王曉謙

【摘要】本文從新區(qū)建設角度出發(fā)，根據新區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，重點研究新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展中的問題，為新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展提出針對性的建議，同時借勢新區(qū)發(fā)展，努力提高我市高等教育發(fā)展水平。

【關鍵詞】雄安新區(qū)；特色產業(yè)；轉型升級；保定

雄安新區(qū)位于中國河北省保定市境內，地處北京、天津、保定腹地，規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等3個小縣及周邊部分區(qū)域，對雄縣、容城、安新3縣及周邊區(qū)域實行托管。雄安新區(qū)是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，也是繼規(guī)劃建設北京城市副中心之后又一推進京津冀協同發(fā)展的重大決策部署，是千年大計，國家大事。設立雄安新區(qū)，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結構，培育創(chuàng)新驅動發(fā)展新引擎，具有重大現實意義和深遠歷史意義。河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計，建設標桿工程，打造城市建設的典范。本文從新區(qū)建設角度出發(fā)，根據新區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，重點研究新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展中的問題，為新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展提出針對性的建議，同時借勢新區(qū)發(fā)展，努力提高我市高等教育發(fā)展水平。

一、保定教育助力雄安新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展的意義

從中央設立雄安新區(qū)以來，我省高等學校、科研院所紛紛主動對接雄安新區(qū)，為新區(qū)建設獻計獻策。本課題研究從雄安新區(qū)發(fā)展規(guī)劃入手，研究新區(qū)已有特色產業(yè)種類、發(fā)展規(guī)模，在特色產業(yè)發(fā)展中出現的問題。針對雄安新區(qū)特色產業(yè)如何轉型發(fā)展，如何適應新區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃，提出解決對策。課題組成員通過實際走訪、查閱相關文獻、對相關行業(yè)、部門主管進行訪談、舉辦專題討論等研究方法，形成成果。保定市現有高等教育資源為主，主動對接雄安新區(qū)特色產業(yè)，通過研究雄安新區(qū)建設規(guī)劃中特色產業(yè)如何轉型發(fā)展，我市高等教育如何順應新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展需要，調整人才培養(yǎng)模式，在新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展的同時，提高我市高等教育的質量水平，實現雙贏。

雄安新區(qū)目前的產業(yè)還是依靠手工勞動以及低附加值的行業(yè)，以安新、雄縣以及容城三縣為雄安新區(qū)，就現在來說，新區(qū)的發(fā)展和所規(guī)劃的目標還相差很多，有很多不適應的特性。所以，要想發(fā)展，就需要進行轉型，使新區(qū)適應國家的發(fā)展規(guī)劃，并能夠根據品牌創(chuàng)新與用戶價值來考慮，重新設計發(fā)展理念，重視產城的互相融合，構建高端的商業(yè)發(fā)展結構，促進多方合作，創(chuàng)造科技研究與創(chuàng)新的環(huán)境，打造高品味與國際化的市場，推動傳統工業(yè)與現代產業(yè)的結合，支持對產業(yè)組織的開發(fā)與創(chuàng)新，促進傳統產業(yè)的轉型發(fā)展。

二、保定教育助力雄安新區(qū)特色產業(yè)轉型發(fā)展的建議

（一）構建新型高端商業(yè)發(fā)展體系，重視產城融合，創(chuàng)建有特色的高端環(huán)境

生態(tài)發(fā)展以及綠色發(fā)展是雄安新區(qū)目前進行的主要課題，目的在于創(chuàng)建綠色環(huán)保適合居住和發(fā)展的新城區(qū)。并且，應該努力發(fā)展文化交流環(huán)境，法律法規(guī)以及無風險投資的環(huán)境，營造相互融合的環(huán)境，促進智力成果的交流使用，不斷引進技術型人才，加大對文化、品牌、信息技術等各個方面的投資力度。進行傳統業(yè)轉型發(fā)展的首要任務就是促進空間與產業(yè)的轉型發(fā)展，明確環(huán)境先行，效率為重，創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略決策，爭取成本低，適合發(fā)展的載體，提供便利的運營條件，促進產業(yè)的轉型發(fā)展，營造吸引專業(yè)性人才的城市環(huán)境，讓高端人才主動加入到城市發(fā)展建設當中，促進轉型的四大改變，即：由生產規(guī)模的發(fā)展轉為品牌的創(chuàng)新，由分散無規(guī)則轉為園所集中群，由低端到專業(yè)化，由傳統業(yè)轉為現代工業(yè)。從而推動新區(qū)的轉型發(fā)展，促進城市建設。

在新區(qū)建設方面，三新產業(yè)必須是創(chuàng)新帶動示范區(qū)發(fā)展的關鍵，并不是說所有的部門都要拆遷，對于傳統業(yè)中的技術含量較高的有價值且在規(guī)劃范圍之內的部門可以重新設計布局，不必將其拆遷，把土地加以科學合理的規(guī)劃，支持利用設施、資金、手藝、管理四方面的優(yōu)勢為主導企業(yè)，讓企業(yè)重新組合?？茖W規(guī)劃傳統業(yè)，重新調整聚集園區(qū)的基本要求，以及設定條件，支持有發(fā)展價值的企業(yè)進入園區(qū)。陳列出有關傳統業(yè)的基本路線以及各種負面清單，強制關停所有違背要求的部門。符合要求的進行重新加工生產，并全部外遷，進行整體的提高。設計品牌這一步驟能夠保留，不過需要整合規(guī)劃，從而順應新區(qū)的發(fā)展。通過拆遷、保存、提高、規(guī)劃、關停等手段，結合部門，組織和業(yè)務的整合提升，重新設計每一個部門內的相關產業(yè)，充分利用資源并節(jié)省資源，創(chuàng)建現代化的發(fā)展模式。

（二）創(chuàng)建國際化大品牌，樹立原產地形象

充分利用地域優(yōu)勢，抓住新區(qū)產業(yè)轉型發(fā)展的關鍵，創(chuàng)建各種服務平臺，如，產品推銷部門，品牌宣傳部門，設計研究中心，人才培訓機構等，還有各種公共創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建人才數據庫，產業(yè)集中群體等。著手于創(chuàng)建國際化大品牌，如科技展覽廳，流行服裝展覽會，增強與企業(yè)電商的溝通，打造國際化的科學技術與時尚達人論壇，利用銷售部門，創(chuàng)建河北省及北京天津等地最高端的購物中心，提高雄安新區(qū)的知名度，從而打造國際化品牌與高端市場的形象。推廣地區(qū)產業(yè)，打造地區(qū)產業(yè)品牌，不斷研究品牌資源內部潛力，制定有關設計品牌獎勵政策，做時尚的產業(yè)品牌，促進品牌推廣與完善，支持創(chuàng)新品牌對于現在品牌的改進與開拓。注重文化的價值，把文化精髓與內涵滲透于現代工業(yè)當中，提高產品的整體價值，實現產業(yè)鏈呈倆端均衡發(fā)展狀態(tài)。發(fā)揮雄安新區(qū)獨特的文化魅力，并且融入到品牌的設計中。不斷開拓、創(chuàng)新、爭優(yōu)、提高品牌知名度，從而引起國家對于知識產權的重視程度并加以保護，為知識產權營造良好環(huán)境，實現市場與知識產權間的融合。在打造獨特企業(yè)品牌的同時，也完成了傳統工業(yè)向現代產業(yè)的轉型發(fā)展，打造優(yōu)質、正品的高端市場形象，并不斷進步，提高雄安新區(qū)在全球的知名度，從而打造最強的企業(yè)集團。

（三）大力推動生產與研究多方位合作，創(chuàng)建科學研究的環(huán)境，促進雄安新區(qū)的產業(yè)轉型發(fā)展

開拓新的發(fā)展模式，增強產業(yè)軟實力，創(chuàng)新元素是促進產業(yè)轉型發(fā)展最關鍵的一步。需要結合多種科技資源，促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大對配套設施的投資力度，促進創(chuàng)新產業(yè)快速發(fā)展，科研成果能夠高效利用。在信息技術方面，需要創(chuàng)辦各種不同模式的產學研區(qū)以及多角度多方位發(fā)展的協作機構，加強信息間的溝通與交流，結合生產需要與當地情況，和各國的著名研究所或者公司進行合作，創(chuàng)建有特色的服裝設計學校、信息交流學校、創(chuàng)新意識培養(yǎng)學院等。支持企業(yè)和各大院校，研究所共同設計研究，開發(fā)與檢驗機構，聯合創(chuàng)辦適應市場經濟的研究中心，推動各大院校與研究中心能夠更快地設計出適合傳統業(yè)轉型發(fā)展過程中需要的產品、手段、技能，從而使信息技術能夠更快地融合到傳統業(yè)中。利用技術支持、創(chuàng)新機制等從多維角度進行創(chuàng)新，使產生的內部動力能夠推動新區(qū)的轉型發(fā)展。

（四）推動傳統工業(yè)和現代產業(yè)兩者間的互動耦合

吸取國內外的高端智能庫，推動總部經濟的發(fā)展，通過創(chuàng)辦智庫走廊來促進智庫經濟的發(fā)展，企業(yè)內部的產業(yè)需要保存，并將生產步驟進行分流，不斷完善產業(yè)鏈，達到生產要素高端化。在這一過程中，還應該找到現代產業(yè)與傳統業(yè)間的不同，摒棄過去單一的不可并存的分離模式，推動現代產業(yè)與傳統工業(yè)間的互動耦合，改變以往單調、封閉的產業(yè)結構，特別需要重視目前經濟的變化，所處地理環(huán)境以及資源的分配，把握合適的機會，利用集群化的優(yōu)點，支持產業(yè)鏈條的拓展延伸，結合信息技術，合理安排生產與市場的關系，推動彈性生產轉為迅速生產，直接生產轉為間接生產，推動產業(yè)高效發(fā)展。

（五）促進傳統業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，推動傳統業(yè)到現代產業(yè)的轉型發(fā)展

支持各個企業(yè)創(chuàng)建出適合市場經濟與現代產業(yè)體系發(fā)展的管理體制，增強管理人員的業(yè)務水平，不斷健全管理機制，完善人才市場的考核制度，績效考察表，企業(yè)內的管理體系與獎懲制度，不斷提高工作人員的素質，鼓勵員工進行創(chuàng)新，培養(yǎng)企業(yè)家精神，與此同時，也提高企業(yè)家的上進心。創(chuàng)辦企業(yè)培訓機構，鼓勵各種企業(yè)家孵化器的引入，為當地的各個企業(yè)提供創(chuàng)新展業(yè)輔導，從而使企業(yè)家在市場中能夠更加靈活與專業(yè)。

參考文獻

[1]曹保剛.河北雄安新區(qū)建設起步開局的幾點思考[J].河北大學學報（哲學社會科學版），2017（04）.

[2]葉振宇.雄安新區(qū)與京、津、冀的關系及合作途徑[J].河北大學學報（哲學社會科學版），2017（04）.