李琳

自2008年金融危機以來，世界經(jīng)濟總體增長緩慢，我國經(jīng)濟也深受影響，后期發(fā)展缺乏動力。在新形勢下，習近平總書記分別出訪了中亞、中南亞，提出了“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱為“一帶一路”）的經(jīng)濟戰(zhàn)略構想，主張在古絲綢之路和海上絲綢之路的基礎上形成的一個新的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，加強沿線各國交流合作，帶動區(qū)域經(jīng)濟的共同發(fā)展。積極推動“一帶一路”的建設，必將對我國各區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響，也有利于我國與其他各國的交流合作，提高對外開放水平，促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。

絲綢之路經(jīng)濟帶 21世紀海上絲綢之路 對外開放 擴大內(nèi)需區(qū)域經(jīng)濟

當今世界正發(fā)生深刻復雜的變化，2008年國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟總體增長緩慢，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻，同時新興經(jīng)濟體的發(fā)展速度也放緩。為有效推動中國經(jīng)濟的發(fā)展，為中國經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力，2013年9月、10月，國家主席習近平分別出訪中亞、西亞、東盟時提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想（簡稱“一帶一路”），就是想在推動東部地區(qū)經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的同時促進中西部地區(qū)的發(fā)展，并有效發(fā)揮中國溝通亞歐國家聯(lián)系的有利地位。

“一帶一路”的歷史背景及構建

陸上“絲綢之路”歷史悠久，早在西漢張騫出使西域時就開創(chuàng)了世界著名的“絲綢之路”，連接東西方文明，加強了中國與西域各國的貿(mào)易往來，也擴大了中國那時在世界上的影響力。隨著時間的發(fā)展，“絲綢之路”不斷向西拓展，成為了連接亞洲、非洲、歐洲的陸上商業(yè)貿(mào)易路線。而“絲綢之路經(jīng)濟帶”就是在“絲綢之路”基礎上形成的經(jīng)濟帶，連接著“亞太經(jīng)濟國”和“歐洲經(jīng)濟國”，是目前世界上最長的、最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶。在絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的影響下，我國西北五省和西南四省將重點受益，對西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將起到重大提升作用。

“一帶一路”的前景

（1）有利因素

1.“一帶一路”戰(zhàn)略建設將為中國與西亞加強貿(mào)易合作創(chuàng)造有利契機

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”將成為中國全方位開放格局建設的又一抓手，也將為中國與西亞加強貿(mào)易合作創(chuàng)造有利契機。“一帶一路”戰(zhàn)略的頂層設計和總體規(guī)劃，將有利于穩(wěn)固中國與西亞各國的合作友好關系，釋放中國和西亞國家外交關系和諧健康發(fā)展的“戰(zhàn)略紅利”；有利于推動中國與西亞貿(mào)易投資便利化，促進兩地統(tǒng)一大市場的形成，有利于建立兩地一體化最終產(chǎn)品市場，擴大兩地最終產(chǎn)品貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結構和進出口市場結構，最終實現(xiàn)中國與西亞經(jīng)濟貿(mào)易優(yōu)勢互補、互聯(lián)互通，促進區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)同發(fā)展。新海陸絲綢之路將有可能成為繼傳統(tǒng)大西洋和太平洋貿(mào)易軸心之后的世界第三大貿(mào)易軸心———新絲綢之路貿(mào)易軸心。在新絲綢之路貿(mào)易軸心的區(qū)域貿(mào)易合作中，中國將在某種程度上起到更大的主導作用。對內(nèi)，“一帶一路”將帶動西北、西南地區(qū)的對外開放和國際貿(mào)易，通過促進西北、西南地區(qū)的經(jīng)貿(mào)崛起以平衡國家對外貿(mào)易的區(qū)域格局；對外，通過“一帶一路”建設，將加深與東盟、西亞等地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作，有助于中國“以我為主”的對外貿(mào)易網(wǎng)絡構建。與古代海陸絲綢之路相比，21世紀新海陸絲綢之路具有新內(nèi)容、新特點、新空間、新節(jié)點，雖沉寂千年，但將再度為世人所矚目。

2.中國與西亞產(chǎn)業(yè)的強互補性是有利于兩地加強貿(mào)易合作的經(jīng)濟基礎

中國經(jīng)濟快速發(fā)展，對西亞原油和液化石油氣的進口需求自20世紀？90？年代中期以來不斷攀升，同時，中國的輕工業(yè)產(chǎn)品和機械裝備產(chǎn)品的制造能力也顯著提高。中國與西亞地區(qū)國家之間的經(jīng)濟互補性越發(fā)加強，為未來中國與西亞雙邊貿(mào)易合作的深度發(fā)展打下了牢固的經(jīng)濟基礎。中國以工業(yè)制成品換取西亞國家的能源資源已成為兩地經(jīng)貿(mào)交往的主要特征。一方面，近年中國從西亞進口的原油數(shù)量達原油進口總量的？50%以上，西亞是中國最大的原油供應地區(qū)。在中國進口的主要商品中，原油、成品油、天然氣、初級塑料、化肥等都保持著較高的需求量。隨著未來經(jīng)濟繼續(xù)穩(wěn)定增長，中國定將成為西亞各國能源相關產(chǎn)品的主要購入國。另一方面，在中國出口商品中，包含了西亞地區(qū)所需要進口的大部分工業(yè)制成品、制造業(yè)材料和輕工業(yè)產(chǎn)品等類別。中國的優(yōu)勢出口產(chǎn)品恰恰正是西亞各國所急缺的商品。中國在服飾、紡織品、鞋類、家具及零部件等主要傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口中保持強勁勢頭的同時，機電產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品的出口增長突飛猛進。2012年，機電產(chǎn)品出口同比增長8.7%，高新技術產(chǎn)品同比增長9.6%，其中，光電技術產(chǎn)品出口金額同比增長23.04%，電子技術產(chǎn)品出口同比增長17.28%，計算機集成制造技術產(chǎn)品出口同比增長10.62%。從中國與西亞貨物貿(mào)易總體狀況分析可知，雙方進出口貿(mào)易合作存在巨大的發(fā)展空間。中國與西亞國家在資源稟賦和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構方面互補性強，西亞國家需要質(zhì)優(yōu)價廉的生活用品和生產(chǎn)資料，可從制造業(yè)大國———中國進口大量價格便宜、品質(zhì)優(yōu)良的“中國制造”；而中國為維系龐大制造業(yè)體系的運轉(zhuǎn)、服務全球消費者和生產(chǎn)者，需要大量的能源資源，西亞地區(qū)正擁有巨大的能源儲量和產(chǎn)量。中國近年過剩的產(chǎn)能也可借助西亞廣闊的市場得以消化，西亞的能源資源也將為中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

3.合作平臺建設的穩(wěn)步推進是有利于深化兩地貿(mào)易的制度保障

中國—阿拉伯國家合作論壇和中國—海合會自貿(mào)區(qū)兩大合作平臺建設的穩(wěn)步推進將有利于促進中國和西亞國家貿(mào)易的深化發(fā)展。隨著中國與西亞國家關系的快速深入發(fā)展，越來越多的西亞國家出現(xiàn)“向東看”的勢頭，顯著提升了對發(fā)展與中國經(jīng)貿(mào)關系的重視程度。

（2）不利因素

1.西亞地區(qū)市場規(guī)范化程度相對較低

經(jīng)過改革開放后35年的發(fā)展，中國無論是經(jīng)濟還是綜合實力都實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，市場經(jīng)濟體系也日趨完善，市場規(guī)范化程度日漸提高。雖然不少西亞國家也紛紛推行市場規(guī)范化改革，但是改革是一個循序漸進的過程，不能一蹴而就。在現(xiàn)階段，盡管西亞地區(qū)人民生活普遍比較寬裕，有較強的購買力，但是西亞地區(qū)的市場規(guī)范化程度還相對較低，經(jīng)濟管理體制還存在很多不完善的地方，相關的經(jīng)濟法律法規(guī)和政策不健全，缺乏相關部門的有效監(jiān)管和約束，信用管理體系比較薄弱，部分地區(qū)仍在沿用宗教裁判、口頭契約等難以與現(xiàn)代商務發(fā)展相適應的商事慣例和制度。西亞部分國家還是計劃經(jīng)濟占主導地位，“看得見的手”在指引著貿(mào)易的進行，經(jīng)濟管理觀念相對落后。上述因素都使得中國企業(yè)和投資者心存顧忌，投資信心不足，從而直接影響了中國進一步加強和西亞國家的貿(mào)易合作。

2.面臨與發(fā)達國家的激烈競爭

美國、歐盟等西方發(fā)達國家與西亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展得比較早，也比較深入，不但占據(jù)了西亞多數(shù)國家的貿(mào)易和投資市場，擁有很多大型的投資項目，巨額的貿(mào)易往來，它們的產(chǎn)品在品牌、市場推廣度等方面相比中國也有明顯的優(yōu)勢。隨著中國與西亞國家的貿(mào)易合作的加深，來自發(fā)達國家的貿(mào)易競爭和經(jīng)濟干預也會增多。美、歐、日在西亞地區(qū)的既有影響力及其對中國產(chǎn)品在西亞市場份額劇增的態(tài)度，是中國在加強與西亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作時所必須考慮的因素。受到國際金融危機的影響，發(fā)達國家其實也希望通過擴張對外貿(mào)易來緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩、內(nèi)需不足的問題，這加深了中國出口產(chǎn)品與發(fā)達國家產(chǎn)品原本就比較激烈的競爭關系。另外，雖由于受到人民幣持續(xù)升值的影響，中國過去擁有絕對優(yōu)勢的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品失去了一定的競爭優(yōu)勢，但隨著中國出口商品的轉(zhuǎn)型升級，機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品等的出口比例不斷增加，商品的出口結構與發(fā)達國家越發(fā)相似，與發(fā)達國家的貿(mào)易市場競爭定將更加激烈。

一帶一路與我國空間經(jīng)濟格局優(yōu)化

（1）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟結構

“一帶一路”經(jīng)濟戰(zhàn)略構想的提出，有利于實現(xiàn)東西部經(jīng)濟的新一輪崛起。對于東部地區(qū)而言，“十二五”以來國內(nèi)生產(chǎn)總值增長變化占全國的比重下降了1.9個百分點，地區(qū)經(jīng)濟增長對投資的依賴明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重也有所下降。在工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的同時，服務業(yè)不斷向東部集聚，因此第三產(chǎn)業(yè)所占比重上升2.6個百分點?！耙粠б宦贰钡膶嵤?，將有助于東部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟結構的轉(zhuǎn)型，加快第三產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時有利于中西部地區(qū)吸收先進的技術和資金，加快中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展?！耙粠б宦贰彼纬傻慕?jīng)濟帶包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、廣西等區(qū)域，這些區(qū)域位于中國的中西部地區(qū)，資源豐富，發(fā)展?jié)摿Υ?。中部地區(qū)處在向東和向西開放的交界地帶，按照傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工，東部主要發(fā)展制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)則是基礎原材料產(chǎn)業(yè)基地，在此格局下，中部地區(qū)的樞紐地位主要體現(xiàn)在西部地區(qū)原材料向東部地區(qū)的流動，而在“一帶一路”背景下，中部地區(qū)的樞紐地位將真正得到體現(xiàn)，并有望成為中國經(jīng)濟發(fā)展的心臟地帶，中部地區(qū)將真正實現(xiàn)崛起?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出，同時將使西部成為中國開拓新興市場的前沿陣地?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”沿線省份自然資源豐富，市場規(guī)模和發(fā)展?jié)摿薮螅覈c中亞國家間通過建立能源管道、鐵路、公路等互通網(wǎng)絡，將形成更加親密的合作伙伴關系。

（2）擴大內(nèi)需促增長

“一帶一路”戰(zhàn)略享受國家優(yōu)惠政策，必將吸引大批企業(yè)落戶，形成產(chǎn)業(yè)集聚，并因此而促進金融、貿(mào)易、服務等行業(yè)的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的生機?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”沿線溝通各大城市，大量的貿(mào)易往來也必將促進周邊城市的基礎建設、金融貿(mào)易、商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，從而帶動中西部地區(qū)經(jīng)濟增長，“海上絲綢之路”則溝通了中國與東南亞、非洲、歐洲等國，我國與這些國家的合作主要集中在經(jīng)貿(mào)和旅游方面，目前也取得了顯著成效。但在取得成就的同時也需正視問題的存在，在旅游方面交通問題上尚存有不足，如航班少、旅行社不規(guī)范等可能阻礙各國人民間的旅游交流，發(fā)生災難事故等甚至影響國家形象。海上絲綢之路沿線省份和城市應當利用好自身生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢及區(qū)域優(yōu)勢等，加快基礎設施建設，進行產(chǎn)業(yè)升級，吸引外資，促進經(jīng)濟發(fā)展，并大力發(fā)展旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，加強國際交流?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將為了給中國的經(jīng)濟增長注入活力，并有效褽平傳統(tǒng)出口市場的波動，中國在深耕傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓新的世界市場。

（3）提高對外開放水平，加強區(qū)域合作

“2015年5月，國務院發(fā)布了《關于加快培養(yǎng)外貿(mào)競爭力新優(yōu)勢的若干意見》中指出，加快培育外貿(mào)競爭力的六大任務，其中包括調(diào)整外貿(mào)結構、提升競爭力、提高合作水平、構建合作新格局、營造法制化國際化營商環(huán)境以及完善政策體系。”因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略支持下，中國企業(yè)應提高自身能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升品牌價值，堅持“走出去”方針，將產(chǎn)品熱銷海外。中國企業(yè)積極參與世界分工，將有利于緩解生產(chǎn)過剩的問題，實現(xiàn)資源的有效配置。我們在“走出去”的同時應加強同其他國家的合作交流，促進區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化進程。“21世紀海上絲綢之路”集合多方面優(yōu)勢，溝通了東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等地區(qū)，是繼“歐亞大陸橋”之后的另外一條溝通歐亞重要的海上路線和重要的政治、經(jīng)濟、文化的合作區(qū)域。拓寬了中國與其他亞歐國家的合作領域，帶動了亞歐其他國家的政治協(xié)商、經(jīng)濟合作及文化交流。一帶一路戰(zhàn)略在很多方面享受著國家最優(yōu)惠的政策，如進出口貨物不受數(shù)量限制、金融外匯管理放松、實行金融自由化、進口免稅等。在這些政策的影響下，許多跨國公司選擇一帶一路戰(zhàn)略下重要省份作為自己的物流分撥中心，進行全球范圍內(nèi)的物資調(diào)配。因而，一帶一路戰(zhàn)略將聚集巨大的貿(mào)易流。此外，一帶一路戰(zhàn)略放松了對外匯的管制，實現(xiàn)了貨幣兌換，這些因素有利于國際貿(mào)易的進一步發(fā)展壯大，也推進了出口規(guī)模的擴大。

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略思想的提出是我國在新形勢下的正確決策，對我國東西部地區(qū)都將產(chǎn)生重大影響，也將影響我國的內(nèi)需及對外開放水平，改變經(jīng)濟結構，促進中國經(jīng)濟的發(fā)展。

[1]李猛：《“一帶一路”對中國的影響》，《市場研究》2015年7月上

[2]安樹偉：《“一帶一路”對我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響及格局重塑》，《經(jīng)濟問題》2015年第4期

[3]李月好，楊震：《“一帶一路”戰(zhàn)略對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響》，《合作經(jīng)濟與科技》2015年7月