李琰

隨著國(guó)家改革開放政策向縱深發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在迅速的恢復(fù)與快速的發(fā)展。特別是近二十年以來，國(guó)家為了拉動(dòng)內(nèi)需，提高人民生活的滿意指數(shù)，加大了對(duì)涉及民生等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投資，由此帶來了國(guó)內(nèi)建筑施工業(yè)數(shù)十年的蓬勃發(fā)展，但在建筑企業(yè)迅速發(fā)展過程中也存在一些問題，比如，管理制度不夠健全，財(cái)務(wù)核算沒有按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行等。這樣一來，企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力上不去，不利于企業(yè)把自己更好地推向市場(chǎng)。任何一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利，必須提高企業(yè)的管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，以達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文對(duì)于建筑施工企業(yè)存在的財(cái)務(wù)管理方面存在的問題進(jìn)行闡述，并且結(jié)合有關(guān)問題提出對(duì)應(yīng)措施，下面一一闡述。

在國(guó)家施行改革開放政策以來，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，而在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策下，建筑施工業(yè)也成為當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要的組成部分。建筑施工企業(yè)的健康良性發(fā)展不僅可以有效地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)健發(fā)展，而且也可以極大促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)及就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。目前，我國(guó)施工企業(yè)管理水平提高比較緩慢，且企業(yè)的規(guī)模存在差異性，缺少合理化的管理制度體系以及完善的財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)的生存和發(fā)展得不到有效保證。

一、建筑施工企業(yè)存在的問題

（一）、財(cái)務(wù)制度的不健全

在改革開放政策下迅速發(fā)展起來的建筑施工企業(yè)，由于企業(yè)自身規(guī)模的差異性和企業(yè)管理水平的高低等客觀因素的影響，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面普遍存在著一定的混亂現(xiàn)象。例如缺乏規(guī)范的施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)材料管理等制度，造成材料的采購(gòu)及保管，入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)的缺失或不完備，極可能造成材料的極大浪費(fèi)和貪腐情形的發(fā)生。對(duì)建筑企業(yè)來說，建立完善的財(cái)務(wù)收支制度和項(xiàng)目成本核算等財(cái)務(wù)管理制度，并逐步完善項(xiàng)目成本定額管理控制制度尤為重要。

（二）、工程結(jié)算收入不實(shí)

對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，習(xí)慣于按照實(shí)際開票和實(shí)際收款來確認(rèn)工程的結(jié)算收入，這樣的收入確認(rèn)方式雖然從形式上符合稅法的要求，但是卻違背了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)施工企業(yè)收入確認(rèn)的要求。不能真實(shí)的對(duì)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的工程收入進(jìn)行計(jì)量也就無法準(zhǔn)確的對(duì)企業(yè)利潤(rùn)進(jìn)行計(jì)量，對(duì)項(xiàng)目部施工績(jī)效進(jìn)行考核。

（三）、工程成本的超支，財(cái)務(wù)無法確認(rèn)其合理性

對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來說，在施工過程中需要使用大量建筑材料，特別是一些大型項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，建筑材料的價(jià)格存在上下波動(dòng)的情形。因此，在實(shí)施項(xiàng)目成本費(fèi)用定額控制時(shí)，給財(cái)務(wù)人員帶來了判定難度。

企業(yè)在承接建筑工程的時(shí)候，發(fā)包方往往以總價(jià)包干的方式來鎖定合同總價(jià)，而在某些建筑工程項(xiàng)目中，建筑施工企業(yè)會(huì)因?yàn)閷?duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件考慮的不足，或者是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣叩瓤陀^條件的變化，需要搭建一些臨時(shí)輔助設(shè)施，以滿足工程施工的要求。在這個(gè)過程中需要使用一些材料、設(shè)備和工具等，企業(yè)需要耗費(fèi)資金進(jìn)行采購(gòu)，而且這些耗費(fèi)是不能夠在合同價(jià)格中得到結(jié)算，這也為財(cái)務(wù)人員在確認(rèn)工程費(fèi)用時(shí)帶來了難度。

二、對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建議

（一）、完善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)工程施工中的過程管理

由于建筑施工企業(yè)具有一定的行業(yè)特殊性，一般來說，除了建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)基本核算制度之外，還要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工過程的監(jiān)控。

企業(yè)應(yīng)制定完整材料管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用等規(guī)定，確保企業(yè)采購(gòu)的材料滿足項(xiàng)目設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求，不合格的材料嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

在項(xiàng)目實(shí)施中，企業(yè)應(yīng)制定概預(yù)算管理制度，施行嚴(yán)格的成本定額管理、切實(shí)做到及時(shí)采購(gòu)施工材料、科學(xué)計(jì)劃組織施工、保障工程所需資金、落實(shí)各工作崗位職責(zé)明確，確保施工進(jìn)度、施工質(zhì)量達(dá)到合同設(shè)計(jì)要求。在施工過程中對(duì)依據(jù)概預(yù)算定額，對(duì)各類施工費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行控制，動(dòng)態(tài)的記錄、反映以及報(bào)告。這樣才能發(fā)揮財(cái)務(wù)在項(xiàng)目管理的成本控制作用。

（二）、加強(qiáng)各類施工合同的管理

建筑工程企業(yè)應(yīng)對(duì)施工過程中對(duì)外發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，簽訂正式書面合同。合同中列明的相關(guān)權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部相關(guān)部門對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，對(duì)提出的意見應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析和研究，慎重對(duì)待，最終的合同文本應(yīng)由法務(wù)部門或者專業(yè)法律顧問進(jìn)行審查后方能簽訂執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)ν夂炇鸷贤?，并建立合同登記管理制度，充分利用信息化工具，定期?duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類和歸檔，詳細(xì)登記合同的簽立，執(zhí)行和變更等情況，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)各類合同條款審核辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，不符合相關(guān)條款要求或者未簽訂書面合同的，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)拒絕付款，并向企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋報(bào)告。

（三）、積極辦理對(duì)外和對(duì)內(nèi)結(jié)算，及時(shí)確認(rèn)項(xiàng)目收入及項(xiàng)目成本

施工企業(yè)在與發(fā)包方進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算時(shí)，是以建筑工程施工合同中所規(guī)定的結(jié)算方法進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算。

在工程施工期間，應(yīng)按照合同中規(guī)定的時(shí)點(diǎn)及計(jì)量方法，及時(shí)準(zhǔn)確向發(fā)包方上報(bào)工程量，進(jìn)行合同收入核算。同時(shí)應(yīng)積極與勞務(wù)、機(jī)械等服務(wù)供應(yīng)商對(duì)其提供的服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)量，以便及時(shí)確認(rèn)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目成本。

財(cái)務(wù)核算一般應(yīng)采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的完工百分比法，結(jié)轉(zhuǎn)施工項(xiàng)目的合同成本及合同毛利，從財(cái)務(wù)的視角及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題。

為了能夠準(zhǔn)確地確認(rèn)工程的造價(jià)，而能夠讓結(jié)算工作能夠順利開展，將發(fā)包方和施工方之間的結(jié)算方面的分歧減少，雙方可以委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)來對(duì)施工項(xiàng)目的工程造價(jià)做一個(gè)預(yù)算審核，一方面能夠維護(hù)雙方各自的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面也能夠快速、合理的確定出工程價(jià)款來控制工程造價(jià)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)配合及督促預(yù)算部與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或發(fā)包方進(jìn)行造價(jià)審計(jì)決算，以便對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的收入、成本和資金情況進(jìn)行全面完整的核算和分析。

（四）、加強(qiáng)工程支出審計(jì)，杜絕浪費(fèi)和貪污

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的前期審計(jì)，過程審計(jì)和終結(jié)審計(jì)。工程項(xiàng)目前期審計(jì)，應(yīng)主要側(cè)重施工前期準(zhǔn)備工作及施工管理的各項(xiàng)內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計(jì)，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題以及預(yù)防制度上存在的缺陷和漏洞，防患于未然，為后面的工程施工的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

工程施工期間的過程審計(jì)，應(yīng)側(cè)重項(xiàng)目成本及效益情況進(jìn)行審計(jì)。對(duì)項(xiàng)目的材料費(fèi)、人工費(fèi)，機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)五大類費(fèi)用按照預(yù)算定額逐一進(jìn)行審查。重點(diǎn)檢查各類費(fèi)用在領(lǐng)用、消耗的手續(xù)是否完備，使用是否充分，分?jǐn)偸欠窈侠怼?/p>

工程終結(jié)審計(jì)，應(yīng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的清查，通過對(duì)工程項(xiàng)目的施工工期、施工質(zhì)量、安全文明、成本效益等方面進(jìn)行審計(jì)，從而為項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理的管理績(jī)效考核做出評(píng)價(jià)依據(jù)。

（五）、對(duì)施工過程及施工結(jié)果進(jìn)行財(cái)務(wù)管理考核

在項(xiàng)目辦理竣工后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)人員應(yīng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作方面考核項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵守了公司財(cái)務(wù)收支管理制度；有無違規(guī)支付資金及報(bào)銷費(fèi)用的情況。

從資產(chǎn)方面考核項(xiàng)目對(duì)所使用的各項(xiàng)資產(chǎn)管理是否完好、固定資產(chǎn)購(gòu)置是否按規(guī)定報(bào)批；是否按企業(yè)要求進(jìn)行定期或者不定期對(duì)賬物盤點(diǎn)，有無資產(chǎn)遺失、損毀、被盜等情況；項(xiàng)目的材料收發(fā)和保管是否嚴(yán)格規(guī)定要求和程序進(jìn)行；工具及低值易耗品的領(lǐng)用手續(xù)是否規(guī)范等。

從財(cái)務(wù)內(nèi)控方面考核項(xiàng)目是否建立了項(xiàng)目綜合預(yù)算控制體系、成本費(fèi)用的支出與預(yù)算計(jì)劃及工程施工進(jìn)度之間的配比控制、有無超預(yù)算或超進(jìn)度支出的現(xiàn)象、項(xiàng)目管理費(fèi)支出是否合理、項(xiàng)目成本的歸集和結(jié)轉(zhuǎn)是否及時(shí)、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否簽署了正式合同協(xié)議、并嚴(yán)格按合同條款進(jìn)行結(jié)算及款項(xiàng)支付、是否嚴(yán)格遵守了不計(jì)量不結(jié)算、不結(jié)算不支付的工作原則和程序、有無超支付現(xiàn)象等。

三、結(jié)論

財(cái)務(wù)管理作為建筑施工企業(yè)管理工作當(dāng)中的一個(gè)主要的組成，它的有效性實(shí)施，直接影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及投資決策的都有著極大的影響。所以，建筑施工企業(yè)要想在當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持不敗之地，并且獲得企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，重視和加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平的提高顯得越來越重要。（作者單位為湖北華都建筑有限公司）