陳群　夏成凱　栗進(jìn)才

[摘要] “十三五”期間，我國中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，通過對安徽省亳州中藥日化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題的分析，為亳州中醫(yī)藥日化延長產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、加速提質(zhì)增效提出發(fā)展思路，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力為抓手，加快藥業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 中藥產(chǎn)業(yè)；機(jī)遇挑戰(zhàn)；策略研究

[中圖分類號] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2018）08（a）-0122-02

[Abstract] During the "13th Five-Year" period， the development of big health industry of TCM faces the great opportunities and challenges， and the paper puts forwards the development thoughts of prolonging the industrial chains， adjusting the industrial structure， improving the industrial level， and accelerating the quality improvement and efficacy enhancement by analyzing the status and existing issues of daily chemical industry of TCM in Bozhou to promote the optimization of industrial structure， enhance the core-competitiveness of the industry， accelerate the economic transformation and upgrading of the pharmaceutical industry and promote the rapid， coordinated and healthy development of TCM industry.

[Key words] TCM industry； Opportunity and challenge； Study on strategies

大健康產(chǎn)業(yè)引人關(guān)注，關(guān)系著人們身體和心理健康存在危險(xiǎn)因素和誤區(qū)，需要人們自我保健。大健康產(chǎn)業(yè)概念隨著時(shí)代發(fā)展不斷變化。有的以產(chǎn)品為主，有的以服務(wù)為主，都有助于人類的身心保健。

大健康產(chǎn)業(yè)正在成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建健康中國。相比歐美國家我國大健康產(chǎn)業(yè)剛剛起步，在西方發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)比重超過20.5%，而我國健康產(chǎn)業(yè)僅占GDP的3%左右，潛力巨大。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，發(fā)達(dá)國家發(fā)展均衡，而我國健康產(chǎn)業(yè)非常不均衡，尚待全面優(yōu)化結(jié)構(gòu)。預(yù)計(jì)在2020年將達(dá)到8萬億規(guī)模，大力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。

1 大健康產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇

中醫(yī)藥作為中華民族的瑰寶和國粹，其優(yōu)勢在于保健和養(yǎng)生功能，預(yù)防醫(yī)學(xué)正在逐漸代替治療醫(yī)學(xué)，日化、保健品等中藥新產(chǎn)品正成為中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要方向。這也正成為我國越來越多的中醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士的共識。老齡化和民眾健康意識的增強(qiáng)為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇，勁酒、云南白藥牙膏這樣的中藥日化、中藥保健品、中藥飲料等新產(chǎn)品正成為新的發(fā)展方向。天然健康已成為消費(fèi)者的共識。未來中藥洗發(fā)水價(jià)值將有39億元[2]。霸王的成功證明了中藥洗發(fā)水市場的巨大潛力；云南白藥牙膏有明顯的品牌、渠道優(yōu)勢；養(yǎng)元青以顯著功效，成為新的品牌。

2 大健康產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

目前，我國日化行業(yè)形勢嚴(yán)峻，國外日化公司在資金和技術(shù)等方面優(yōu)勢明顯[3]。國內(nèi)日化企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)基礎(chǔ)薄弱，重復(fù)開發(fā)。結(jié)構(gòu)單一，自主創(chuàng)新能力差。缺乏核心競爭力和原創(chuàng)技術(shù)品牌。沒有專業(yè)的科研團(tuán)隊(duì)，成果轉(zhuǎn)化率低。主要表現(xiàn)為①產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；②現(xiàn)有中藥企業(yè)規(guī)模小，競爭能力弱；③科技創(chuàng)新能力薄弱，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，企業(yè)管理水平相對落后；④發(fā)展資金投入嚴(yán)重不足，多渠道、社會(huì)化、市場化投融資機(jī)制還遠(yuǎn)未建立。

3 亳州中藥日化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

亳州中藥日化產(chǎn)業(yè)目前處于剛起步階段，產(chǎn)品有洗發(fā)水、沐浴露、護(hù)發(fā)護(hù)膚、洗滌劑類、膏霜類化妝品、洗發(fā)香波等?；瘖y品類包括潤膚霜（含保濕霜、古龍水、增白霜、防曬霜和日霜?？谇磺鍧嶎?、餐具洗滌劑包括香水、粉狀類化裝品、粉餅等?？諝馇逍聞╊惍a(chǎn)品、沐浴露，清潔對象是人的身體部分。安徽億人安股份有限公司，超前謀略，積極轉(zhuǎn)型升級，專注于為醫(yī)院“醫(yī)護(hù)患”提供專業(yè)消毒防護(hù)；為個(gè)人提供日常消毒護(hù)理解決方案的、中藥消毒開發(fā)、生產(chǎn)和銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)。擁有核心專利技術(shù)十余項(xiàng)，安徽省優(yōu)秀技術(shù)改造項(xiàng)目。2014 年6月在新四板成功掛牌上市。構(gòu)建了《中藥殺菌劑集成膜工程》產(chǎn)學(xué)研用開發(fā)平臺，不斷更新產(chǎn)品和技術(shù)，搶占中藥消毒行業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)制高點(diǎn)，不斷推出引領(lǐng)性的抗（抑）菌、殺菌、消毒等制劑。開發(fā)出了安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便對人體沒有副作用的綠色生態(tài)消毒產(chǎn)品，適用于不同場合人體相關(guān)部位皮膚消毒，包括家居消毒醫(yī)療消毒個(gè)人護(hù)理婦科洗液等。

4 亳州中藥日化產(chǎn)業(yè)存在的問題

4.1 缺乏合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在行業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依然是個(gè)難題。從種植、物流到處方，目前都還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)。雖然中藥生產(chǎn)工藝有了很大的進(jìn)步，但由于缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制手段，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量的均一和穩(wěn)定性，這是亳州乃至我國中藥始終受爭議的主要原因。以企業(yè)GAP（良好的農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證）為例，目前，參與認(rèn)證的企業(yè)只有100多家，這和中國上萬家中藥材企業(yè)的總量是不相稱的[4]。

4.2 缺乏科技創(chuàng)新

很多中藥企業(yè)大量生產(chǎn)非處方藥，由于缺少特色產(chǎn)品，為了擴(kuò)大銷售規(guī)模和利潤，必然要提高產(chǎn)品研發(fā)能力，走向世界[5]。一個(gè)優(yōu)秀的保健品企業(yè)每年投入研發(fā)費(fèi)用為當(dāng)年利潤的4.6%，但亳州大多數(shù)保健品企業(yè)急功近利，投入明顯不足，大企業(yè)對產(chǎn)品研發(fā)投入資金都少，更不要說設(shè)備、技術(shù)、人才薄弱的中小企業(yè)。品種結(jié)構(gòu)簡單，產(chǎn)品生存周期短，生存能力差，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.3 缺乏中醫(yī)藥文化內(nèi)涵

很多優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)因?yàn)閭鞒信c保護(hù)機(jī)制缺失已經(jīng)消失，同時(shí)西學(xué)攻勢迅猛，國外集團(tuán)加大掠奪力度，中醫(yī)藥文化的傳承與保護(hù)，已經(jīng)勢在必行[6]。

5 中藥日化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

5.1 強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，加快構(gòu)建保健品產(chǎn)業(yè)政策保障體系

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。亳州中藥日化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推進(jìn)亳州中藥日化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開一次例會(huì)，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題，督促相關(guān)政策措施落實(shí)。成立由省內(nèi)外著名專家組成的專家咨詢委員會(huì)，為亳州中藥保健品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供咨詢和決策依據(jù)。

5.2 加大資金支持力度

“十三五”期間，關(guān)鍵是找到產(chǎn)品的市場定位”。每年從市級財(cái)政安排部分資金設(shè)立保健品產(chǎn)業(yè)扶持基金，列入省級年度財(cái)政預(yù)算，集中使用，滾動(dòng)發(fā)展，重點(diǎn)支持亳州市中藥日化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。

加大銀行對中藥日化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。重點(diǎn)向醫(yī)藥保健食品產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的開發(fā)一體化，企業(yè)自主創(chuàng)新傾斜。

5.3 制定政策，發(fā)揮科學(xué)引導(dǎo)作用

加強(qiáng)稅收、土地、金融等政策扶持。以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)政策為標(biāo)桿，支持亳州現(xiàn)代中藥日化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大對稅收、土地、金融等扶持支持力度。依托亳州豐富的中藥材資源優(yōu)勢，對白芍、菊花等主導(dǎo)品種進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)出符合市場需求的、具有亳藥特色的中藥日化品種。

5.4 加強(qiáng)研發(fā)，建立健全保健品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系

加大對中藥日化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持力度，優(yōu)先納入省市級相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大專項(xiàng)中，并積極向國家相關(guān)部門推薦，納入國家級項(xiàng)目中[7]。吸引國內(nèi)著名高等院校、研究院所、海外智力資源設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)基地，進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)。在嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品監(jiān)管政策前提下，對亳州藥業(yè)企業(yè)行政許可給予積極指導(dǎo)和大力支持。

中藥日化是亳州具有特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)過多年探索形成了一套行之有效的發(fā)展思路和實(shí)施路徑，加之近年來亳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定的良好基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為亳州跨越超越、加速崛起的重要引擎。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 張伯禮，張俊華.中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究20年回顧與展望[J].中國中藥雜志，2015，40（17）：3331-3334.

[2] 段金廒，宿樹蘭，郭盛，等.中藥資源化學(xué)研究與資源循環(huán)利用途徑及目標(biāo)任務(wù)[J].中國中藥雜志，2015，40（17）：3395-3401.

[3] 許海清.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的思考[J].北方經(jīng)濟(jì)，2015（5）：38-40.

[4] 朱華旭，段金廒，郭立瑋，等.基于膜科學(xué)技術(shù)的中藥廢棄物資源化原理及其應(yīng)用實(shí)踐[J].中國中藥雜志，2014，39（9）：1728-1732.

[5] 本刊綜合.保障改善民生福祉助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展解讀《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》[J].中國科技產(chǎn)業(yè)，2013（10）：14-17.

[6] 李彥文，趙英凱，崔蒙，等.加強(qiáng)中醫(yī)藥信息產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)大中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[J].中國藥房，2013，24（7）：577-579.

[7] 張伯禮.扶持和促進(jìn)大中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[J].中國食品藥品監(jiān)管，2010（5）：8-9.

（收稿日期：2018-05-10）