蔡永生

[摘 要]習近平新時代黨建思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，學習貫徹習近平新時代黨建思想是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。從馬克思主義哲學的高度學習理解習近平新時代黨建思想，就能增強學習貫徹的整體性、辯證性、長遠性、深刻性，發(fā)揮科學方法論的應(yīng)有功能。習近平新時代黨建思想的哲學解讀主要包括以下四個方面的重要內(nèi)容：從大局觀上認識黨建的重要性；從價值觀上理解黨建的主體性；從辯證思維觀上探索黨建的規(guī)律性；從時空觀上認識黨建的全面性。

[關(guān)鍵詞]習近平新時代中國特色社會主義思想；黨建思想；哲學視野

[中圖分類號]D61

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0599（2018）04-0023-009

習近平新時代黨建思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，學習貫徹習近平新時代黨建思想是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。因此，我們要注重學習貫徹習近平新時代黨建思想，以黨的建設(shè)新的偉大工程引領(lǐng)偉大斗爭和偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。理解運用習近平新時代黨建思想，可以從多方面展開，而從馬克思主義哲學的高度學習把握習近平新時代黨建思想，就能增強學習貫徹的整體性、辯證性、長遠性、深刻性，發(fā)揮科學方法論的應(yīng)有功能。

一、從大局觀上認識黨建的重要性

黨的十九大報告強調(diào)：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。”[1]P20這是我們理解黨的建設(shè)重要性和必要性的精髓。根據(jù)這一精神實質(zhì)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局來看，以下“二個納入”集中體現(xiàn)了黨的建設(shè)的重要性和必要性。

（一）把黨的建設(shè)新的偉大工程納入“四個偉大”中

“四個偉大”是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的主要內(nèi)容。正如《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會關(guān)于<中國共產(chǎn)黨章程（修正案）>的決議》所寫的：“在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動中國特色社會主義進入了新時代?！盵2]P103-104這表明中國特色社會主義進入新時代是通過“四個偉大”而實現(xiàn)的。這就印證了“四個偉大”是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的主要內(nèi)容。

進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明特色。社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有斗爭。習近平同志指出：“我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭?！盵1]P15新的歷史特點的偉大斗爭就是要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來而抓機遇、迎挑戰(zhàn)、除風險、化危機、強動力、增活力的敢于斗爭善于斗爭的革命膽略、進取精神和實踐。正是這一偉大斗爭不斷戰(zhàn)勝一切在政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，為建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想掃清障礙。

推進黨的建設(shè)新的偉大工程是黨和人民事業(yè)的根本保證。在“四個偉大”中，起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運?！包h要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。”[1]P61

發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)是國家富強、民族振興、人民幸福的必由之路。十九大報告強調(diào)：“中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就?！盵1]P16無論是進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程，還是實現(xiàn)偉大夢想，都要牢牢把握中國特色社會主義這個主題，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不斷推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，也是中國共產(chǎn)黨自覺肩負起的歷史使命。這個偉大夢想，激勵著中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進行艱苦卓絕的斗爭。黨的十九大提出在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了科學指引。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)要圍繞偉大夢想來推進，不斷匯聚起實現(xiàn)偉大夢想的磅礴偉力。

（二）把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局

戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。習近平總書記指出：“黨的十八大以來，我們把全面從嚴治黨納入‘四個全面戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇?！盵3]以“四個全面”為戰(zhàn)略布局，實施新的歷史條件下治國理政方略，這是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新戰(zhàn)略。

以“四個全面”為治國理政方略，是我們黨探索和把握中國特色社會主義規(guī)律而進行的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。對“四個全面”可以從不同角度、不同視野去理解。我們認為，從哲學的高度、規(guī)律的角度去把握，就更深刻。對“四個全面”戰(zhàn)略布局作為規(guī)律來把握，就要看到“四個全面”的內(nèi)在聯(lián)系。在“四個全面”中，全面建成小康社會是發(fā)展目標，全面深化改革是發(fā)展和治國理政的直接動力，全面依法治國是發(fā)展和治國理政的基本方略，全面從嚴治黨是發(fā)展和治國理政的根本保證。全面從嚴治黨，一是要堅持黨的領(lǐng)導，二是要完善黨的領(lǐng)導。“四個全面”是有機聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的。每一個全面內(nèi)部也是一個內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)，各要素是相互聯(lián)系、不可分割的。就拿全面建成小康社會的目標來說，它不是某一方面的目標，而是包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面在內(nèi)的全面要素構(gòu)成。全面從嚴治黨內(nèi)部也是一個多要素的統(tǒng)一，按照十九大報告的新提法，包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。揭示“四個全面”辯證統(tǒng)一，的確是對中國特色社會主義規(guī)律的科學把握。

二、從價值觀上理解黨建的主體性

從馬克思主義價值觀認識問題包含幾個主要方面：第一，從主體和客體的角度理解價值。主體是指人類以及一定社會的社會集團、個體成員?？腕w是相對主體的東西而言，是指自然界、人類社會和人類文化，包括自然物、物質(zhì)財富、精神財富、社會制度，以及相對主體而言的別人、集團、階級、民族，等等。價值就是由主體的需要和客體的屬性二者之間的關(guān)系構(gòu)成的。第二，價值觀是對“價值”具有方向性和取向性的根本判斷、根本看法。換句話說，價值觀是以信什么、要什么、堅持什么、追求什么和實現(xiàn)什么的方式存在。第三，價值觀的主體和客體具有鮮明的特性。價值觀的主體具有主動性、主體性、能動性。價值觀的客體具有對象性、客觀性、印證性。從價值觀上理解黨建的主體性，可以幫助我們增強推進黨的建設(shè)新的偉大工程的理論自覺和行動自覺。我們需要明確三個方面的價值觀。

（一）不忘初心的價值觀

習近平總書記在十九大報告中指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標，義無反顧肩負起實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，團結(jié)帶領(lǐng)人民進行了艱苦卓絕的斗爭，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩?！盵1]P13黨的十九大閉幕后，總書記第一次離京外出視察是國內(nèi)外都非常關(guān)注的一件事。十九大閉幕后一周，習近平總書記帶領(lǐng)中共中央政治局常委前往上海瞻仰中共一大會址和嘉興南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，意義非同尋常。釋放出鮮明的政治信號是，以習近平同志為核心的黨中央要帶領(lǐng)全黨牢記不忘初心的價值觀，擔當新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命。這就是中國共產(chǎn)黨從成立的那天起，就把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標，把謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福，實現(xiàn)中華民族偉大復興，作為神圣的歷史使命。不忘初心的價值觀包含的內(nèi)涵有兩方面。一是“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要牢記我們黨從成立起就把為共產(chǎn)主義、社會主義而奮斗確定為自己的綱領(lǐng)，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不斷把為崇高理想奮斗的偉大實踐推向前進?！盵4]P10二是“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進。”[4]P18習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的講話對此作了再次強調(diào)。他說：“5年前，在黨的十八屆一中全會上，我曾說過，崇高信仰始終是我們黨的強大精神支柱，人民群眾始終是我們黨的堅實執(zhí)政基礎(chǔ)；只要我們永不動搖信仰、永不脫離群眾，我們就能無往而不勝。這個話，今天我再強調(diào)一遍?！盵5]把堅定理想信念和依靠人民、為人民造福作為不忘初心的價值觀的中心內(nèi)容，中國共產(chǎn)黨的成立、成長、壯大，才有價值、才有意義、才有力量?！拔覀凕h之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求?！盵4]P10

（二）人民至上的價值觀

這一價值取向既崇高又務(wù)實。世界觀決定價值觀。歷史唯物主義的群眾史觀決定了人民至上的價值取向。歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。這是唯物史觀的實質(zhì)。作為以馬克思主義為指導思想的無產(chǎn)階級政黨——中國共產(chǎn)黨的價值觀就是人民至上的價值觀。

堅持人民至上的價值觀，最根本的是要堅持三條原則。一是堅持人民立場。習近平同志指出，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。”[4]P18二是以服務(wù)人民為價值追求的目標。三是以人民為價值評判的主體（就是說，做得好不好，人民說了算）。過去，中國民主革命的先行者孫中山提出的“天下為公”的價值觀，雖然吸引了不少人，但還是沒有我們黨奉行的人民至上的價值觀境界高、目標明、號召力強。

我們黨歷來堅持人民利益高于一切，全心全意為人民服務(wù)是根本宗旨。毛澤東同志號召全體共產(chǎn)黨員為人民服務(wù)。鄧小平同志提出以人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評判標準。江澤民同志提出“三個代表”重要思想，明確指出代表最廣大人民的根本利益。胡錦濤同志指出，每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。

2012年11月15日，習近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵6]P4馬年（2014年）正月初八，黑海之濱的索契，俄羅斯電視臺記者采訪習近平主席，問習主席的執(zhí)政理念是什么？習近平同志用質(zhì)樸的話語，回答俄羅斯電視臺記者的提問，他深情地說，“我的執(zhí)政理念，概括起來說就是：為人民服務(wù)，擔當起該擔當?shù)呢熑巍保弧叭嗣癜盐曳旁谶@樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上”。[7]黨的十八大以來，“為人民造福事業(yè)”這一執(zhí)政理念，猶如一條紅線貫穿以習近平同志為核心的黨中央治國理政的全過程。2017年10月25日，習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時強調(diào)：“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，努力抓好保障和改善民生各項工作，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進全體人民共同富裕。我堅信，中國人民生活一定會一年更比一年好?！盵8]

（三）自我革命的價值觀

進行自我革命是馬克思主義政黨保持先進性和純潔性的內(nèi)在要求和重要舉措。習近平同志在十九大報告中把自我革命作為新時代黨的建設(shè)總要求的重要內(nèi)容提出來，在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話，又作了深入闡述。他指出：“要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設(shè)得更加堅強有力。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”[9]。可以說，中國共產(chǎn)黨的歷史是黨領(lǐng)導人民進行了97年的偉大社會革命的歷史，也是中國共產(chǎn)黨進行自我革命的歷史，是改造主觀世界和改造客觀世界相統(tǒng)一的歷史?；仡櫸覀凕h的光輝歷程，事實表明，黨堅持自我革命、加強自身建設(shè)，擁有堅強的革命精神和卓越的領(lǐng)導能力，確保領(lǐng)導人民進行偉大社會革命從勝利走向新的勝利。習近平同志強調(diào)“在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，起決定性作用的是新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。在新時代，我們黨必須以黨的自我革命來推動黨領(lǐng)導人民進行的偉大社會革命”[9]?，F(xiàn)在之所以特別倡導自我革命精神，是因為我們黨不但面臨“四大考驗”和“四種危險”，而且還面臨“四個不容易”。習近平同志指出：“功成名就時做到居安思危、保持創(chuàng)業(yè)初期那種勵精圖治的精神狀態(tài)不容易，執(zhí)掌政權(quán)后做到節(jié)儉內(nèi)斂、敬終如始不容易，承平時期嚴以治吏、防腐戒奢不容易，重大變革關(guān)頭順乎潮流、順應(yīng)民心不容易。”[9]這是歷史的鏡鑒，也是現(xiàn)實的存在。如何經(jīng)受“四大考驗”，防范“四種危險”，解決“四個不容易”的問題，需要從主體和客體兩方面努力，而自我革命就是主體努力的重要方面。正如習近平總書記所說：“我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過硬?！盵9]

三、從辯證思維觀上探索黨建的規(guī)律性

習近平總書記指出：“在新時代的征程上，全黨同志一定要適應(yīng)新時代中國特色社會主義的發(fā)展要求，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”[5]。包括辯證思維在內(nèi)的五種思維是我們探索黨建規(guī)律的方法論指導。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，全面貫徹落實黨的十九大精神，以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴治黨引向深入。并且辯證、系統(tǒng)地總結(jié)概括十八大以來全面從嚴治黨的寶貴經(jīng)驗，即“六個統(tǒng)一”：堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一；堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一；堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一；堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一；堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一；堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。[10]這“六個統(tǒng)一”深化了對管黨治黨規(guī)律的認識。

（一）堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一

習近平總書記強調(diào)：“堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，既要解決思想問題，也要解決制度問題，把堅定理想信念作為根本任務(wù)，把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中?！盵10]從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為制度治黨的過程?？梢姡枷虢h和制度治黨成為同一過程的兩個方面，辯證統(tǒng)一起來了。這是對馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新。通過思想教育來落實制度要求，同時依托制度約束來強化思想教育，是我們嚴格黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督的基本保證。關(guān)于思想建黨，習近平總書記有豐富的論述，包括：“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁”[1]P63；增強“四個意識”，做政治上的明白人；堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，等等。關(guān)于制度治黨，習近平總書記也有豐富的論述，包括：制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性；要堅持制度治黨、依規(guī)治黨，依據(jù)黨章從嚴治黨；把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堅持用制度治黨、管權(quán)、治吏；要健全落實民主集中制的各項具體制度；要增強制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，不能讓制度成為“橡皮筋”“稻草人”，堅決防止“破窗效應(yīng)”，等等。

（二）堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一

習近平總書記指出：“堅持使命引領(lǐng)和問題導向相統(tǒng)一，既要立足當前、直面問題，在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫；又要著眼未來、登高望遠，在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力?！盵10]一方面我們黨正在深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程并不斷取得新成就；另一方面黨的建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。正如習近平同志指出的：“在長期實踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現(xiàn)象滋生蔓延?！盵11]這就迫切要求“我們要堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，以‘越是艱險越向前的英雄氣概和‘狹路相逢勇者勝的斗爭精神，堅定不移抓下去?！盵10]毫不動搖把全面從嚴治黨引向深入。堅持問題導向，并不是對問題就事論事，而是要不忘初心，對照新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命引領(lǐng)，勇于自我革命，“更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力?！盵1]P16這就需要我們加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計。比如，如何把黨的政治建設(shè)擺在首位、如何用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、如何建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍、如何加強基層組織建設(shè)、如何持之以恒正風肅紀等等，就需要我們面對現(xiàn)實，著眼未來，統(tǒng)籌謀劃，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力，擔當歷史使命，實現(xiàn)偉大夢想。

（三）堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一

習近平總書記要求，“堅持抓‘關(guān)鍵少數(shù)和管‘絕大多數(shù)相統(tǒng)一，既對廣大黨員提出普遍性要求，又對‘關(guān)鍵少數(shù)特別是高級干部提出更高更嚴的標準，進行更嚴的管理和監(jiān)督?！盵10]從全面從嚴治黨來說，“關(guān)鍵少數(shù)”指黨員領(lǐng)導干部特別是高級干部?！敖^大多數(shù)”是指全體黨員。全面從嚴治黨同全國8900多萬黨員都有關(guān)系。人人都要做合格黨員、優(yōu)秀黨員，都要保持黨的先進性。十八大以來，習近平總書記指出，全面從嚴治黨，要抓住關(guān)鍵少數(shù)，同時要向基層延伸。他說，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。2017年4月，他強調(diào)，在全黨開展“兩學一做”學習教育，取得了顯著成效。實踐證明，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅持不懈抓下去。要把思想政治建設(shè)擺在首位，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導全體黨員做合格黨員。習近平總書記從基層黨組織的地位作用出發(fā)，突出強調(diào)把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，全面提高基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。他指出：“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。”[12]

（四）堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一

習近平總書記指出：“堅持行使權(quán)力和擔當責任相統(tǒng)一，真正把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，緊緊咬住‘責任二字，抓住‘問責這個要害?！盵10]領(lǐng)導干部的活動涉及到職與權(quán)、責與權(quán)的關(guān)系，它們是應(yīng)該統(tǒng)一的，也是能夠統(tǒng)一的。當然這就要求樹立正確的權(quán)職觀、權(quán)責觀。首先看職與權(quán)的統(tǒng)一。領(lǐng)導干部應(yīng)當有職有權(quán)，職大則權(quán)重，職微則權(quán)輕。權(quán)由職而生，為職而用；有職則權(quán)存，去職則權(quán)無。所作所為，職務(wù)內(nèi)的可用其權(quán)，非職務(wù)內(nèi)的不能濫用其權(quán)。職權(quán)統(tǒng)一于為人民服務(wù)之中。職務(wù)高低，只是分工不同，都是人民的勤務(wù)員；權(quán)之輕重，結(jié)果會有區(qū)別，但都要為人民服務(wù)。權(quán)力的行使必須服從使命擔當。其次看責與權(quán)的統(tǒng)一。有了職務(wù)就有權(quán)力，有了權(quán)力就有責任。領(lǐng)導活動就是權(quán)力和責任的統(tǒng)一體，任何只有權(quán)力沒有責任或者只有責任沒有權(quán)力的活動，不是真正的領(lǐng)導活動；領(lǐng)導干部是權(quán)力和責任的承擔者，任何只有權(quán)力沒有責任或者只有責任沒有權(quán)力的領(lǐng)導干部，就不配做領(lǐng)導干部?，F(xiàn)實社會生活中，有些領(lǐng)導干部只看到權(quán)力，忘了責任。習近平同志指出：“面對當前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢新情況新問題，全黨同志要有所作為、有所進步，就要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責任扛在肩上，努力在協(xié)調(diào)推進‘四個全面戰(zhàn)略布局中取得新的更大的成績。”[13]習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)落實管黨治黨政治責任，緊緊咬住“責任”二字，抓住“問責”這個要害。總書記的這一重要論述，是解決領(lǐng)導干部亂作為、不作為問題的法寶，也是把全面從嚴治黨引向深入的有力舉措。

（五）堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一

習近平總書記指出：“堅持嚴格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針，抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部積極性?！盵10]十九大報告提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的新要求和新任務(wù)。不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要通過推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)和深入推進反腐敗斗爭的多種途徑來實現(xiàn)，也要通過對黨組織和黨員的真管真嚴來實現(xiàn)，還要通過榜樣示范、正面激勵、最大限度調(diào)動積極性來實現(xiàn)。對領(lǐng)導干部的嚴格管理不是對領(lǐng)導干部不信任。信任不能代替管理，因為領(lǐng)導干部擁有一定的權(quán)力，可以調(diào)動資源，面對復雜環(huán)境的影響、各種誘惑的進攻、多種矛盾的挑戰(zhàn)、工作壓力的增加，如果沒有嚴格的管理，稍有精神懈怠，很有可能犯錯誤。因此，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴是必須的。抓早抓小、防微杜漸，最大限度防止干部出問題，這本身就是對干部的關(guān)心。組織上對干部的任職決定，使他擁有施展才華的崗位和空間，提供教育培訓的機會，工作上的大膽使用和支持，生活上的關(guān)心和幫助，對取得成績的認可，對不足或失誤的提醒和批評，等等，就是對干部的關(guān)心信任。嚴格管理和關(guān)心信任是辯證統(tǒng)一的，兩者缺一不可。

（六）堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一

習近平總書記指出：“堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。”[10]黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面從嚴治黨的重要保障。在十八屆六中全會上，習近平總書記在《關(guān)于<關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則>和<中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例>的說明》中指出，一個時期以來黨內(nèi)發(fā)生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關(guān)系，包括與監(jiān)督不夠有關(guān)系。他強調(diào)：“全面從嚴治黨，必須從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、管黨治黨寬松軟的問題，把強化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來?！盵11]十八屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對黨內(nèi)監(jiān)督作出明確規(guī)定：“黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。”“黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用?！盵14]對群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督也有明確規(guī)定：“各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部應(yīng)當認真對待、自覺接受社會監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評。新聞媒體應(yīng)當堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持正確導向，加強輿論監(jiān)督”[14]。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是我們堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一的制度保障。

四、從時空觀上把握黨建的全面性

馬克思主義哲學認為，對任何事物來說，時間具有一維持續(xù)性，永遠向前，不可逆轉(zhuǎn)。空間具有三維延展性。用馬克思主義時空觀來看待事物、分析問題，就能看得全面、分析得透徹。從時空觀上看待、分析黨的建設(shè)過程，有利于把握黨建的全面性。全面從嚴治黨永遠在道路上，這是從時間上來說的。全面從嚴治黨要全覆蓋，這是從空間上來說的。展開來看，以下“六種堅持”體現(xiàn)了黨建的全面性。

（一）堅持始終成為堅強領(lǐng)導核心

世界上那么多政黨，真正成為核心的并不多，這些政黨很難發(fā)揮重要作用，使之難以滿足社會需要。在中國，“堅持和完善黨的領(lǐng)導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！盵4]P22歷史和現(xiàn)實都證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國；沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，民族復興必然是空想。在十九大報告中，習近平同志強調(diào)：“推進偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心?！盵1]P17始終成為堅強領(lǐng)導核心，旨在以黨的堅強領(lǐng)導和頑強奮斗，激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起磅礴力量，“為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗！”[1]P71

（二）堅持牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求

總要求是指導方針和要實現(xiàn)的總體目標。根據(jù)事業(yè)和時代的發(fā)展、實踐的前進和黨的建設(shè)新的偉大工程的需要，我們黨會適時提出黨的建設(shè)總要求。習近平同志在十九大報告中指出，新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。[1]P61-62在把握新時代黨的建設(shè)總要求的基礎(chǔ)上，要落實黨的建設(shè)的主要任務(wù)，包括：把黨的政治建設(shè)擺在首位；用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍；加強基層組織建設(shè)；持之以恒正風肅紀；奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利；健全黨和國家監(jiān)督體系；全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，等等。

（三）堅持全面從嚴治黨永遠在路上

“一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背?！敝灰祟惿鐣嬖?，這就是一個長期起決定作用的規(guī)律。歷史和現(xiàn)實都表明，任何政黨和政權(quán)的興衰存亡，不在于人數(shù)多少，不在于歷史長短，不在于組織機構(gòu)，不在于地理位置，而在于人心向背。十九大報告強調(diào)，全面從嚴治黨永遠在路上?！耙羁陶J識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。”[1]P61不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法；不能有打好一仗就一勞永逸的想法；不能有初見成效、見好就收的想法。要遵循“全面從嚴治黨具有時間持續(xù)性”的規(guī)律。習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)，“要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面?！盵10]“永遠在路上的執(zhí)著”清楚地表明了我們黨全面從嚴治黨的決心、信心和堅持長期性、徹底性的行動自覺。

（四）堅持樹立“四個意識”和“四個自信”

十九大報告再次強調(diào)樹立“四個意識”和“四個自信”。強化政治意識，是合格黨員的重要標準，更是領(lǐng)導干部的基本要求。如果說政治意識是“四種意識”的開端，那么大局意識就是政治意識的延伸和內(nèi)在要求。大局意識也是共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部的基本素養(yǎng)。大局是整體，大局是黨性，大局是擔當。核心意識是“四種意識”的核心。有核心就有主心骨，就有旗幟方向，就有從勝利走向新的勝利的可靠保證。我們要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導?？待R意識是“四種意識”的結(jié)論?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確要求：“黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。”[15]。在樹立“四種意識”的同時堅定“四個自信”。習近平同志指出：“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發(fā)展中國特色社會主義。”[1]P17堅持樹立“四個意識”和“四個自信”，就使黨的建設(shè)建立在堅實的正確的思想理論和政治基礎(chǔ)之上。

（五）堅持在全方位奮斗的基礎(chǔ)上重點發(fā)力

唯物辯證法“兩點論”和“重點論”相統(tǒng)一的原理，是我們黨的建設(shè)的科學方法論。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨，既需要全方位用勁，也需要重點發(fā)力。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督就是重點發(fā)力的抓手。嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起?！盵3]全方位用勁，表現(xiàn)在多方面。從加強基層組織建設(shè)來說，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。因此，要“把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]P65要推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。從奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利來說，“當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團?！盵1]P67

（六）堅持全面增強執(zhí)政本領(lǐng)

領(lǐng)導13億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。早在延安時期，我們黨就提出了“本領(lǐng)恐慌”問題。隨著日新月異形勢的變化，受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復雜的，中國特色社會主義進入了新時代帶來了新機遇新要求和新挑戰(zhàn)，全黨增強本領(lǐng)就成為迫切的任務(wù)提了出來。習近平總書記號召全面增強八種本領(lǐng)。一是要增強學習本領(lǐng)，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍；二是要增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)，堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策；三是要增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)，保持銳意進取的精神風貌；四是要增強科學發(fā)展本領(lǐng)，善于貫徹新發(fā)展理念；五是要增強依法執(zhí)政本領(lǐng)，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系；六是要增強群眾工作本領(lǐng)，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法；七是要增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效；八是要增強駕馭風險本領(lǐng)，健全各方面風險防控機制，善于處理各種復雜矛盾。[1]P68-69全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，既是滿足時代發(fā)展的客觀需要，又是不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的主體需要，是不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，使我們黨始終成為堅強領(lǐng)導核心的必然要求和題中應(yīng)有之義。

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[14]中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例[N].人民日報，2016-11-03.

[15]關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則[N].人民日報，2016-11-03.