全面預算管理在供電企業(yè)財會管理中的有效應用

康云 王培英

隨著我國經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民對電需求量越來越大，從而使供電企業(yè)在供電企業(yè)財會管理中要有一套新的管理方法。對幫助我國供電企業(yè)提升作效率和業(yè)績，實現(xiàn)大規(guī)模生產有著重要的意義。因此，要實現(xiàn)企業(yè)的高效管理，首先要了解實施全面預算管理對企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。為實現(xiàn)全面預算管理在供電企業(yè)中的有效應用需要建立預算管理委員會、健全全面預算管理體系和制度、完善企業(yè)內部協(xié)調管理、實現(xiàn)現(xiàn)金平衡運轉、設立科學的預算評價標準，促進我國供電企業(yè)健康、快速發(fā)展。

全面預算管理

供電企業(yè) 財會管理

引言

全面預算管理是以往傳統(tǒng)預算工作的升級，它涵蓋了企業(yè)所有的部門，要求各部門根據(jù)其部門職能特點，制定各種財務和非財務資源的管理方案。它是企業(yè)制度的重要組成部分，是企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化資源配比，合理生產規(guī)劃，改進生產質量，達到安全生產目標，普遍應用的一種重要的管理方法。目前，我國的經濟水平正在飛速發(fā)展，各行業(yè)的發(fā)展都離不開電力的支撐，尤其是工農業(yè)的發(fā)展更是依賴于供電量的大小，近年來工農業(yè)的用電量在持續(xù)的增加，電力資源已成為保證我國經濟發(fā)展、確保工農業(yè)正常生產的重要能源，這就為能源產業(yè)的高速發(fā)展迎來了重要的契機，也為能源產業(yè)提供了更廣闊的空間。供電企業(yè)的高速發(fā)展中發(fā)現(xiàn)了很多的問題。落后的管理水平，缺乏有效、科學的系統(tǒng)管理，混亂的財會管理都成了制約基層供電企業(yè)高速發(fā)展的問題。因此，要不斷深化企業(yè)的改革，使基層供電企業(yè)的發(fā)展水平足以支撐我國高速發(fā)展的經濟，將全面預算管理應用于基層供電企業(yè)，特別是應用于財會管理中，已成為我國基層供電企業(yè)改革的重大舉措，這一改革將對基層供電企業(yè)的發(fā)展起到里程碑式的作用，也使我國基層供電企業(yè)以先進的管理水平，科學、有效的管理系統(tǒng)和高效的財會管理姿態(tài)來迎接未來的各種挑戰(zhàn)。

我國供電企業(yè)財會管理現(xiàn)狀

電力是我國經濟保持快速發(fā)展的有力保障，也是國民經濟的基礎產業(yè)，各個領域的發(fā)展都要依賴于電力而發(fā)展。近年來隨著我國經濟的發(fā)展，全國各個行業(yè)的用電量也在持續(xù)增加，電力資源就成了各個行業(yè)發(fā)展的保障，同時也為電力資源帶來了新的發(fā)展機遇和空間?？v觀電力企業(yè)的發(fā)展歷史可以看出我國電力企業(yè)的發(fā)展處于不斷擴大的發(fā)展趨勢，這個趨勢也將繼續(xù)保持。但是在這一發(fā)展過程中也存在各種問題，比如管理落后，沒有形成科學合理的管理系統(tǒng)。作為電力企業(yè)支柱的財會管理也存在這一問題，阻礙了供電企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，降低了供電企業(yè)的競爭力。要實現(xiàn)供電企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，就要改變當前的現(xiàn)狀，使電力企業(yè)的發(fā)展?jié)M足我國經濟發(fā)展的需求，將全面預算管理應用到企業(yè)財會管理中去，促進電力企業(yè)的改革和發(fā)展，實現(xiàn)全面預算管理的有效應用，提高電力企業(yè)的管理水平，形成科學合理的管理系統(tǒng)，讓電力企業(yè)在我國經濟快速發(fā)展的浪潮中能夠成為各個領域的強有力支撐。

供電企業(yè)財會管理中使用全面預算的優(yōu)勢

（1）減少供電企業(yè)生產風險

全面預算管理系統(tǒng)的實施會對企業(yè)各個部門的資金狀況進行相關的預測和評估，對現(xiàn)金的流轉實施有效的監(jiān)管，進而幫助企業(yè)規(guī)避投資風險。全面預算管理體系通過建立流通資金管理部門，對現(xiàn)金進行統(tǒng)一的管理投資，促進現(xiàn)金的流通平衡，保障企業(yè)各個部門的資金活動可以正常運行，從而減少企業(yè)的經營風險。全面預算體系在企業(yè)的管理體制中具有重要作用，它的管理范圍是整個供電企業(yè)，將各個部門的收支等目標都涵蓋在內，并對其做出了明確的規(guī)定，滲入進了企業(yè)的全部生產經營環(huán)節(jié)。因此，實施全面預算管理是維持企業(yè)平穩(wěn)運行的基礎，也是企業(yè)實現(xiàn)自身預期生產目標的保障。

（2）提升企業(yè)的財務管理水平

隨著我國電力改革的加深，供電企業(yè)在財務管理方面不再局限于落后的收支管理體系，正在向集資、投資化發(fā)展，需要對全部集資項目進行預算管理和集資管理。建立全面的預算管理體系正順應了我國供電企業(yè)的發(fā)展，可以為企業(yè)財務的管理提供標準和保障，從而使財務預算管理工作能夠順利進行。推行全面預算在供電企業(yè)的實施有利于幫助企業(yè)在多項業(yè)務、多個項目的運行過程中有序地籌資與利用資金，從而達到預期的財會管理目標。由此可以看出推行全面預算管理是企業(yè)工作得以順利開展的重要保證，對企業(yè)有著重要的意義。

（3）績效考核機制有待完善

一些供電企業(yè)只把財務指標作為評價全面預算管理的指標，而未采用非財務指標。因此，業(yè)績評價結果無法全面體現(xiàn)企業(yè)的實際狀況。

全面預算管理在供電企業(yè)財會管理中的有效應用

（1）全面預算管理體系和制度的建立

要實現(xiàn)企業(yè)全面有效的管理，就要建立全面預算管理體系和制度。全面預算管理體系要從各個基層部門開始建立，形成一個嚴密的組織體系。根據(jù)實際情況制定合理的管理制度，實行責任制并進行有效的監(jiān)督管理，實現(xiàn)權責分明和管理到位，使各個部門不僅了解自己的職責還要積極配合，為企業(yè)的決策、預測、執(zhí)行等環(huán)節(jié)提供透明的監(jiān)督管理。企業(yè)可以建立一個具有權威的財會管理部門，主要用于制定企業(yè)的生產規(guī)劃，控制企業(yè)的生產成本，并進行調控和考核，促進企業(yè)資金的平衡發(fā)展。財務管理部門要以財務部門為主導制定預算方案，并保證所制定的方案能夠應對各種突發(fā)情況，有一定的靈活性，而且能夠對實際的生產和工作進行監(jiān)督，并及時進行評價和管理。同時要積極發(fā)揮審計部門的作用，實現(xiàn)審計部門對所制定方案制度的正確判斷，審計部門還要對執(zhí)行能力做出及時的評價和監(jiān)督。建立全面預算管理的體制也是很重要的，可以為全面預算管理的推行和管理提供標準和保障，從而使預算管理工作能夠進行順利。全面預算管理體系和制度的建立是全面預算管理在企業(yè)中發(fā)揮重要作用的前提保障，對于企業(yè)的發(fā)展有著深遠的意義。

（2）加強現(xiàn)金流量與平衡

電力行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，資金的流量很大，現(xiàn)金流量預算和基層電力企業(yè)其他預算有著十分密切的關系，現(xiàn)金就是企業(yè)正常運行的血液，貫通于企業(yè)各個部門，控制現(xiàn)金，就相當于控制了整個企業(yè)的資金活動，所以，加強現(xiàn)金流量和平衡是全面預算管理在基層電力企業(yè)財會管理應用的核心內容。可以采取成立資金結算中心，加強資金管理，加速現(xiàn)金流人，加強投資管理，提高資本性支出預算管理水平等手段來加強現(xiàn)金流量與平衡。如成立資金結算中心，可以保證將各單位的資金集中起來，更好的平衡現(xiàn)金的流入和流出，優(yōu)化內部資金的配制。電費的收入是基層供電企業(yè)資金的主要來源，為更好地吸納可流入資金，企業(yè)應將電費收繳賬戶收歸公司所有，用戶的電費由網(wǎng)上銀行直接劃撥到公司賬戶，以避免電費收入集結遲緩、停滯時間長，支流環(huán)節(jié)多等現(xiàn)象。電力企業(yè)的重要支出方面是電網(wǎng)的建設，加強投資管理，可以有效地控制資金的流出.對于支出額度較大的項目做好預算和評估，嚴格控制預算，達到最高性價比是控制資金流出的重要手段。加強現(xiàn)金流量與平衡是全面預算管理在基層供電企業(yè)財會管理中應用的重要手段，控制了資金，就控制了企業(yè)的命脈，大的資金流量對于企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用。

（3）實現(xiàn)財務預算與業(yè)務預算的有效銜接

財務預算主要是反映預算期內財務狀況、企業(yè)經營成果以及現(xiàn)金收支等情況。由財務部門按照供電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，并結合基期財務狀況、業(yè)務預算草案、預算期經營形式等情況完成財務預算編制。財務預算中現(xiàn)金流量收入預算、損益預算、資本投資和資產結構預算等均會涉及業(yè)務數(shù)據(jù)。因此，業(yè)務預算的準確性在很大程度上影響到整個預算的準確性。只有讓財務預算與業(yè)務預算實現(xiàn)有效銜接才能確保整個預算工作的高效執(zhí)行。在此基礎上建設以業(yè)務預算為基礎，以財務預算為終點的財務與業(yè)務有效銜接的預算管理體系是至關重要的。其中，涉及的業(yè)務預算包括投資預算、售電預算、購電預算、維修預算、成本費用預算等。根據(jù)當前非獨立核算供電企業(yè)的實際狀況分析，應把銷售預算作為全面預算管理的切人點，將銷售預算作為預算編制的基礎來編制相關預算，包括企業(yè)管理費預算、財務預算、大修理費預算、資本支出預算、人工成本預算等。

結束語

在供電企業(yè)之間的競爭日益激烈的情況下，要想保持企業(yè)平穩(wěn)、健康的發(fā)展，就要用先進的制度體系和理念建立起屬于自己的優(yōu)勢幫助企業(yè)能夠在競爭中站穩(wěn)腳步，使自己立于不敗之地。全面預算管理體系是一種先進的、合理的、科學的、能夠促進基層供電企業(yè)良好健康發(fā)展的管理方法，因此，要加強全面預算在供電企業(yè)中的有效應用來促進我國電力行業(yè)不斷發(fā)展。

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