮?xí)r表示禁止通行，綠燈亮起時(shí)表示允許通行，紅燈閃爍時(shí)則表示催促路面行人盡快通過(guò)。設(shè)置在地面上的信號(hào)燈，醒目、便于觀察，行人過(guò)馬路時(shí)即使沒有抬頭，也能用余光看到地面上亮起的紅光，利于及時(shí)提醒其停下腳步。

此外，新南威爾士州政府還將計(jì)劃投入25萬(wàn)澳元（約人民幣125萬(wàn)元）在悉尼市中心5處最繁忙地點(diǎn)安裝地面信號(hào)燈。

荷蘭：為提醒“低頭族”時(shí)刻注意腳下安全，荷蘭Bodegraven鎮(zhèn)將LED燈指示條直接安裝在人行道的地面上，與現(xiàn)有交通信號(hào)燈相互連接，并與其同步改變顏色，通過(guò)地面燈條顏色的變換提示行人前方路口可否安全通行。路面交通燈的設(shè)置，既能引起“低頭族”的注意，也能保障行人過(guò)馬路時(shí)的安全。

韓國(guó)：在韓國(guó)智能手機(jī)使用率極高，隨之而來(lái)因使用手機(jī)引發(fā)的行人交通事故也逐漸增多。為此，首爾市交通部門推出與手機(jī)相關(guān)的交通安全標(biāo)志和人行道地面標(biāo)志。

相關(guān)部門在部分人流密集地區(qū)的交通燈和路燈上設(shè)置了相關(guān)交通安全標(biāo)志，人行道地面標(biāo)志設(shè)置在路面上，以便行人查看。此外，在首爾300個(gè)地點(diǎn)還將試推行禁手機(jī)標(biāo)志，若試行效果良好，相關(guān)部門將與韓國(guó)警察廳討論將標(biāo)志正式納入韓國(guó)的交通安全標(biāo)志體系。

英國(guó)：近期，英國(guó)科學(xué)家研發(fā)出一條高科技智能人行道，用以拯救馬路上的“低頭族”。設(shè)置此種智能人行道相當(dāng)于在公路上鋪上長(zhǎng)達(dá)22米的LED 面板，面板既能防水還可感知壓力，同時(shí)涵蓋紅綠燈與斑馬線的所有功能。

智能人行道遵循“以人為先”原則。在無(wú)人過(guò)馬路時(shí)，車輛及駕駛?cè)丝床坏竭@條人行道；一旦有行人接近路口時(shí)，LED面板便會(huì)亮起并施畫出白色斑馬線，同時(shí)根據(jù)行人流量的大小，斑馬線也將自行改變其寬度，此時(shí)斑馬線兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道會(huì)被全部限行，汽車也會(huì)停下以便行人安全通過(guò)；當(dāng)行人通過(guò)后，斑馬線會(huì)再次消失，以減少對(duì)駕車人的視野干擾。該智能人行道系統(tǒng)不僅能吸引“低頭族”的視線、起到指引作用，還能向機(jī)動(dòng)車發(fā)出警告，避免交通事故的發(fā)生。