李婷婷

摘 要：2016年1月2日-4日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理汪洋在云南專題調(diào)研“直過民族”扶貧工作。他強(qiáng)調(diào)，“直過民族”貧困程度深，脫貧難度大，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，從“直過民族”實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，采取超常規(guī)舉措，不斷加大支持力度，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)決打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：直過民族；精準(zhǔn)扶貧

“直過民族”，是我國56個(gè)民族中的特殊成員。他們從原始社會(huì)或奴隸社會(huì)跨越幾種社會(huì)形態(tài)，直接進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，幾乎“一夜之間”跨越了其他民族上千年的歷程。 這些民族大多居住在邊境地區(qū)、高山峽谷地區(qū)，生存條件艱苦，處于發(fā)展邊緣，加上特殊的歷史原因，自我發(fā)展能力較弱，目前仍呈現(xiàn)出民族性、整體性的深度貧困特點(diǎn)。西雙版納州勐海縣布朗山鄉(xiāng)，是我國唯一的布朗族民族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)布朗族1.24萬余人，是我省9個(gè)“直過民族”中布朗族聚居區(qū)之一。目前， 西雙版納州高度重視“直過民族”的脫貧攻堅(jiān)工作，竭力采取精準(zhǔn)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)“直過民族”的脫貧攻堅(jiān)工作。

一、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀

布朗山鄉(xiāng)是一個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離縣城90多公里，與緬甸接壤，境內(nèi)山巒起伏連綿，溝谷縱橫交錯(cuò)，海拔較高，屬于典型的山區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大部分是布朗族居民，無論是生活方式還是飲食習(xí)慣，都保留比較原始的狀態(tài)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)來源為茶葉種植，比較著名的“老班章”茶正是出自布朗山鄉(xiāng)的班章村委會(huì)。除了茶葉以外，還種植了香蕉、香冬瓜、旱谷、章家辣椒等經(jīng)濟(jì)作物，但是效益不是很好，所以部分群眾在2018年以前還沒有實(shí)現(xiàn)完全脫貧。

二、原因分析

從交通方面來說。由于地處山區(qū)，交通條件較差，大部分的寨子，與主干道只通了窄窄的公路，水泥路都很少，群眾的出行比較困難，大型的機(jī)械也很難進(jìn)入，所以村民基本是靠手工勞作與依靠簡單的機(jī)械，效率較低。

從住房方面來說。布朗族習(xí)慣住在竹樓之上，住房結(jié)構(gòu)為有梁柱實(shí)木，但是一部分的房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，房屋“搖搖欲墜”，可以說危房比較多，再加上村民每戶基本都是6-7人，房屋面積只有100平米左右，人均居住面積很小。

從教育方面來說。大部分的布朗族群眾家里都生有3個(gè)孩子，以前，由于家庭的經(jīng)濟(jì)條件不好，加上家長的受教育程度不高，部分的適齡兒童沒有完成義務(wù)教育，僅靠家里的茶葉地，或者去鄰村打臨工維持生活，家庭總的收入比較低。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看。雖然地處“中國普洱茶第一縣”，但是這并不代表所有的茶葉都可以賣到很好的價(jià)位，很多寨子只有臺(tái)地茶，相比于古樹茶來說，價(jià)格低了很多，而且種植面積不大，所以難有成效。

三、幾點(diǎn)意見

根據(jù)精準(zhǔn)扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)的“兩不愁三保障”，我提出一下幾點(diǎn)意見：

1.保證“吃飽”

我們講“不愁吃”，不單單是指不餓肚子，而是在吃飽的基礎(chǔ)上吃得好，吃得健康。在物產(chǎn)豐富的西雙版納地區(qū)，很難說會(huì)有“吃不飽”的現(xiàn)象，但為什么我們還是要強(qiáng)調(diào)“吃飽”的問題，其實(shí)，最主要的飲食結(jié)構(gòu)方面的問題，比如說，布朗族群眾大多喜歡吃肉，一餐里面甚至可以沒有蔬菜的，這種飲食結(jié)構(gòu)長期下來，對(duì)身體是非常不利的，所以說盡可能多宣傳一些關(guān)于這方面的知識(shí)。

然后現(xiàn)在很多的村寨，日常的瓜果蔬菜都是去市場買，而宅基地附近的地很多都是荒廢的，所以盡可能的發(fā)動(dòng)群眾，把這些資源利用起來，因地制宜的種植農(nóng)作物，不僅可以保證日常需求，也可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.身上要“穿暖”

原始時(shí)期的布朗族，對(duì)衣著方面要求不高，甚至?xí)霈F(xiàn)“衣不蔽體”的情況，現(xiàn)在一步進(jìn)入到了社會(huì)主義時(shí)期，會(huì)有不適應(yīng)的情況，所以現(xiàn)在仍然還有少部分的村民衣著不整潔，特別是在衛(wèi)生方面，清潔不夠，也不經(jīng)常換洗衣服，所以針對(duì)這種情況，政府或者宣傳人員甚至對(duì)于駐村工作隊(duì)員應(yīng)該給予正確的指引。

3.住房有保障

針對(duì)上文所說的“危房”問題，加大力度保障貧困戶的住房刻不容緩，根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的要求來進(jìn)一步的做好這方面的工作。

4.教育有保障

“直過民族”的教育問題一直以來都是屬于“老大難”，義務(wù)教育階段都很難保障，很多孩子早早輟學(xué)在家，男孩早早打工，女孩早早嫁人，而且漢話的普及率不高，對(duì)于這種情況，應(yīng)該要從娃娃抓起，在教育資源方面更要設(shè)置合理。對(duì)于成年人來說，加大培訓(xùn)力度也是必不可少的，村里，或者村委會(huì)，可以定期進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn)，比如：養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)、茶葉加工培訓(xùn)等，還可以進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨員培訓(xùn)等，從以一定程度提高綜合素質(zhì)。

5.醫(yī)療有保障

醫(yī)療要有保障，這個(gè)問題是社會(huì)最為關(guān)注的問題，那么對(duì)于“直過民族”地區(qū)的建檔立卡貧困戶來說，更是要有保障，可以適當(dāng)減免建檔拉卡貧困戶的醫(yī)藥費(fèi)等，或者優(yōu)先治療等權(quán)利。

總的來說，“直過民族”地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，所以本文筆者旨在通過分析當(dāng)前存在的問題，提出一點(diǎn)自己小小的意見，希望今后的精準(zhǔn)扶貧工作可以更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度百科.布朗山鄉(xiāng)

[2]汪洋在云南調(diào)研“直過民族”扶貧工作.云南日報(bào).2016-01-05

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