摘 要：中層干部是事業(yè)單位管理工作的中堅(jiān)力量，中層干部的思想狀態(tài)、認(rèn)識(shí)水平、工作責(zé)任心、管理能力以及職業(yè)道德，往往決定了一個(gè)部門甚至整個(gè)事業(yè)單位管理工作的效果，直接影響到事業(yè)單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率和工作質(zhì)量。本文分析了目前事業(yè)單位中層干部存在的問題、提高中層干部執(zhí)行力的途徑和方法、加強(qiáng)中層干部管理工作的創(chuàng)新思路。

關(guān)鍵詞：中層干部；事業(yè)單位；管理工作；思考

事業(yè)成敗關(guān)鍵在于人，關(guān)鍵在于干部。做好事業(yè)單位管理工作，需要三個(gè)層次方面的共同努力，即高層領(lǐng)導(dǎo)有思路，中層干部有辦法，基層職工有干勁。其中，中層干部是領(lǐng)導(dǎo)手中的令牌、職工沖鋒的號(hào)角、“內(nèi)求團(tuán)結(jié)”和“外求發(fā)展”的基礎(chǔ)，所以說中層干部是事業(yè)單位管理工作執(zhí)行力的中流砥柱。

一、中層干部在事業(yè)單位管理工作中的作用

1.中層干部處于承上啟下的位置。中層干部既要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)，又要對(duì)基層員工負(fù)責(zé)，既是戰(zhàn)斗員又是指揮員。一項(xiàng)工作的推進(jìn)，既要靠領(lǐng)導(dǎo)層的正確決策，也需要中層干部分析研究，科學(xué)協(xié)調(diào)，抓好貫徹落實(shí)。

2.中層干部是執(zhí)行力的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)層的決策，關(guān)鍵是要通過中層干部去推動(dòng)、去落實(shí)、去實(shí)踐。一項(xiàng)正確決策的實(shí)施效果，與中層干部的執(zhí)行能力密不可分。

3.中層干部是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量。中層干部整體上能力水平比較強(qiáng)，綜合素質(zhì)比較高，是事業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅(jiān)力量，代表著事業(yè)單位干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和對(duì)外形象。

4.中層干部是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。中層干部不僅僅要做到上情下達(dá)，更要研究分析基層工作和職工隊(duì)伍的各種情況，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供充分的第一手材料。

二、目前事業(yè)單位中層干部存在的問題

1.思想消極不思進(jìn)取。一些事業(yè)單位中層干部精神萎靡，意志消沉，沒有樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，隨波逐流，明哲保身。工作上不思進(jìn)取，因循守舊，滿足于現(xiàn)狀，不敢抓不敢管，回避問題和矛盾，出勤不出力。

2.工作責(zé)任心不強(qiáng)。一些事業(yè)單位中層干部慵懶散漫，缺乏工作責(zé)任心，甘于平庸，對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，能拖就拖，馬馬虎虎，得過且過，敷衍了事，個(gè)別人“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態(tài)表現(xiàn)明顯。

3.自身執(zhí)行能力不強(qiáng)。一些事業(yè)單位中層干部缺乏管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究問題、分析問題、解決問題的能力不強(qiáng)。在履職時(shí)往往顯得力不從心，不能很好地調(diào)動(dòng)部門職工的積極性和主動(dòng)性，整天忙得焦頭爛額、疲于應(yīng)付，工作很被動(dòng)。遇到困難時(shí)，或者束手無策，畏首畏尾，患得患失，或者事必親為，沖動(dòng)急躁，固執(zhí)己見，缺乏與相關(guān)部門或同事的溝通能力和配合協(xié)作，導(dǎo)致工作成效不佳。

4.缺乏應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。一些事業(yè)單位中層干部在工作上“好人主義”嚴(yán)重，在管理和監(jiān)督上“失之于寬、偏之于軟”，發(fā)現(xiàn)問題或者繞道走、視而不見、裝聾作啞，或者歸罪于上級(jí)下屬，推卸責(zé)任，對(duì)上報(bào)喜不報(bào)憂，不敢擔(dān)當(dāng)，掩蓋矛盾和問題，對(duì)下疏于管理，聽之任之，縱容放任。

5.缺乏鑒別是非的能力。一些事業(yè)單位中層干部政治站位不高，對(duì)一些錯(cuò)誤的思想、言論和做法不能加以客觀鑒別和制止，而是人云亦云、墻頭草隨風(fēng)倒，做一些不負(fù)責(zé)任的事、說一些不負(fù)責(zé)任的話，在職工中起到了負(fù)面的作用。

6.缺乏大局意識(shí)。一些事業(yè)單位中層干部在部門之間劃分界線，工作之間不配合、不支持、不諒解，推諉扯皮，甚至拉幫結(jié)派，搞小山頭，將工作重心偏移到個(gè)人得失上，個(gè)人利益和小團(tuán)體利益至上，政令不通，陽奉陰違，嚴(yán)重影響了公平正氣，成為事業(yè)單位健康有序發(fā)展的“絆腳石”。

三、提高事業(yè)單位中層干部執(zhí)行力的途徑和方法

1.樹立勤奮敬業(yè)的工作態(tài)度。完成一項(xiàng)工作任務(wù)，取決于兩個(gè)要素——個(gè)人能力和工作態(tài)度。能力是基礎(chǔ)，態(tài)度是關(guān)鍵，所以要把端正工作態(tài)度放在首位。中層干部要從思想上提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位自己的角色，正確看待“位子”與“票子”的關(guān)系，正確看待名利得失、職務(wù)變遷和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到對(duì)組織忠誠、對(duì)事業(yè)赤誠，胸懷坦蕩，始終保持積極向上的心態(tài)，一絲不茍、盡心盡職，充滿正能量的高昂熱情。

2.樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。干部的職責(zé)是干事業(yè)，必須要培養(yǎng)勇于負(fù)責(zé)、開拓進(jìn)取的實(shí)干精神。求真務(wù)實(shí)，要養(yǎng)成大處著眼、小處著手的習(xí)慣。中層干部要發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、勤勉刻苦的精神，堅(jiān)決克服夸夸其談、評(píng)頭論足的毛病，要做到想干事、肯干事、能事干、會(huì)干事、巧干事，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。

3.樹立身先士卒的表率作用。正人先正已，做事先做人，打鐵先要自身硬。要求別人做到的，自己首先要做到；要求別人不做的，自己首先堅(jiān)決不做。中層干部要事事為先，以身作則，以自己的人格魅力，樹立形象樹立威望，起到上行下效的表率作用。

4.樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。只為成功找方法，不為落后找理由。中層干部要對(duì)下屬的行為負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)起部門管理者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。中層干部要恪守職責(zé)，認(rèn)清自己的責(zé)任，不能回避矛盾，敷衍塞責(zé)，推諉責(zé)任。找“理由”的實(shí)質(zhì)是推諉責(zé)任。不講理由，看似無情，但它體現(xiàn)的是一種負(fù)責(zé)、敬業(yè)的精神，一種服從、誠實(shí)的態(tài)度，一種完美的執(zhí)行能力。

5.樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念。中層干部要善于改進(jìn)工作方法，敢于突破思維定勢和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的束縛，開拓創(chuàng)新。只有改革，才有活力；只有創(chuàng)新，才有發(fā)展。面對(duì)競爭日益激烈、變化日趨迅猛的今天，創(chuàng)新和應(yīng)變能力已成為推進(jìn)發(fā)展的核心要素。

6.樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。單位整體發(fā)展靠的是“一家人，一股勁，一條心”的共同信念，各部門之間各司其職，補(bǔ)位不越位，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，分工合作，揚(yáng)長補(bǔ)短，形成合力。中層干部要精誠團(tuán)結(jié)，相互尊重，相互激勵(lì)，多看別人的優(yōu)點(diǎn)，更不能說三道四、撥弄是非、“喝倒彩”，“拉倒車”。

四、加強(qiáng)事業(yè)單位中層干部管理工作新思路

1.加強(qiáng)中層干部政治思想學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，堅(jiān)持黨和人民的利益至高無上的大局意識(shí)，是做好一切工作的動(dòng)力基礎(chǔ)。在強(qiáng)化這一觀念時(shí)，中層干部要聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，堅(jiān)定政治站位和政治立場，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，博學(xué)篤志，切問近思，深入調(diào)查研究，不斷提高政治思想水平和素質(zhì)修養(yǎng)，真正做到重事業(yè)、淡名利、爭貢獻(xiàn)。

2.行之有效的培訓(xùn)。針對(duì)中層干部的工作崗位、特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)內(nèi)容的有效性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)刻板、流水式的培訓(xùn)內(nèi)容和形式，將培訓(xùn)目標(biāo)與事業(yè)單位的發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合。

3.以人為本理念。充分了解中層干部的出身、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、家庭環(huán)境以及背景、興趣、專長等，了解中層干部的思想動(dòng)態(tài)、性格特點(diǎn)及成長需求，及時(shí)解決中層干部思想包袱和生活困難，傾聽中層干部的心聲，多表彰與激勵(lì)，為中層干部創(chuàng)造良好的工作氛圍。

4.德才兼?zhèn)洌坎攀褂?。尺有所短，寸有所長。每個(gè)人在能力、性格、態(tài)度、知識(shí)、修養(yǎng)等方面各有長處和不足。用人的關(guān)鍵是適用性。通過長期的實(shí)踐觀察，結(jié)合中層干部的不同特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，分配適當(dāng)?shù)墓ぷ?，發(fā)揮其最大潛能。

5.公平公正的考核機(jī)制。中層干部的考核，要體現(xiàn)在工作實(shí)績上，既要民主，更要集中，體現(xiàn)在實(shí)事求是上。中層干部是兵頭將尾的“夾心層”，更接地氣，工作努力付出最多，同時(shí)往往上壓下定，兩頭不落好。改變傳統(tǒng)事業(yè)單位考核辦法，完善績效考核內(nèi)涵，旗幟鮮明地支持干事者，格外關(guān)注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚(yáng)、做出突出貢獻(xiàn)的中層干部，使他們干有奔頭，干有希望。

6.鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施中層競爭上崗，優(yōu)化人才資源配置組合。對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢創(chuàng)新、勇?lián)?dāng)?shù)闹袑痈刹?，從薪酬上、職?wù)上、榮譽(yù)上進(jìn)行鼓勵(lì)激勵(lì)。關(guān)心和滿足中層干部的精神需求，采取情感激勵(lì)、表揚(yáng)激勵(lì)、培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)激勵(lì)等，激發(fā)中層干部的工作積極性。

7.實(shí)施“雙一工程”。所謂“雙一工程”即：每月1日召開中層干部工作會(huì)議，總結(jié)上月工作，安排下月任務(wù)；每周一中層干部給分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上周工作完成情況，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合完成情況安排本周任務(wù)。實(shí)施“雙一工程”的關(guān)鍵是要持之以恒，扎扎實(shí)實(shí)，查找問題、解決問題，補(bǔ)齊短板，不能流于形式。

五、結(jié)語

中層干部是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，對(duì)推進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作和有序發(fā)展至關(guān)重要。中層干部能否發(fā)揮出應(yīng)有的功能，直接關(guān)系到事業(yè)單位的整體效能乃至具體工作的成敗。關(guān)懷愛護(hù)中層干部的成長，提高中層干部的自身素質(zhì)和工作能力，加強(qiáng)中層干部管理工作，值得我們不斷思考和探索。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉華.《事業(yè)單位人力資源管理存在的問題及解決對(duì)策》[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2017（04）：83-84

[2]《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》.中華人民共和國國務(wù)院令第652號(hào)，2014年4月

[3]志超著.《會(huì)管人更要會(huì)帶人》.成都時(shí)代出版社，2017年10月第1版，書號(hào)ISBN 978-7-5464-1916-9

作者簡介：

魏杰（1968--）男，陜西西安人，西安涇渭濕地自然保護(hù)區(qū)管理中心會(huì)計(jì)師。