摘 要：黨的十八大提出要努力建設(shè)美麗中國，而要實現(xiàn)美麗中國的目標，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是不可或缺的重要部分。隨著于京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，地處京津冀核心地帶的河北省廊坊市面臨前所未有的發(fā)展機遇，特殊的地理位置決定了廊坊市推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，同時也必然面臨諸多的困境。本文旨在研究廊坊市如何借助京津冀協(xié)同發(fā)展大背景，在分析廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)之上，找出廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進程中存在的若干問題并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村；問題；對策

近年來為落實中央提出的推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精神，各級政府先后推出了一系列行之有效的措施。全國各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作如火如荼，已然成為未來一段時間內(nèi)國家建設(shè)重點。另外自從2014年京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，地處京津冀核心地帶的廊坊因其獨特的地緣、人緣優(yōu)勢，因其獨特的地緣、人緣優(yōu)勢，為其破解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中的諸多困境、加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來了前所未有的機遇。研究如何借助京津冀協(xié)同發(fā)展大背景，利用廊坊獨特的區(qū)位優(yōu)勢，做好廊坊市美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展模式以及路徑規(guī)劃，對進一步推進廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)縱深發(fā)展是一個極具現(xiàn)實意義的課題。

一、廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

1.廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃已經(jīng)確立

在《廊坊市城市總體規(guī)劃（2016—2030）》中，廊坊市結(jié)合市情圍繞“近郊生態(tài)田園·京津都市后花園”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標定位，編制了覆蓋全域村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)劃的重點是打造北三縣、固安縣、霸州市等三大省級重點片區(qū)。北三縣省級重點片區(qū)依托大廠核心區(qū)、運河生態(tài)文化項目，打造京郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游區(qū)。中部四縣（區(qū)）以固安省級重點片區(qū)、永清韓村片區(qū)為支點，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游區(qū)。南三縣（市）以霸州省級重點片區(qū)、文安魯能生態(tài)園為核心，建設(shè)綠色生態(tài)田園示范區(qū)。廊坊市啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，已經(jīng)完成和正在推進的美麗鄉(xiāng)村達到1116個。計劃未來幾年，全市將繼續(xù)推進其余1186個村莊的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到“十三五”期末將實現(xiàn)全覆蓋。另外按照改舊與建新同步推進的要求，“十三五”期間全市計劃撤并村街616個，建設(shè)中心村179個。同時強化產(chǎn)業(yè)跟進，在強化片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，以培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為著力點，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)。

2.加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金支持力度

為滿足加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融資需求，廊坊市成立了美麗鄉(xiāng)村融資建設(shè)公司作為基礎(chǔ)性工程，全力破解資金瓶頸制約。2016年以來，市本級財政安排2.5億元專項資金用于支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，所轄10個縣（市、區(qū)）共落實財政專項資金27.43億元。市縣兩級融資建設(shè)公司全部建成，打開了資金撥付通道。市本級融資總規(guī)模達到11.5億元，縣級計劃融資66.55億，市縣兩級計劃總?cè)谫Y78.05億元。放大融資效應(yīng)。在單獨建賬的美麗鄉(xiāng)村融資建設(shè)公司之外，各縣（市、區(qū)）著眼于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動補齊歷史欠賬和項目短板，成立向農(nóng)村傾斜的單體融資建設(shè)公司，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向全域拓展。霸州市由交通部門成立專項融資建設(shè)公司，融資8億元用于鄉(xiāng)村道路建設(shè)。永清縣成立益昌農(nóng)村建設(shè)有限公司，在融資1.6億元支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，由盛業(yè)國有資產(chǎn)運營有限公司融資5億元，用于推進中心村建設(shè)，同時分別由交通、水務(wù)部門組建專項融資建設(shè)公司，各融資5億元用于道路硬化和飲水安全項目建設(shè)。香河縣成立中信國安（香河）環(huán)境工程有限公司，融資38億元用于河道整治及景觀建設(shè)工程，目前首筆7.34億元貸款已到位。按照區(qū)別于美麗鄉(xiāng)村專項融資建設(shè)公司的大口徑統(tǒng)計，全市用于農(nóng)村方面的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資總規(guī)模超過200億元。

3.近年來廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)階段性成果

首先基本建成了覆蓋全域鄉(xiāng)村的垃圾清理整治長效機制，推動破解垃圾“出口”難題。為從根本上解決城鄉(xiāng)垃圾的去處問題，廊坊市編制了覆蓋全域的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理規(guī)劃，優(yōu)化配置垃圾處理場，科學(xué)布局垃圾中轉(zhuǎn)站。北部選址三河市，占地約1300畝，由上海康恒環(huán)境股份有限公司承建，總投資42億元。南部選址霸州市，總投資6.2億元的垃圾焚燒發(fā)電廠項目已開工建設(shè)，設(shè)計日處理能力1200噸，2018年底投入使用。為建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的常態(tài)化、專業(yè)化環(huán)境衛(wèi)生管護機制，推進“PPP”市場化運作模式，全市確定安次、永清、固安、大城4個縣（區(qū)）作為農(nóng)村垃圾處理“PPP”模式試點，從市級融資中拿出6000萬元重點支持。其次因村制宜，統(tǒng)籌推進，做優(yōu)人居環(huán)境。目前，全市265個省級重點村和省市兩級重點片區(qū)，在全部完成規(guī)劃編制和項目招投標程序的基礎(chǔ)上，全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。主要包括飲水安全工程、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、污水治理、新能源利用等方面，

二、廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在的主要問題

目前的廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨一些現(xiàn)實困難和問題，需要引起各有關(guān)部門重視并在實踐中積極探索解決這些問題的方法和路徑。

1.對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識高度不夠，發(fā)展規(guī)劃有待優(yōu)化

由于對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)認識不夠，很多基層干部對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還僅僅停留在“搞搞清潔衛(wèi)生，改善農(nóng)村環(huán)境”的低層次認識上，認為它只是給農(nóng)村“涂脂抹粉”、展示給外人看的。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃也沒有做到與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。有的僅有流于形式上的規(guī)劃甚至根本就沒有規(guī)劃，這必然導(dǎo)致在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素方面不到位，沒有突出鮮明特色的村莊文化；還有的多次規(guī)劃，各有側(cè)重，實施起來無所適從。

2.參與部門眾多，組織協(xié)調(diào)難度較大

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場硬仗，是一項長期而又艱巨的工作，是難啃的硬骨頭。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也是一項系統(tǒng)工程，需要各級政府、各個相關(guān)部門以及社會力量的積極參與。但是，在具體實施中由于缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)往往缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)一的政策指導(dǎo)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，一定程度上存在不同政府層級之間的職責(zé)定位不明，不同層級之間的職權(quán)交叉，要么出現(xiàn)因各自責(zé)權(quán)關(guān)系不理順，造成政府管理的錯位和越位，影響工作的開展。要么權(quán)責(zé)出現(xiàn)“真空”，造成政府管理的缺位，導(dǎo)致某些事項無人負責(zé)。

3.重建設(shè)輕規(guī)劃、輕管理的現(xiàn)象比較突出

在部分美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點單位，不同程度存在注重硬件設(shè)施建設(shè)的多，但不注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和長期行動計劃的科學(xué)制訂，導(dǎo)致同質(zhì)化建設(shè)嚴重、特色化建設(shè)不足，短期行為多、長遠設(shè)計少，以及視野狹隘，缺乏全域一體的建設(shè)理念；另外，廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的管護機制有所缺失，改革開放以來，家庭分散經(jīng)營替代了原有的集體統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)村的管理體制和經(jīng)營機制發(fā)生了深刻變化。面對新的體制和機制，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中已建成的基礎(chǔ)設(shè)施如何管理和使用，國家、集體和受益農(nóng)戶三者之間的責(zé)任和權(quán)利如何劃分等，都沒有新的明確的具體規(guī)定，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施的建、管、用相脫節(jié)，管理維護主體缺位等諸多問題。

4.政府主導(dǎo)色彩濃厚，市場機制和社會力量的作用發(fā)揮不夠

許多地方在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時，沒有積極探索如何引入市場機制、發(fā)揮社會力量作用，而是采取傳統(tǒng)的行政動員、運動式方法，盡管一些設(shè)施（如垃圾處理、生活污水處理設(shè)施等）一時高標準建成了，卻難以維持長期運轉(zhuǎn)，缺乏長效機制。尤其是，政府主導(dǎo)有余、農(nóng)民參與不足的現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)民主體地位和主體作用沒有充分發(fā)揮。以致部分農(nóng)民群眾認為，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事，養(yǎng)成“等靠要”思想。這就難免會出現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“上熱下冷”、“外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“干部熱情高，農(nóng)民冷眼瞧，農(nóng)民不滿意，干部不落好”的情況，其主要癥結(jié)就在于農(nóng)民群眾的積極性沒有充分調(diào)動起來，農(nóng)民群眾的主體作用沒有發(fā)揮出來。

5.長效管理機制有待加強

長期以來，在廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村社會治理機制改革等“軟件”建設(shè)不同步的現(xiàn)象，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)局限于物質(zhì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)狹小范疇。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是“做盆景”、“搞形象”，更不是“涂脂抹粉”。美麗鄉(xiāng)村，不僅要有令人驚艷的“形象美”，讓人一見鐘情；更要有“內(nèi)在美”，讓人日久生情。不能停留于外在形態(tài)上，更需要通過內(nèi)涵建設(shè)來體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色；不能簡單地停留在農(nóng)耕文化保護上，而是要放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的歷史大進程之中。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項民心工程，是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能重一時整治而忽略長期有效的管理。部分美麗鄉(xiāng)村試點村鎮(zhèn)沒有建立和健全長效管理機制，已不同程度出現(xiàn)臟、亂、差和“牛皮癬”回潮現(xiàn)象。如不建立健全配套的管理機制，必將陷入“治理—反彈—再治理”的怪圈。

三、進一步推進廊坊市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的對策

1.高瞻遠矚，統(tǒng)一認識，做好頂層設(shè)計

在政策的頂層設(shè)計上，應(yīng)從項目導(dǎo)向轉(zhuǎn)向基層需求導(dǎo)向，不能各職能部門想搞什么就搞什么，而是看基層究竟需要什么，基層需要什么就做什么，否則基層矛盾會持續(xù)不斷。同時，應(yīng)該根據(jù)不同的區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，設(shè)計不同的發(fā)展模式。廊坊因為地處環(huán)京津的特殊地帶，要從全市層面通盤考慮，從廊坊各縣市區(qū)的發(fā)展方向和當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項l件、資源稟賦、歷史文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面來規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成合理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。其次，區(qū)縣級要重視規(guī)劃的作用，制定區(qū)縣級規(guī)劃，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體和項目實施者，鄉(xiāng)村要準確認識自身的優(yōu)勢和不足，充分挖掘自身的生態(tài)、民俗、文化等資源，制定適合本地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式。另外廊坊市推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一定要放到京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下，從全市層面對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行規(guī)劃。開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是貫徹落實中央大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精神、推進生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建成小康社會目標的需要。

2.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，明確不同政府層級的職責(zé)定位

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要明確不同政府層級之間的職責(zé)定位，理順各自責(zé)權(quán)關(guān)系。既避免不同層級之間的職權(quán)交叉，造成政府管理的錯位和越位，影響工作的開展，又避免權(quán)責(zé)出現(xiàn)“真空”，造成政府管理的缺位，導(dǎo)致某些事項無人負責(zé)。給予廊坊的特殊市情，筆者認為應(yīng)該確定由市級政府主導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃、指標體系和相關(guān)制度辦法的建設(shè)，區(qū)縣級政府負責(zé)縣域內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府具體領(lǐng)導(dǎo)建制村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并在資金、技術(shù)上給予支持，對村與村之間的銜接區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計并開展建設(shè)；建制村是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體，由其負責(zé)本村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。同時，理順部門之間的橫向關(guān)系，對各部門的責(zé)任和任務(wù)進行量化細分。逐步建立美麗鄉(xiāng)村考核指標和驗收辦法，將一項項指標落實到每一部門，由部門制定指標內(nèi)容和標準，并對該項建設(shè)負總責(zé)，同時參與由美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室組織的考核驗收，有效破解了“九龍治水水不治”的困局?？傊?，既要建立明晰化的責(zé)任機制，明確分工、整合資源、聚焦重點、合力推進。又要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標，加強督查考核力度，促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項計劃、指標任務(wù)逐一落實。

3.統(tǒng)籌兼顧，做好規(guī)劃

部分先進地區(qū)之所以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯著，與其重視規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)不無關(guān)系。廊坊市要借鑒和總結(jié)先進地區(qū)經(jīng)驗，做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，需要注意以下幾點：首先，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃做到統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)一體。編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃要堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，綜合考慮農(nóng)村山水肌理、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和旅游開發(fā)等因素，結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，做到“城鄉(xiāng)一套圖、整體一盤棋”。其次，做到規(guī)劃因地制宜。另外要尊重群眾意愿。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計，有必要按照“專家設(shè)計、公開征詢、群眾討論”的辦法，經(jīng)過“五議兩公開”程序（即村黨支部提議、村兩委商議、黨員大會審議、村民代表會議決議、群眾公開評議，書面決議公開、執(zhí)行結(jié)果公開），確保村莊規(guī)劃設(shè)計科學(xué)合理，達到群眾滿意。然后，注重規(guī)劃的可操作性。為了把規(guī)劃藍圖落地變成美好現(xiàn)實，就必須把規(guī)劃內(nèi)容分解成定性定量的具體內(nèi)容，轉(zhuǎn)化成年度行動計劃，細化為具體的實施項目。最后，配套制訂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準體系。為了更好地落實和執(zhí)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，還必須研究制訂美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準體系。通過標準體系的配套實施，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的質(zhì)量和效益。

4.充分發(fā)揮市場機制，全面調(diào)動社會公眾參與熱情

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中必須明確為了誰、依靠誰的問題，所以一定要要充分尊重廣大農(nóng)民的意愿，切實把決策權(quán)交給農(nóng)民，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中當(dāng)主人、做主體、唱主角。如果鄉(xiāng)村建設(shè)的主體發(fā)生了錯位——建設(shè)主體不是生于斯長于斯的農(nóng)民群眾而是城里來的社會精英，就會不可避免地形成“鄉(xiāng)村運動、鄉(xiāng)村不動”的悖論。要有效整合各項涉農(nóng)資金，加大資金整合力度，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千金”的作用。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵不同經(jīng)濟成分和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟項目開發(fā)。支持民間資本以PPP、BOT等形式，參與農(nóng)村安全飲水、污水治理、沼氣凈化等工程建設(shè)。同時，積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投資捐資、投工投勞，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主體作用。霸州市引入華夏幸?；鶚I(yè)投資開發(fā)股份有限公司操盤省級重點片區(qū)建設(shè)，實行規(guī)劃建設(shè)一體模式，由華夏統(tǒng)籌負責(zé)片區(qū)設(shè)計、項目施工和景觀節(jié)點打造。安次區(qū)通過加強與河北銀泰、中冶華天企業(yè)對接，建立共建機制，讓企業(yè)深度參與美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，推進精品果蔬基地、歐華循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和亞綠灣采摘觀光園等龍頭項目發(fā)展。

5.建立機制，長效管理，促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要三分建、七分管。一是盡快出臺村保潔員管理考核辦法，建立規(guī)章制度，做到有章可循。二是建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點村環(huán)境衛(wèi)生定期巡查評比制度。三是出臺村保潔員保障辦法，理順工資關(guān)系，確保隊伍穩(wěn)定。深入推進美麗想法村建設(shè)，不能局限于硬件設(shè)施的建設(shè)、公共文化服務(wù)的改善、生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化這樣一些物質(zhì)和技術(shù)層面，還要深入到體制機制層面，著力在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、鄉(xiāng)村社會治理機制創(chuàng)新上積極探索，真正融入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)塑造良好“軟件”保障。一方面要立足于改變村容村貌，通過規(guī)劃引導(dǎo)和環(huán)境整治，實現(xiàn)村莊布局更加合理，村容村貌更加優(yōu)美。另一方面，要注意調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性主動性和創(chuàng)造性，充分體現(xiàn)他們的主體地位，積極做好宣傳工作，引導(dǎo)農(nóng)民樹立自覺維護鄉(xiāng)村良好生態(tài)與環(huán)境的習(xí)慣，并建立起一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長效管理機制，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活與生態(tài)環(huán)境。另外，要在全市范圍內(nèi)通過開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建活動，為全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗，提供路徑。要建立明晰化的責(zé)任機制，明確分工、整合資源、聚焦重點、合力推進。要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標，加強督查考核力度，促使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項計劃、指標任務(wù)逐一落實。

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作者簡介：

邢兆強（1974--），河北省館陶縣人，廊坊師范學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院，副教授，管理學(xué)碩士。