陳思伽

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 國際趨同 策略選擇

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的發(fā)展歷程

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，作為全世界第二經(jīng)濟(jì)大國的中國逐漸意識到建立一個(gè)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)運(yùn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要意義，并將其不斷的付諸實(shí)踐，力求盡快建立起符合我國發(fā)展條件的國際一體化會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁發(fā)生，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化趨勢日益明顯，在國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的努力和各國的配合下，具有國際趨勢的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則日漸形成。

自2001年IASB改組成功以來，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同越來越成為各國特別是發(fā)達(dá)國家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)建的基礎(chǔ)。長期以來作為超級經(jīng)濟(jì)大國的美國一直認(rèn)為自己的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（G/LAP）是健全且完美的，但20世紀(jì)80年代以后，第三次科技革命帶來的科技變革帶動(dòng)了國際間投資和融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，國際間投資和融資業(yè)務(wù)開始因想到美國的國內(nèi)會(huì)計(jì)環(huán)境，為了更好的實(shí)現(xiàn)自己的利益，美國開始轉(zhuǎn)變自己對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)，通過與IASC的合作來尋求更廣闊的的發(fā)展空間。

美國在確立了自己的主導(dǎo)地位之后，開始通過一系列措施來取得最大化利益的同時(shí)鞏固自己的地位，其采取的主要措施有：開展合作項(xiàng)目、加強(qiáng)雙方聯(lián)絡(luò)、制定新的通用準(zhǔn)則等。我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)

（1）我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的實(shí)情

為了適應(yīng)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和我國現(xiàn)階段企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀，至今，我國已經(jīng)出臺且頒布了多項(xiàng)針對具象化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及建議征集。我國現(xiàn)階段采取的準(zhǔn)則國際趨同的方式主要是結(jié)合參考的模式，即將我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做到與國際準(zhǔn)則的互動(dòng)具有聯(lián)動(dòng)性，并以國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為參考制定我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這能夠在保證我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同進(jìn)程了同時(shí)體現(xiàn)我國的國情和特色。我國當(dāng)前的準(zhǔn)則框架已然取得雛形且得到了相應(yīng)成果，但仍然存在著很大一些問題需要解決。

（2）現(xiàn)階段成果及挑戰(zhàn)

1.相應(yīng)成果

一是，現(xiàn)階段本國已經(jīng)初步做到與國際準(zhǔn)則的互動(dòng)具有聯(lián)動(dòng)性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同不是指我國或者我國部分地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的單方面聚攏，而是我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)與IASB在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程匯總相互溝通，彼此認(rèn)可和借鑒，以最終達(dá)到雙方趨同的最終效果。二是，作為世界最大經(jīng)濟(jì)體的歐盟也高度肯定了我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革，認(rèn)為我國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。同時(shí)，同大眾資本的流通市場的同等認(rèn)定為我國對外開放格局的拓展提供了更加有力的條件。三是，為對我國各類國際化人力資源地合理培育和高效利用。隨著與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相趨同的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的構(gòu)建，我國的會(huì)計(jì)人員開始越來越多的接觸到國際財(cái)務(wù)報(bào)告體系，并且也越來越快的掌握運(yùn)用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則來處理相關(guān)業(yè)務(wù)的能力，這就為我國培養(yǎng)了一大批高精尖的專業(yè)人才，為我國的穩(wěn)步發(fā)展及體系化準(zhǔn)則的進(jìn)一步優(yōu)化提供了很好的人才基礎(chǔ)。

2.存在問題

第一，我國市場經(jīng)濟(jì)體制不健全，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則服務(wù)目標(biāo)具有特殊性[斡彬麗淺談我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同現(xiàn)狀與啟示商品與質(zhì)量.2014（09）：2.]。我國的市場經(jīng)濟(jì)體制一直在發(fā)展中，但和發(fā)達(dá)國家比較而言，尤其是歐美國家，仍然存在著交易化水平不高，競爭不完全之類的問題。況且，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)制定的，而我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是要完全服務(wù)于社會(huì)主義公有制條件下的企業(yè)發(fā)展需要的，是要適應(yīng)當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要和滿足社會(huì)外界對企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作和公司經(jīng)營了解的需要。

第二，受會(huì)計(jì)體系和會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)的限制[李秀敏，朱彤.試論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨向.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2015（01）：143.]。完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定體系急需由會(huì)計(jì)內(nèi)涵構(gòu)架來進(jìn)行界定，但我國會(huì)計(jì)工作對財(cái)務(wù)的有關(guān)信息及動(dòng)向預(yù)測能力的缺失，制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的時(shí)候理論基礎(chǔ)的缺錢，致使我國尚沒有一個(gè)整體框架，這就很大程度上制約了我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定體系的建立和發(fā)展。我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則除去相應(yīng)一系列基礎(chǔ)配置規(guī)則，還包括概念框架，這是很不符合國際慣例的，甚至在很多時(shí)候排斥一些國際上通用的會(huì)計(jì)方法，這就在一定程度上阻礙了國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對我國的準(zhǔn)則的認(rèn)同，也對我國此項(xiàng)工作的進(jìn)程造成了大程度的障礙效果。

第三，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際局面正面對新的問題，對解決機(jī)制與措施呼之欲出?，F(xiàn)階段，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的有關(guān)方面正積極推進(jìn)各方結(jié)構(gòu)的優(yōu)化改革，試圖通過重構(gòu)國際金融監(jiān)管框架，加強(qiáng)金融監(jiān)管國際協(xié)調(diào)，以嚴(yán)要求高標(biāo)準(zhǔn)來面對國際上的財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)準(zhǔn)則，最終提升國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則全球公認(rèn)性。我國若不能把握好此次機(jī)遇，一定會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的滾滾洪流中被甩于后面。

我國會(huì)計(jì)趨同的對策

（1）從各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展側(cè)策略中得到的結(jié)論

從美國、歐美等國家地區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同的進(jìn)程可以看出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同已成為世界上各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展的國際趨勢。在對各國的應(yīng)對策略仔細(xì)分析之后可以發(fā)現(xiàn)雖然各國都有自己不同的應(yīng)對辦法，但其基本態(tài)度和原則基本上一致的，就是要積極參與國際趨同，但同時(shí)也要保證自己國家特色，這也是我國在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同進(jìn)程中需要把握的基本點(diǎn)。

（2）我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同進(jìn)程的對策

在了解了我國會(huì)的計(jì)準(zhǔn)則現(xiàn)實(shí)狀況，全面客觀地理智思考了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中趨同進(jìn)程所取得成就和現(xiàn)在面臨的問題后，綜合以往的經(jīng)驗(yàn)和從其他國家得到的啟示可以找尋出我國在接下來一段時(shí)間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同大致的前進(jìn)方向和可行的策略，主要有一下幾點(diǎn)：

1.完善制度建設(shè)，不斷促進(jìn)監(jiān)督管制的強(qiáng)化，保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以有力運(yùn)作。制度建設(shè)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)化的核心內(nèi)容。因此，在準(zhǔn)則的過程中要在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本原則的指引下盡快細(xì)化會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則，修訂行業(yè)會(huì)計(jì)制度，同時(shí)做好法律制度的制度和完善，減少準(zhǔn)則執(zhí)行中因?yàn)闇?zhǔn)則理解和行業(yè)性質(zhì)而造成的差異和矛盾，爭取在保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自身的可調(diào)整性的過程中注意防止其被操作和違法處理的相關(guān)可能情況，激勵(lì)保障財(cái)務(wù)相關(guān)信息的可參考性。同時(shí)，要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督，針對新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出的要求和方法構(gòu)筑配套監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變監(jiān)督人員的管理風(fēng)格。這一方面要求政府充分發(fā)揮資源調(diào)度和信息采集的能力，建立起全面的會(huì)計(jì)信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)密性。社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升業(yè)務(wù)能力，在保證企業(yè)商業(yè)隱私的前提下進(jìn)行專業(yè)而獨(dú)立地審計(jì)，以更好地保證所得到的會(huì)計(jì)信息的可采納性和參考性。另一方面，企業(yè)也要加快完善內(nèi)部的審計(jì)機(jī)制，加快企業(yè)對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的理解，一起到內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的作用。

2.適當(dāng)改變會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)可方式，采取逐個(gè)準(zhǔn)則引入方式實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等同效力的目標(biāo)。中國的政治經(jīng)濟(jì)體制、市場經(jīng)濟(jì)管理方式使得中國不適宜再使用大爆炸式的引入方式，但是中國可借鑒歐盟地區(qū)的方法，采用單個(gè)項(xiàng)目方式，在IASB發(fā)布新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，對其進(jìn)行客觀評估，看新的準(zhǔn)則是否適用于我國國情，這樣可以幫助中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用者更好地學(xué)習(xí)和掌握新的理念，有更多的時(shí)間來采納和適應(yīng)新變化，也可以保持我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與IFRS的持續(xù)等效。同時(shí)，這中逐個(gè)引入的方式也有利于為我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供更詳細(xì)的指導(dǎo)，保留我國選擇會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的選擇權(quán)同樣是必不可少的。

3.改進(jìn)和完善現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制訂方式?，F(xiàn)階段，從我國財(cái)政部大刀闊斧的發(fā)布新準(zhǔn)則體系的動(dòng)作中可以看出，我國現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定模式雖然有一些問題，但其仍然是適應(yīng)我國需要的制定模式。為了更好的推進(jìn)進(jìn)程，我國政府需要加快改進(jìn)和完善制定模式。通過制定機(jī)構(gòu)外包、引入鼓勵(lì)利益相關(guān)者參與準(zhǔn)則制定博弈的機(jī)制、準(zhǔn)則制定程序公開、鼓勵(lì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界號召參加IASB的多項(xiàng)策劃等方式調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)注，加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定制度可參考性，提高制定標(biāo)準(zhǔn)，降低操作成本。

4.利用與國際社會(huì)信息接軌的準(zhǔn)則指導(dǎo)與培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批專業(yè)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)人才。從前文中我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行現(xiàn)在可以看出，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同這一種政策的實(shí)施很大程度上提升了我國會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)，但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國際形勢的快速變化決定了我國整體會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍質(zhì)量任然不高，因此，我們需要培養(yǎng)更多的高素質(zhì)會(huì)計(jì)工作人員。，這就需要政府對此多加關(guān)注，同時(shí)開展多種培訓(xùn)渠道，如財(cái)政稅務(wù)部門組織的培訓(xùn)、高校組織的培訓(xùn)以及遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等，將可充分用于當(dāng)今會(huì)計(jì)重要工作的所需人才加以重點(diǎn)關(guān)注與培養(yǎng)。

結(jié)語

本國目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系整體上和世界性的會(huì)計(jì)信息要求基本一致，然而我們必須要考慮到同世界上大多發(fā)達(dá)國家處在同一世界擂臺之時(shí)，雙方仍然存在很大差異性，特別是近年來，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定和修改速度加快，這為本國會(huì)計(jì)工作的理論知識深化與實(shí)務(wù)操作的進(jìn)步作出了不可磨滅的卓越成效，在許多層面都有利于會(huì)計(jì)的信息可比較性和可參考性的跨越提升。但我們?nèi)詰?yīng)該立足現(xiàn)實(shí)，不斷完善配套制度，增強(qiáng)監(jiān)管力度，提高工作人員的工作能力和道德水平，推動(dòng)新準(zhǔn)則的執(zhí)行和落實(shí)。