薛愛芳
【摘要】就目前我國大部分農(nóng)村地區(qū)財務審計工作的實際情況來看,很多方面還存在一定的不足之處。對此,相關部門還應加大整治力度,加強專項法治建設,對相關工作所面臨的問題進行深入性的分析并采取對應措施將其逐一解決,從而進一步提高農(nóng)村地區(qū)財務審計工作的規(guī)范性、準確性、公平性以及實效性。
【關鍵詞】農(nóng)村財務;審計;重要性
一、農(nóng)村財務審計工作的重要性
(一)糾正財務管理問題,保障農(nóng)村財務安全
在一些農(nóng)村地區(qū),缺乏有效的管理和監(jiān)督。通過強化財務審計,能夠明確農(nóng)村財務資金的數(shù)額、流向,實現(xiàn)對財務資金的動態(tài)監(jiān)管。
(二)促進農(nóng)村財務公開,便于群眾進行監(jiān)督
構建公開、透明的財務體系,一方面可以保障農(nóng)村群眾的監(jiān)督權和知情權。另一方面也能夠確保財務資金得到科學、合理的利用,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到幫助。通過財務審計,能夠?qū)⒁欢螘r間以來農(nóng)村資金的花費情況進行公示,無論是大的項目建設還是小的支出,都能夠分門別類地一一列出,便于群眾進行監(jiān)督。
二、現(xiàn)階段農(nóng)村賬務審計工作中存在的問題
(一)農(nóng)村財務審計人員的專業(yè)素質(zhì)不高
農(nóng)村財務審計人員的專業(yè)技能參差不齊,工作方式不規(guī)范。不能按照規(guī)定的程序進行財務核算,賬簿和憑證不全,審批簽字混亂、賬目不細化最終成了糊涂賬和流水賬。會計制度的不完善和不規(guī)范,容易導致財務信息的失真,還會產(chǎn)生村書記和主任兩套賬的現(xiàn)象。離任村干部的審計沒有進行規(guī)范的工作移交,還會出現(xiàn)呆賬死賬,相互扯皮的現(xiàn)象。
(二)農(nóng)村財務審計制度和體系不完善
農(nóng)村集體經(jīng)濟對財務審計工作沒有制定完善的管理制度和體系,內(nèi)控制度不健全,不相容職務不能有效分離,甚至有些農(nóng)村的主要領導身兼財務會計職務。有些農(nóng)村財務管理制度掛在墻上、說在嘴上但不放在行動上,管理混亂,打白條頂賬、小金庫和票據(jù)管理不規(guī)范現(xiàn)象普遍存在。甚至出現(xiàn)村財務管理人員私設小金庫、私人借貸和貪污公款等現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村財務審計工作內(nèi)容不全面,實施不到位
農(nóng)村財務審計的主要內(nèi)容是審計農(nóng)村集體經(jīng)濟的收入、負債、折舊以及農(nóng)村集體經(jīng)濟的真實性、合法性和經(jīng)濟效益進行審計監(jiān)督。而現(xiàn)階段審計工作只是針對財務收支進行核算,沒有將固定資產(chǎn)增值和基礎設施建設納入審查范圍。審計工作制度落實不到位,流于形式,對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題得不到落實整改,缺乏有效執(zhí)法手段,違紀違法人員得不到懲治。
三、如何做好農(nóng)村財務審計工作
(一)完善審計體系,提高工作人員的綜合素養(yǎng)
優(yōu)質(zhì)的工作效率離不開有效而完善的制度體系作為保障。以往的審計工作中,工作人員工作懈怠,態(tài)度懶散,導致審計效率的降低,通過制度體系的完善和落實則可以提高審計團隊建設的標準化、業(yè)務工作規(guī)范化、工作管理法制化、政治思想現(xiàn)代化,從而使農(nóng)村審計人員的綜合素養(yǎng)得到整體性的提升。
(二)提高財務審計的法制化建設水平
目前農(nóng)村地區(qū)的財務審計工作缺少一套完善的法律體系對其加以規(guī)范,改變以往工作中的不良現(xiàn)象和風氣,抓好農(nóng)村審計的制度化、標準化、法制化建設,做到審計追回款、罰款專戶儲存、專賬管理制度化,審計反饋正?;?。同時,積極推進法規(guī)制度落實還可以使農(nóng)民負擔和集體財力管理做到有法可依,有章可循。
(三)全面改善審計環(huán)境
審計部門在民眾面前的權威性不足致使一些取證措施無法進行,影響了審計效果。因此應通過審計環(huán)境的改善來應對相關不利因素,要以加強農(nóng)民負擔專項審計為突破口,充分利用與紀檢、監(jiān)察等權威部門建立起來的業(yè)務工作關系,積極主動地配合案件查處,調(diào)解糾紛,盡職盡責地完成黨政領導和有關部門交辦的各項任務,以此獲取人民對于審計工作的重視和支持。
(四)把握工作重點,提高工作實效
在進行審計工作的過程中應盡量把握審計重點。首先是對物資和財產(chǎn)的賬目及其實物的吻合性進行審查,其次是現(xiàn)金與存款的審查,再次是審查收支情況是否符合規(guī)定。還有對集體資本累積情況的審查,對承包上交以及合同兌現(xiàn)情況的審查,對債權債務報表真實性以及其他物資和財務往來情況的審查。一旦審查出任何問題,一定要找出有力的法律依據(jù),并按照規(guī)定予以法律定性。
(五)創(chuàng)新審計方式
農(nóng)村財務審計工作者應結合農(nóng)村集體經(jīng)濟的實際情況,與時俱進,創(chuàng)新審計工作模式和方法,正確把握審計工作的重點內(nèi)容。實際審計過程中針對不同的工作內(nèi)容靈活運用審計方法,如審計、確認、計算、監(jiān)督、觀察、查詢、分析檢查等方法,以確保獲取的數(shù)據(jù)真實有效,支持審計結論。審計人員應與時俱進,創(chuàng)新傳統(tǒng)工作模式,利用計算機財務審計軟件提高審計工作質(zhì)量和效率。
四、結語
綜上所述,農(nóng)村財務審計工作中出現(xiàn)的問題是多方面的,可能會影響和制約農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,進一步影響社會的和諧穩(wěn)定,政府必須加強農(nóng)村的財務管理,嚴厲監(jiān)管,充分發(fā)揮村民的知情權、參與權、監(jiān)督權,杜絕個人極端思想,個人功利腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
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