高職院校在軍民科技融合創(chuàng)新中的作用

徐樂

[摘 要] 高職院校肩負著人才培養(yǎng)的重任，軍民科技融合這一背景下，科研創(chuàng)新應當充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，鼓勵各大院校參與其中，并借此創(chuàng)造研究平臺體系，使軍民科技融合創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結合。首先闡述了當代我國軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀，其后具體分析了科技創(chuàng)新的概念，深入思考高職院校在軍民科技融合創(chuàng)新中的作用，以供參考。

[關 鍵 詞] 高職院校；軍民科技；體制創(chuàng)新；人才培養(yǎng)

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）18-0010-02

一、軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀

在我國第十二屆全國人大五次會議中，國家領導人提出：以“科技興軍”為核心，在今后我們要大力推進軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快軍民協(xié)同創(chuàng)新的步伐，將軍民科技的基礎要素有效融合在一起，從而創(chuàng)建科學規(guī)范的軍民融合創(chuàng)新體系，堅持以科技創(chuàng)新為主要戰(zhàn)斗力，為我國軍事建設提供強大的科技支持。大國崛起離不開有效的戰(zhàn)略實施，而戰(zhàn)略需要科學的布局與規(guī)劃。對此，黨中央決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會，提高軍民融合的層次，按照國家戰(zhàn)略的布局要求來實施，以期實現(xiàn)軍民融合的深度發(fā)展。黨中央為軍民融合提供了良好的發(fā)展平臺，中央軍民融合發(fā)展委員會促進了軍隊創(chuàng)新，實現(xiàn)了與國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的準確對接，經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃，將工作重心放在打造軍民協(xié)同創(chuàng)新中心上來，以期與高端產(chǎn)業(yè)接軌，跟上世界軍事科技的發(fā)展步伐，建構軍民融合發(fā)展新布局，整合科學技術，不斷提高我國的自主創(chuàng)新能力。

強軍興軍新的戰(zhàn)略引擎需要完善的路線指引，首先，我們要進一步拓寬軍民融合的空間范圍，囊括“海、陸、空、天、電、磁、網(wǎng)”等各個空間；其次，拓寬國防科技協(xié)同創(chuàng)新的范圍，改變機械化普通技術為主導的單一局面，使其朝著信息化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展，包括信息技術、生物技術、人工智能、大數(shù)據(jù)技術、新材料技術、新能源技術以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術領域，實現(xiàn)顛覆性發(fā)展，將力量集中在經(jīng)濟發(fā)展和國防建設兩方面，全面提高科技創(chuàng)新水平，增強國家實力。

二、科技創(chuàng)新概述

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)與創(chuàng)新環(huán)境培育

人是完成一件事情的重要前提，想要提高創(chuàng)新能力，就要依靠創(chuàng)新人才來實現(xiàn)，要求其不僅要具備創(chuàng)新思想，還能夠?qū)⑺枷敫吨T行動。正確做法應當是：對待科技人員，我們要放開手，大膽使用，給予他們足夠的信任與支持，這便是對科技人員的最大尊重，同時也能提高人才培養(yǎng)成效?？茖W發(fā)明和科學創(chuàng)造都屬于科技工作者的個人行為，也是經(jīng)過證明的普遍規(guī)律，組織性的研發(fā)與攻關，是根據(jù)市場需求開展的，其中也包含了創(chuàng)新，但這與科學發(fā)明存在本質(zhì)方面的不同，前者主要依靠個人天分，通過后天的努力來完成，而后者則更加注重集體智慧，通過科學管理來完成。兩者都需要合理的機制作保障，早在計劃經(jīng)濟年代，我國注重經(jīng)濟發(fā)展卻忽略了科技進步，科技人員的管理方式存在較多缺陷，這樣就壓抑了他們的工作創(chuàng)造性，導致科技創(chuàng)新收效甚微。有這樣一個特例，計劃經(jīng)濟體制下，“兩彈一星”的研發(fā)具有歷史意義，其實是處于一種小環(huán)境下進行的，有著深刻的歷史原因。在研制過程中，不論是國家高層領導，還是行政指揮負責人，都對科學家的意見給予了足夠的尊重和理解，根據(jù)相應的科學規(guī)律作重大決策，且以科學家為主導?，F(xiàn)階段的科技創(chuàng)新與軍民融合，首先要堅持國家的宏觀指導，并借鑒以往的成功經(jīng)驗，弘揚創(chuàng)新精神。

（二）軍民融合創(chuàng)新體系建設

1.保證體制機制，要統(tǒng)籌規(guī)劃各個工作環(huán)節(jié)，使其高度協(xié)調(diào)，不斷完善法律法規(guī)，為工作的有序開展提供可靠保障，制定相關標準體系，提高工作機會的規(guī)范性與有效性。

2.尊重知識，采取一系列措施來保護知識產(chǎn)權，結合市場經(jīng)濟規(guī)律，通過健全法律法規(guī)，對經(jīng)濟資源進行整合與利用，充分發(fā)揮其對創(chuàng)新工作的激勵作用。

3.明確各個創(chuàng)新主體的責任和利益關系，在給予主體利益的同時，約束他們的行為；此外，還要進一步深化國家教育體制，大力推進科技體制改革，尤其是國防科技工業(yè)，確保各個創(chuàng)新主體回歸本位。

4.確保市場規(guī)律的公正性，切實做到公平、公正、公開的透明制度設計。在實踐過程中，制度設計需要進一步完善，形成產(chǎn)學研用的格局，各方資源共享、利益共贏，從而實現(xiàn)良性發(fā)展。

三、高職院校參與軍民科技融合創(chuàng)新的思考

新形勢下，“軍民科技融合創(chuàng)新”這一課題的研究，應當充分發(fā)揮高職院校的重要作用，培養(yǎng)其成為科技進步的生力軍，并與其他行業(yè)主體建立良好的合作關系，共同構建國家技術創(chuàng)新體系。

（一）積極參與軍民科技融合創(chuàng)新研究

一直以來，高職院校都肩負著人才培養(yǎng)的重任，多數(shù)高校都與企業(yè)建立了合作關系，以期提高自身的教學水平和科技研發(fā)水平，經(jīng)過近些年的發(fā)展，高職院校為國家經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新作出了不少貢獻。并在辦學過程中形成了鮮明的行業(yè)特點，積累了學科優(yōu)勢，逐漸成為我國科技研發(fā)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要基地，為參與軍民科技融合創(chuàng)新工作打下了堅實基礎。根據(jù)高職院校的辦學特色，可以充分發(fā)揮其科研優(yōu)勢，更好地投入到軍民兩用技術研發(fā)過程中，滿足特殊軍事領域發(fā)展需求，為其提供更多的人才、知識和技術。對國家來說，這種技術創(chuàng)新方法不僅投資小，且見效快，是建設技術創(chuàng)新體系的有效路徑。

國家有關機構制定了一系列政策，落實各項措施，力求提高行業(yè)特色鮮明的高職院校參與科技研究的積極性。對此，高職院校把握這一發(fā)展機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，包括行業(yè)領先、科技含量以及自主知識產(chǎn)權等，整合自身科研實力，參與公平競爭，以此來爭取更多的發(fā)展資金。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的不同，加強與相關企業(yè)的合作與交流，開展科技項目，以期走在科技前沿，實現(xiàn)關鍵技術的攻關，基于軍民融合新概念和新思想、積極研發(fā)新技術和新工藝，為軍民融合科技創(chuàng)新作出突出貢獻。

（二）積極構建高職院校參與軍民科技創(chuàng)新的體制

在產(chǎn)、學、研有效結合的前提下，提高創(chuàng)新能力，同時保持科技發(fā)展優(yōu)勢的關鍵在于構建更加完善的科技創(chuàng)新體制。軍民科技融合創(chuàng)新的步伐持續(xù)加快，對高職院校的參與，要建立起相應的管理體制，便于高校發(fā)揮科研、人才優(yōu)勢，并針對具有行業(yè)特色的高職院校進行資源優(yōu)化，為其國防、民用科技提供更為有效的現(xiàn)代化服務，進而彌補國防科技工業(yè)體系的不足之處。