張朋

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程日益加劇，國(guó)企在原有的管理基礎(chǔ)上進(jìn)行改革已經(jīng)成為新的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)企的改革的主要目的是為了提高運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，降低過(guò)期的運(yùn)行成本。本文通過(guò)查詢大量的文獻(xiàn)就國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)進(jìn)行深入研究分析，旨在推進(jìn)國(guó)企進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的市場(chǎng)改革。

自從進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但是從2012年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度明顯放緩，這就需要國(guó)家制定一系列的改革措施來(lái)加快改革提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。通過(guò)查詢我國(guó)2011年到2016年半年的GDP統(tǒng)計(jì)表，在2011年我國(guó)的GDP增速為9.5%，2015年為7.2%。下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)，尤其是重工業(yè)部門GDP的增速下降更加明顯，我國(guó)重工業(yè)企業(yè)在2011年GDP增速是13.9%，在2015年下降到了8.5%，下降了5.4個(gè)百分點(diǎn)。但在自從進(jìn)入2016年以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無(wú)減，僅僅在2016年上半年，我國(guó)重工業(yè)的增加值僅增加了6.3%，和2015年上半年相比又下降了2.3個(gè)百分點(diǎn)。要想保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，就必須從多個(gè)方面進(jìn)行入手，加快國(guó)企改革適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有至關(guān)重要的作用，所以本文主要就是研究分析國(guó)有企業(yè)改革的方向以及特點(diǎn)，探討國(guó)企改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以及國(guó)企改革措施對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)分析，從而創(chuàng)新改革模式，順應(yīng)市場(chǎng)變化，做好內(nèi)外部控制管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速

一、國(guó)企改革的方向

國(guó)企分為公益類以及商業(yè)類兩種，對(duì)于公益類國(guó)企來(lái)說(shuō)，因?yàn)楸旧淼牡匚?，可以保持現(xiàn)有管理體制不變的情況下，對(duì)于一些具體的管理體系進(jìn)行強(qiáng)化調(diào)整，這樣就可以更好地發(fā)揮公益類國(guó)企的作用，保證國(guó)家的安全，也能快速的提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，降低成本來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量。另外一種就是商業(yè)類的國(guó)有企業(yè)，因?yàn)樾枰鎸?duì)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的大市場(chǎng)，就需要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制的改革，主要的生產(chǎn)目標(biāo)就是獲得效益最大化，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，奠定國(guó)有企業(yè)的支柱地位，抓提高影響力，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性的市場(chǎng)化改革。國(guó)企改革的正確與否將決定提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果好壞，在保證資本生產(chǎn)效率提升的情況下也要實(shí)現(xiàn)更多的動(dòng)態(tài)配置，能夠?qū)⑦@些原本固定的資本配置投資與生產(chǎn)效率高甚至是國(guó)外的企業(yè)中，這樣就能促進(jìn)國(guó)企創(chuàng)造更多的增加值，而且能夠保證市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)企以及非國(guó)企共同實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，效益的快速提升，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的穩(wěn)固上漲。

二、國(guó)企改革的重要意義

（一）資本生產(chǎn)效率的提高

有數(shù)據(jù)顯示，非國(guó)企產(chǎn)業(yè)通過(guò)改革，創(chuàng)造了更多的增加值，使其原本的固定資產(chǎn)得以快速的提升，從而提高資本的生產(chǎn)效率，而很多一部分私人企業(yè)在創(chuàng)造增加值方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過(guò)于國(guó)企，在這種形勢(shì)下，國(guó)企要在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行改革，也只有通過(guò)改革才能提高整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著更加快速明朗的方向發(fā)展，國(guó)企是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，只有國(guó)企的價(jià)值和作用得以充分的發(fā)揮，才能更好的提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使得中國(guó)能夠在國(guó)際上的地位越來(lái)越高，因此國(guó)企改革勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造更多的增加值，提高整體的生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)資本的快速增加。

（二）資本動(dòng)態(tài)配置的提高

前面分析了，通過(guò)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的國(guó)企整體的資本生產(chǎn)效率是比較低下的，但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)企和非國(guó)企之間要搭建更多橋梁，使得資本的動(dòng)態(tài)配置可以更高效，但是由于我國(guó)的國(guó)情以及現(xiàn)狀，將國(guó)有企業(yè)新增的一些資源配置到非國(guó)有企業(yè)中是比較有難度的。但是非國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率也確確實(shí)實(shí)比國(guó)企高得多，獲得的投資卻很少，這主要是因?yàn)閲?guó)家的大形勢(shì)之下，國(guó)有企業(yè)相比于非國(guó)有企業(yè)能夠更加容易地從銀行那邊得到貸款去運(yùn)作企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且國(guó)企每年都不需要將自己獲得的紅利分配給投資者，因?yàn)楸旧砭途邆浞浅Ｍ晟频墓芾碇贫纫约翱?jī)效考核體系，能夠?qū)a(chǎn)品的價(jià)值無(wú)限擴(kuò)大，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也比其他企業(yè)大得多，所以在將資本運(yùn)作投資方面，國(guó)企的能力還是比較強(qiáng)的，這樣一來(lái)也就導(dǎo)致了國(guó)企的生產(chǎn)效率低下，獲得的投資力度卻很大，因此需要進(jìn)行國(guó)企改革，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)資本的動(dòng)態(tài)配置效率，通過(guò)更多的資金注入到非國(guó)企產(chǎn)業(yè)中，從而提高非國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)作能力，這樣一來(lái)也能快速的提升國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）促進(jìn)其他企業(yè)的效益提升

國(guó)企在某一個(gè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行改革，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)以及效益方面發(fā)生變化，因?yàn)閲?guó)企的影響力是非常巨大的，國(guó)企進(jìn)行改革之后，很多非國(guó)企就會(huì)自發(fā)地去學(xué)習(xí)以及溝通，從而增強(qiáng)同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度。國(guó)家為了提高在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力就需要實(shí)現(xiàn)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而這首先就要集聚效應(yīng)產(chǎn)生的規(guī)模優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)業(yè)的配套能力都能得以快速提高，也只有這樣才能支撐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力源源不斷的提高。通過(guò)文獻(xiàn)資料也驗(yàn)證了國(guó)企進(jìn)行改革不但能夠提高自身的資本運(yùn)作能力以及生產(chǎn)效率的提高，同時(shí)還能保證其他企業(yè)外部的效益，促進(jìn)生產(chǎn)正向外部溢出效應(yīng)，從而壯大我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

三、國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速提振效應(yīng)的影響

本文在國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速提振效應(yīng)研究中，以DRC-CGE為基礎(chǔ)，建立了一個(gè)能夠反映國(guó)企行為特征的可計(jì)算一般均衡模型三種不同的國(guó)企改革路徑：第一種，在2015年到2024年10年期間，是每年對(duì)5%的國(guó)企進(jìn)行改革，把國(guó)有全資或者控股轉(zhuǎn)變?yōu)榉枪Y本控股，到2024年國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模在原有的基礎(chǔ)上總共下降42.5%，在一過(guò)程中不考慮國(guó)有企業(yè)每年的增長(zhǎng)率，只是按照靜態(tài)進(jìn)行計(jì)算。第二種，如果每年對(duì)10%的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，到2024年國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)生的生產(chǎn)規(guī)模降會(huì)下降到67.8%。第三種，如果每年對(duì)20的國(guó)企進(jìn)行改革，到2024年國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模將會(huì)下降90.5%。根據(jù)該模擬的結(jié)果可以看出看，在最小的改革的背景下，也就是第一種改革路徑下，我國(guó)GDP每年大約要提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，在2015年我國(guó)GDP增加了3135億元左右，和不改革相比高出大約0.54%，按照第一種改革路徑到2024年GDP將會(huì)比不改革的情況下多處于大約3.25萬(wàn)億元，達(dá)到基準(zhǔn)GDP總量的3.15%。在第二種改革路徑下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)每年提高大約0.47個(gè)百分點(diǎn)，而第三種改革路徑大約提高0.52個(gè)百分點(diǎn)，但是后期的增長(zhǎng)速度就會(huì)比較困難，在國(guó)企改革的前期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的途徑主要來(lái)自于要素配置改善的直接效應(yīng)，而后期則主要來(lái)自于外部溢出的間接效應(yīng)。

四、創(chuàng)新國(guó)企改革模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速

（一）國(guó)企與市場(chǎng)和政府之間的關(guān)系調(diào)整

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期下的發(fā)展需要應(yīng)對(duì)更多的挑戰(zhàn)，形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的，因此要完善各項(xiàng)措施來(lái)實(shí)施市場(chǎng)化的改革，首先，需要將國(guó)企自主權(quán)試點(diǎn)工作進(jìn)一步的擴(kuò)大范圍，改革國(guó)企所享有的控制權(quán)，根據(jù)市場(chǎng)變化的實(shí)際情況以及企業(yè)的自身發(fā)展做出控制權(quán)的調(diào)整，從而放權(quán)讓利，快速的促進(jìn)資本的萌芽蓬勃發(fā)展。那么，具體的措施可以轉(zhuǎn)變?yōu)椋簢?guó)企在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中，可以將以往的薪酬激勵(lì)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)橥菩杏?jì)件工資制度，同時(shí)也要順應(yīng)整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣一來(lái)就能將傳統(tǒng)的按部就班的管理模式做改善，能夠更好的去分析市場(chǎng)上的供需關(guān)系，制定以職工為本的經(jīng)營(yíng)理念，更好的為職工的勞動(dòng)力提供更多的物質(zhì)保障，從而激發(fā)他們的工作積極性，提高工作效率，培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)，提高職工管理企業(yè)的參與度，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)解放職工的生產(chǎn)力。另外就是國(guó)企改革也需要隨著市場(chǎng)環(huán)境的波動(dòng)而進(jìn)行計(jì)劃的調(diào)整，從而改變產(chǎn)品銷售的價(jià)格以及策略，包括成本的投入方式。國(guó)企的財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該要有一定的自主權(quán)利，包括如何使用資金，如何處置固定以及移動(dòng)的資產(chǎn)，設(shè)置怎樣的機(jī)構(gòu)以及部門，規(guī)劃崗位薪資和日常的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等等，有利于促進(jìn)國(guó)企財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的發(fā)展。而國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高就是人才技能水平以及整體素質(zhì)的提升，因此在國(guó)際內(nèi)部，人力資源管理部門的重要性應(yīng)該被加強(qiáng)重視，進(jìn)行人事關(guān)系處理的時(shí)候，需要推行控制權(quán)的改革，能夠掌握一定的自主權(quán)利來(lái)設(shè)置產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，做好人事變動(dòng)的調(diào)整管理，以及在薪資和獎(jiǎng)金分紅方面配置的規(guī)劃等等在企業(yè)內(nèi)部一定要遵循公平公正公開(kāi)，保證職工享有一定的知情權(quán)，促進(jìn)企務(wù)公開(kāi)，保證國(guó)企的經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況能夠有一定的透明度，這樣就可以快速的提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和忠誠(chéng)度，從而激發(fā)他們的工作潛能，創(chuàng)造更多的價(jià)值貢獻(xiàn)。最后是保證員工利益方面的改革，要在國(guó)企內(nèi)部堅(jiān)持推行分紅模式的公平性建設(shè)，保證創(chuàng)造價(jià)值更多的員工能夠得到更大的物質(zhì)激勵(lì)，這樣就能加強(qiáng)各部門之間的交流與溝通，提高各部門管理人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，進(jìn)而提升整體的協(xié)作效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增速。

（二）建設(shè)良性的體制改革與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

國(guó)企的改革一定要建立在市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)前提下才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康快速增長(zhǎng)。通過(guò)建設(shè)國(guó)企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，可以改變一些不好的現(xiàn)狀比如統(tǒng)收統(tǒng)支以及捆綁過(guò)死。這樣一來(lái)可以給到企業(yè)以及員工足夠的空間去施展自己的才能，他們會(huì)享有一定的自主權(quán)，這樣也能調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，使得整體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平得到提升，質(zhì)量也能有明顯的提高。一些具有強(qiáng)大的資金力量的國(guó)有企業(yè)可以向其他民營(yíng)或是私人企業(yè)提供更多的資金支持，出售國(guó)有股權(quán)，保證資本的動(dòng)態(tài)配置，將國(guó)有企業(yè)的資本內(nèi)存實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的存活。國(guó)企在進(jìn)行改革到時(shí)候一定要加強(qiáng)自主權(quán)的掌握，可以減輕在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中會(huì)帶來(lái)的一些約束，這樣就能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以不被條條框框所束縛，放開(kāi)手腳大力地去創(chuàng)造更多的生產(chǎn)價(jià)值。在國(guó)企改革活動(dòng)中，廣泛的實(shí)行利改稅發(fā)展政策，可以進(jìn)一步的促進(jìn)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的形成，避免價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致市場(chǎng)的惡性循環(huán)，阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另外就是國(guó)企內(nèi)部的管理制度要更加透明化，基于公平性的原則上，實(shí)行多勞多得，根據(jù)員工創(chuàng)造的價(jià)值去給與相匹配的物質(zhì)激勵(lì)，并且完善培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)員工全面發(fā)展，更好的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率。同時(shí)獎(jiǎng)懲制度也是國(guó)有企業(yè)改革下必須完善的一項(xiàng)體系，表現(xiàn)好的員工需要得到大家的認(rèn)可，給予物質(zhì)以及精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，提供更多的機(jī)會(huì)晉升或是提高技能水平，另外對(duì)于一些態(tài)度散漫做表面功夫的員工也要嚴(yán)懲不貸，以此警示所有的職工都應(yīng)該恪盡職守，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念和責(zé)任意識(shí)，明確崗位的職責(zé)，充分的調(diào)動(dòng)工作積極性，才能有效地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步上升。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，國(guó)企改革需要首先明確自身的發(fā)展情況，對(duì)于不同層級(jí)的國(guó)企，需要有針對(duì)性的改革措施，整體的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，所以為了更好的發(fā)揮提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就需要完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，做好市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的友好往來(lái)，加強(qiáng)信息的傳遞，促進(jìn)資本的有效流通，發(fā)揮非國(guó)企的生產(chǎn)效率高的特點(diǎn)，加大國(guó)企的動(dòng)態(tài)資本配置，注入更多的資金，保證非國(guó)企具有更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)完善激勵(lì)考核制度，提高資本的運(yùn)作能力，以此來(lái)提升國(guó)企的生產(chǎn)效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)改革的實(shí)質(zhì)性效益的發(fā)揮，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，能夠應(yīng)對(duì)各種國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)云變化。（作者單位為冀中能源峰峰集團(tuán)有限公司）