黃思思

通過(guò)對(duì)瀘州商新區(qū)建設(shè)的研究，找出新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下應(yīng)該如何發(fā)展，有哪些要素影響了新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展程度。在資源、人才以及政策都不具備優(yōu)勢(shì)的情況下，應(yīng)該結(jié)合自身的區(qū)域及產(chǎn)業(yè)伉勢(shì)，多學(xué)習(xí)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，并且尋求與先發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，有效承接先發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)瀘州高新區(qū)的高效及可持續(xù)發(fā)展。

高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 要素創(chuàng)新

瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

在《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略部署指導(dǎo)下，根據(jù)自身要素稟賦及產(chǎn)業(yè)條件，瀘州市印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步優(yōu)化全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)和同區(qū)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源新材料、航空航天等五大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。2017年，新興產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元，同比增長(zhǎng)28.6%，占規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)收入的12.1%。瀘州高新區(qū)經(jīng)過(guò)5年來(lái)的發(fā)展，目前現(xiàn)有入駐企業(yè)578家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)269家，高新技術(shù)企業(yè)48家。

瀘州高新區(qū)規(guī)劃面積202平方公里，打造國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)同區(qū)，發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、新能源汽車(chē)、智能電網(wǎng)、現(xiàn)代醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、大數(shù)據(jù)和酒業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，努力成為瀘州市科技中心、研發(fā)中心、創(chuàng)新中心。瀘州高新區(qū)六個(gè)子同區(qū)2016年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入691.08億元，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)412.45億元，占比59.68%；實(shí)現(xiàn)人均營(yíng)業(yè)收入總額55.15萬(wàn)元，增速達(dá)到16.92%；實(shí)現(xiàn)稅收收入總額15.60億元，增速達(dá)到3.94%。

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。作為瀘州市“退城人同”的主要承接區(qū)，瀘州高新區(qū)重點(diǎn)承接了沙茜及藍(lán)田片區(qū)的裝備制造產(chǎn)業(yè)，形成了以四川長(zhǎng)江起重機(jī)有限責(zé)任公司、四川邦立重機(jī)有限責(zé)任公司、瀘州長(zhǎng)江機(jī)械有限公司、四川長(zhǎng)江液壓件有限責(zé)任公司、瀘州眾大科技重工有限公司等龍頭企業(yè)代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。主要產(chǎn)品有：大型工程機(jī)械產(chǎn)品、高性能液壓件產(chǎn)品、能源化工設(shè)備產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保裝備以及機(jī)器人制造產(chǎn)品。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前同區(qū)已初步形成大數(shù)據(jù)和智能終端產(chǎn)業(yè)2大集群。智能終端產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)已招引入駐智能終端企業(yè)68家（其中龍頭企業(yè)25家），初步形成了集磨具、注塑、鏡頭、貼片、背光等為一體的智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈條。到2018年底，將有28家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，瀘州高新區(qū)已規(guī)劃建立3 .15平方公里的西南云海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)同，并邀請(qǐng)賽迪編制了《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。截止目前已招引了華為、中軟國(guó)際、騰訊等20多家大數(shù)據(jù)云計(jì)算相關(guān)企業(yè)。

新能源新材料產(chǎn)業(yè)。瀘州高新區(qū)建有新能源新材料產(chǎn)業(yè)同，形成了以金能公司、殼牌石油等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，正推進(jìn)招引動(dòng)力電池骨干企業(yè)，開(kāi)發(fā)高性能鋰電池、儲(chǔ)氫，鎳氫電池和超級(jí)電容電池以及燃料電池、金屬一空氣電池、鐵鎳電池、石墨烯電池等，提升動(dòng)力電池核心技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力；開(kāi)展新體系電池的研發(fā)，提升新一代動(dòng)力電池新材料和關(guān)鍵技術(shù)的工程化研究能力和動(dòng)力電池產(chǎn)品設(shè)計(jì)驗(yàn)證能力；依托北辰電力、山東達(dá)馳、瀘州金南方電器等公司大力發(fā)展新能源充電設(shè)備。

現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。瀘州高新區(qū)建有子同區(qū)一現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同。依托瀘州市豐富的道地藥材資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、化工資源等，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學(xué)制藥、生物制藥、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。區(qū)內(nèi)已聚集了現(xiàn)代中藥生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)制藥企業(yè)、生物制藥企業(yè)以及醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，并且已形成了一定規(guī)模。

航空航天產(chǎn)業(yè)。2016年，瀘州市委、市政府決定成立瀘州空港產(chǎn)業(yè)同區(qū)，瀘州空港產(chǎn)業(yè)園區(qū)以大型貨機(jī)、通航飛機(jī)組裝為龍頭，吸引航空材料、航電系統(tǒng)、航空零部件等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極融人成都飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引知名企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)配套。

瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇

“一帶一路”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)瀘州培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了重大機(jī)遇。作為川南地區(qū)的區(qū)域中心，瀘州可輻射重慶、貴州、云南、廣西等省市區(qū)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群的協(xié)作發(fā)展水平不斷提高，也帶動(dòng)了位于成渝城市群核心地帶的瀘州在全國(guó)范圍內(nèi)的崛起。

此外，習(xí)近平總書(shū)記在2018年4月視察長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶時(shí)指出要正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造成為有機(jī)融合的高效經(jīng)濟(jì)體。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游的瀘州高新區(qū)要按照協(xié)同發(fā)展的理念，加大與成都高新區(qū)、重慶兩江新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)、蘇州工業(yè)同、上海張江高新區(qū)展開(kāi)廣泛、豐富的產(chǎn)業(yè)合作和同區(qū)合作，按照自身規(guī)劃承接好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上先發(fā)展高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

新一輪科技革命與全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了歷史機(jī)遇。

當(dāng)前，以新一代信息技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)深度融合等為重要標(biāo)志的新一輪科技革命正快速演進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域和分工體系正在重塑，2015年四川獲批全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，其主攻方向就是要破除體制機(jī)制障礙，開(kāi)展改革探索，這些都為瀘州發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

探索建設(shè)“內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”為瀘州高新技術(shù)發(fā)展帶來(lái)了巨大制度紅利

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)奠基性高位開(kāi)局，不僅拉動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且推動(dòng)思想觀念、發(fā)展理念、體制機(jī)制、政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境等創(chuàng)新發(fā)展。去年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)片區(qū)所在的成都、瀘州兩市進(jìn)出口額增長(zhǎng)49 .1%。2017年瀘州進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)139.3億元、增長(zhǎng)5.8倍。

瀘州通過(guò)加快制定完善內(nèi)陸自貿(mào)港試驗(yàn)方案，探索內(nèi)陸地區(qū)自貿(mào)港建設(shè)及暢通的國(guó)際貿(mào)易新機(jī)制。整合保稅區(qū)和港區(qū)口岸資源及政策優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)，充分釋放“一線放開(kāi)、二線管好、區(qū)內(nèi)自由”的貿(mào)易自由化、便利化、效率高的制度紅利，提高貿(mào)易便利化、自由化水平，促進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全球貿(mào)易鏈中的資源配置能力。