謝國娥 許瑤佳 楊逢珉
[摘要]本文首先基于1991-2015年臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資數(shù)據(jù)對(duì)臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資區(qū)域進(jìn)行了分析;其次從需求和供給兩個(gè)角度選取兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響因素,通過建模重點(diǎn)分析了臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資(TDI)對(duì)兩岸貿(mào)易的效應(yīng),同時(shí)進(jìn)行了時(shí)間序列穩(wěn)定性檢驗(yàn)、E-G協(xié)整檢驗(yàn)以確保實(shí)證結(jié)論更加嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確。結(jié)果表明:臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資擴(kuò)大了臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模,而抑制了進(jìn)口規(guī)模,對(duì)臺(tái)灣呈現(xiàn)貿(mào)易順差效應(yīng),對(duì)大陸則為逆差效應(yīng)。綜合考察,臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸的效應(yīng)是雙贏、互利的。最后,基于實(shí)證結(jié)果提出新形勢下利用臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資提高大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及進(jìn)一步優(yōu)化臺(tái)灣農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)等相應(yīng)對(duì)策建議。
[關(guān) 鍵 詞]臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資 農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu) 貿(mào)易效應(yīng)
[基金項(xiàng)目]本文受國家社科基金一般項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):12BJY009)、教育部人文社科基金規(guī)劃項(xiàng)目(批準(zhǔn)號(hào):12YJAGAT002)及中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)(WN 1422021)的支持。
[作者簡介]謝國娥(1968-),女,華東理工大學(xué)商學(xué)院副教授、碩導(dǎo),研究方向:國際貿(mào)易與投資、中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系;許瑤佳(1993-),女,華東理工大學(xué)商學(xué)院研究生;楊逢珉(1955-),女,上海華東理工大學(xué)商學(xué)院教授、博導(dǎo)。
[中圖分類號(hào)]F72 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-7672(2018)03-0065-14
一、 引言
進(jìn)入21世紀(jì)后,海峽兩岸貿(mào)易發(fā)展迅速,2010年兩岸正式簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》(簡稱ECFA),更為兩岸進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系建立了良好的制度環(huán)境,兩岸的貿(mào)易額也取得了顯著增長。直接投資與貿(mào)易構(gòu)成了兩岸經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的兩個(gè)主要方面。在兩岸貿(mào)易保持高速發(fā)展的同時(shí),2015年大陸實(shí)際使用外資金額1262億美元,而其中臺(tái)灣省對(duì)大陸實(shí)際投入外資44.1億美元,在對(duì)大陸進(jìn)行投資的國家及地區(qū)中位列第三,成為大陸利用外資的重要來源。農(nóng)業(yè)作為兩岸的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直備受關(guān)注。進(jìn)入21世紀(jì)后,兩岸的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額呈現(xiàn)不斷上升趨勢,而在臺(tái)灣對(duì)大陸的直接投資方面,投資于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的雖然所占份額不大,但是卻有迅速增長的趨勢。那么臺(tái)商在大陸的農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是否存在影響?影響方向如何?影響效果又有多大?本文將探討這些問題,對(duì)臺(tái)商在大陸農(nóng)業(yè)投資的貿(mào)易效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證考察,做出較為準(zhǔn)確的闡述及解釋。
外商直接投資與國際貿(mào)易的關(guān)系研究最早源于Mundell,其基于H-O一般均衡模型,證明了如果兩國的生產(chǎn)函數(shù)與消費(fèi)者需求相似,國際直接投資的增加將替代出口。①但Markusen認(rèn)為傳統(tǒng)OFDI理論主要研究制成品的出口和OFDI,所以得出替代性的結(jié)論。②其實(shí),公司的海外生產(chǎn)會(huì)增加母國中間投入品的產(chǎn)品出口,提高制成品的海外銷售額,并通過擴(kuò)大海外需求來促進(jìn)母國出口。另外也有學(xué)者提出OFDI與出口之間替代性與互補(bǔ)性同時(shí)存在的看法。Head和Ries指出,投資與貿(mào)易之間是替代還是互補(bǔ),與投資方式為垂直還是水平有關(guān)。③可見,以上經(jīng)典文獻(xiàn)對(duì)投資與貿(mào)易間關(guān)系的闡述存在較大爭議,而后期的學(xué)者因研究國家、研究產(chǎn)業(yè)的不同同樣得出了或替代或互補(bǔ)的結(jié)論。
國內(nèi)對(duì)此方面的研究起步稍晚,其中將中國作為對(duì)外投資母國的實(shí)證研究結(jié)果基本呈現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象。陳鑫和王長江探討2001-2010年OFDI與對(duì)外貿(mào)易的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)出口貿(mào)易額與OFDI存在雙向格蘭杰因果關(guān)系,雙向關(guān)系是互補(bǔ)的;進(jìn)口貿(mào)易額與OFDI存在一定正向關(guān)系,但這種關(guān)系不顯著。④張紀(jì)鳳和黃萍結(jié)合我國對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)情況,利用我國2004-2010年35個(gè)國家的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了混合回歸模型分析。研究結(jié)果表明,我國對(duì)外直接投資對(duì)出口貿(mào)易存在明顯的促進(jìn)作用,且無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,這種促進(jìn)效應(yīng)都存在。⑤因此,對(duì)于我國目前而言,無論是對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行更新或擴(kuò)大樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,盡管模型設(shè)定與估計(jì)方法存在諸多差異,但這些文獻(xiàn)都基本一致地支持互補(bǔ)關(guān)系的成立。
而Blonigen和Wilson提出在實(shí)證研究中很難找到替代關(guān)系的存在,主要原因在于大多數(shù)研究都是使用總體數(shù)據(jù),實(shí)際上產(chǎn)品層面的數(shù)據(jù)更易于從互補(bǔ)性中找出替代性。⑥因此,逐漸有學(xué)者將研究內(nèi)容細(xì)化到國家間不同的產(chǎn)業(yè)部門。具體到農(nóng)業(yè)部門OFDI和貿(mào)易之間關(guān)系的國內(nèi)外研究較少,Solana和Abbott通過描述和對(duì)比西班牙、澳大利亞在美國酒類這種農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品市場的競爭,證實(shí)了農(nóng)業(yè)部門作為一種特殊部門,其出口和OFDI并不一定存在互補(bǔ)關(guān)系。⑦曾寅初和陳忠毅對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)直接投資的貿(mào)易彈性進(jìn)行了測算,結(jié)果顯示,大陸吸引臺(tái)資對(duì)大陸對(duì)臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品出口和兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的增長沒有影響;⑧呂立才與黃祖輝的研究表明,F(xiàn)DI與我國農(nóng)產(chǎn)品與食品進(jìn)口、出口與貿(mào)易總量之間都存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系,且這種關(guān)系具有互補(bǔ)性。⑨綦建紅和王平采用協(xié)整分析和格蘭杰檢驗(yàn)的方法,對(duì)我國農(nóng)業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易與吸引外商直接投資進(jìn)行了分析,認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)利用FDI對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)口有減弱作用,對(duì)出口起促進(jìn)作用。⑩
在上述針對(duì)農(nóng)業(yè)部門的研究中,較多文獻(xiàn)使用的是外商直接投資總額,并未細(xì)化到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資數(shù)據(jù),因此得到的實(shí)證結(jié)果針對(duì)性不強(qiáng),較為籠統(tǒng)。在實(shí)證方法上,無論基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)或跨國面板數(shù)據(jù),大多選用誤差修正模型、格蘭杰因果檢驗(yàn)的方法研究OFDI與貿(mào)易額兩個(gè)變量之間的關(guān)系,未能考慮其他對(duì)貿(mào)易額可能產(chǎn)生影響的因素。因此,本文將借鑒Sahoo等的研究方法,①將OFDI作為重要的解釋變量放入回歸模型,并從需求和供給兩個(gè)角度評(píng)估其他可能對(duì)貿(mào)易存在影響的因素,從而更為準(zhǔn)確地得到臺(tái)商農(nóng)業(yè)領(lǐng)域OFDI對(duì)其貿(mào)易的作用效力。
二、 臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的現(xiàn)狀分析
在農(nóng)業(yè)外商直接投資的界定上,除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)——農(nóng)林牧漁業(yè)外,本文將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的投資也考慮在內(nèi)。易開剛指出大陸農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的領(lǐng)域相對(duì)集中于食品及飲料制造業(yè),②因此本文中臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資包括農(nóng)林牧漁業(yè)、食品制造業(yè)及飲料制造業(yè),原始數(shù)據(jù)來源于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管部門,通過整理計(jì)算得到表1。觀察表1,可以發(fā)現(xiàn)臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。
1. 農(nóng)業(yè)投資波動(dòng)幅度大,投資規(guī)模偏小
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),臺(tái)商赴大陸直接投資始于1983年,但直到1987年臺(tái)灣地區(qū)“戒嚴(yán)”解除以來,臺(tái)商直接投資經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從間接到直接、從單一到多元、從低層次到高層次的曲折漸進(jìn)發(fā)展過程。從表1可以發(fā)現(xiàn)從1991年至2015年臺(tái)商對(duì)大陸的總投資金額呈現(xiàn)曲折上升的態(tài)勢,長期而言增長趨勢顯著。相較之下,觀察圖1中農(nóng)業(yè)投資金額的發(fā)展變化,整體波動(dòng)幅度較大,未呈現(xiàn)明顯的增長趨勢,且分別在1993年、1997年、2003年、2009年形成四次波峰,這主要與大陸1992年確立市場經(jīng)濟(jì)體制改革、投資環(huán)境改善以及臺(tái)灣開放廠商赴大陸投資有較大的關(guān)系;1997年為另一投資高峰,盡管臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)商赴大陸投資處處設(shè)限,嚴(yán)格限制臺(tái)灣大企業(yè)投資,但在東南亞金融危機(jī)與投資環(huán)境更為不佳的情況下,臺(tái)商仍沖破重重障礙繼續(xù)前往大陸投資,大陸也積極為臺(tái)商投資提供條件,1997年7月國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室與外經(jīng)貿(mào)部等單位正式批準(zhǔn)設(shè)立國家級(jí)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū);2001年12月11日我國加入WTO后,臺(tái)灣地區(qū)以臺(tái)、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的名義隨后入世,2001年底臺(tái)灣當(dāng)局通過對(duì)祖國大陸采取“積極開放,有效管理”的投資政策,擴(kuò)大臺(tái)商赴祖國大陸的投資項(xiàng)目范圍,形成了大陸農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的第三個(gè)高峰;2009年在全球金融危機(jī)后,受國際大環(huán)境影響,大陸成為臺(tái)商投資的最佳選擇。而自2010年起農(nóng)業(yè)投資規(guī)模開始相對(duì)穩(wěn)定,但近年來由于大陸產(chǎn)能過剩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速,而臺(tái)灣進(jìn)入政黨輪替,影響投資者預(yù)期,導(dǎo)致臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資持續(xù)減小,2015年農(nóng)業(yè)投資額為7563.8萬美元,較2014年下降58.8%。
臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資與總投資的發(fā)展差異使得農(nóng)業(yè)投資占比持續(xù)下降。自1998年起比重保持在6%以下,進(jìn)入21世紀(jì)后除波峰年份占比較高,其余年份農(nóng)業(yè)投資占比始終小于3%,在2015年達(dá)到歷史最小值0.69%,與1992年時(shí)最高18.79%的占比相差甚遠(yuǎn)。因此,在投資層面上,農(nóng)業(yè)所占份額遠(yuǎn)低于非農(nóng)業(yè)并且下降明顯,究其原因,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資與其他行業(yè)相比,易受氣候的不確定性及季節(jié)性影響,風(fēng)險(xiǎn)較高,因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資回報(bào)具有較大的不確定性。而農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域因原料原因同樣具有該特性,故臺(tái)商更偏向投資于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
2. 農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目平均規(guī)模上升相對(duì)遲緩
臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的項(xiàng)目數(shù)量與投資金額類似,在總量中的占比同樣很小,并且呈現(xiàn)顯著的下降趨勢。但從項(xiàng)目的平均規(guī)模來看,農(nóng)業(yè)投資與總投資的項(xiàng)目均值較為接近,且在1996年前高于總項(xiàng)目均值。從圖2來看,農(nóng)業(yè)投資及總投資的項(xiàng)目均值均在快速增長。但農(nóng)業(yè)投資增長相對(duì)遲緩,1997年被總投資項(xiàng)目均值趕超,進(jìn)而差距逐漸擴(kuò)大,至2015年,農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目均值已不到總投資項(xiàng)目均值的50%。因此,臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的直接投資發(fā)展相對(duì)比較遲緩,雖平均規(guī)模有所增加,但遠(yuǎn)低于臺(tái)商對(duì)大陸投資的總體平均水平。
3. 農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)偏重于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
觀察臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資金額分布,一方面可以發(fā)現(xiàn)投資主要集中于農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,而投資農(nóng)業(yè)內(nèi)部(農(nóng)、林、牧、漁)生產(chǎn)的比較少。另一方面,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中同樣存在投資分布不均衡的現(xiàn)象,食品制造業(yè)投資金額整體顯著高于飲料制造業(yè)。從歷年投資變動(dòng)趨勢來看,臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)林牧漁業(yè)以及食品、飲料制造業(yè)的投資波動(dòng)幅度較大,但波動(dòng)趨勢相似。直至2008年金融危機(jī),臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)各業(yè)投資開始呈現(xiàn)不同的發(fā)展變化趨勢,飲料制造業(yè)的投資額在2010年到2013年間年均增長136%,而農(nóng)林牧漁業(yè)及食品制造業(yè)的投資金額卻逐漸減少。2015年,飲料制造業(yè)已占據(jù)農(nóng)業(yè)投資中的最高份額,食品制造業(yè)卻接近歷史最低水平,而投資于純種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等狹義農(nóng)業(yè)領(lǐng)域僅220萬美元。
由此可見,臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域并不均衡,更偏重于食品、飲料制造業(yè)。相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投資,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有投資更小、周期更短、回收更快的特點(diǎn),因此,臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)居多。而在加工業(yè)中,投資于食品制造業(yè)的臺(tái)資一直以來顯著大于投資于飲料制造業(yè)的臺(tái)資,但近年來,由于兩岸的食品安全問題頻出,臺(tái)資減少了食品制造業(yè)的投資。
4. 農(nóng)業(yè)投資區(qū)域分布集中,逐漸擴(kuò)散
臺(tái)商對(duì)大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的地區(qū)分布較為廣泛,但主要集中于東南沿海地區(qū),包括上海、江蘇、浙江、廣東和福建等省市。從表2中臺(tái)商對(duì)大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資的地區(qū)分布來看,該五省市始終保持在前10范圍內(nèi),占比總和始終維持臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資總和的一半以上。但近年沿海地區(qū)的外商農(nóng)業(yè)投資近乎飽和,市場競爭較為激烈,江蘇、福建的優(yōu)勢逐漸體現(xiàn)出來,而上海、浙江的占比持續(xù)下降,2015年分別僅為1.9%、3.2%。
同時(shí)也要看到,越來越多的臺(tái)商逐漸把資本投向生產(chǎn)成本較低的內(nèi)陸地區(qū),山東、北京、河北、河南、天津、湖北、四川、廣西以及遼寧、黑龍江等省(市、自治區(qū))逐步成為臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的重要地區(qū)。2015年,河南、黑龍江吸收臺(tái)商投資增長明顯,占比均在10%以上,分列第2、第4位。這樣的區(qū)位分布變化,主要可歸納為以下兩方面原因:第一,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)投資地的農(nóng)業(yè)資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力成本等依賴程度較高,而東南沿海地區(qū)在人力成本上負(fù)擔(dān)較重并且內(nèi)陸地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步得到了完善;第二,臺(tái)商在大陸的農(nóng)業(yè)投資動(dòng)機(jī)有所變化,除向國際市場外銷外,逐漸更為注重占領(lǐng)大陸內(nèi)銷市場,這樣大陸市場的整體性布局對(duì)臺(tái)商顯得更為重要。因此,臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的地區(qū)逐步擴(kuò)散,顯現(xiàn)出階梯分布。
三、 臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的理論與實(shí)證分析
1. 臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的貿(mào)易效應(yīng)的理論分析
對(duì)外直接投資(OFDI)與貿(mào)易是一國或地區(qū)參與國際市場的兩條重要途徑,而OFDI與貿(mào)易有怎樣的關(guān)系呢?學(xué)術(shù)界一般有三種觀點(diǎn):替代關(guān)系、互補(bǔ)關(guān)系、替代與互補(bǔ)交織關(guān)系,前兩種觀點(diǎn)比較有代表性。如果母國OFDI的目的是為了規(guī)避東道國的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,OFDI與貿(mào)易之間往往表現(xiàn)為替代關(guān)系;如果OFDI的目的是為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的最小化而在全球范圍內(nèi)配置資源,則OFDI與貿(mào)易之間更傾向于表現(xiàn)為互補(bǔ)關(guān)系。Mundell認(rèn)為如果兩國生產(chǎn)函數(shù)相同,按照赫克歇爾-俄林-薩繆爾森的要素稟賦比率定理,對(duì)外貿(mào)易和國際資本流動(dòng)是相互替代的,即對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易的替代理論;Koshima的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為,對(duì)外直接投資的資本流動(dòng)是包括資本、技術(shù)、經(jīng)營管理技能等在內(nèi)的總體性轉(zhuǎn)移,是投資母國特定產(chǎn)業(yè)部門特定企業(yè)將其綜合能力向東道國同一產(chǎn)業(yè)部門特定企業(yè)轉(zhuǎn)移的過程,母國將處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)向東道國轉(zhuǎn)移,一方面母國企業(yè)可以集中優(yōu)勢開發(fā)新技術(shù)、新品種,另一方面,東道國也比較容易吸收和消化外來的投資,這種形式的對(duì)外直接投資可以在投資母國與東道國之間創(chuàng)造出新的貿(mào)易機(jī)會(huì),從而導(dǎo)致兩國之間的貿(mào)易具有更大的規(guī)模,因此,對(duì)外投資與貿(mào)易存在互補(bǔ)關(guān)系。
對(duì)外直接投資按投資動(dòng)機(jī)主要可以分為四類:市場尋求型、效率尋求型、資源尋求型和創(chuàng)新資產(chǎn)尋求型。市場尋求型OFDI又可分為三種:為了規(guī)避貿(mào)易壁壘而進(jìn)行的直接投資,為了穩(wěn)定與擴(kuò)大原有市場而進(jìn)行的直接投資,為了開拓新市場而進(jìn)行的直接投資。前兩種有可能帶動(dòng)母國生產(chǎn)設(shè)備、中間產(chǎn)品和原材料的出口增加,但也可能減少最終產(chǎn)品的出口;而如果投資是為了開拓新的市場,則會(huì)對(duì)母國出口貿(mào)易產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用,因?yàn)榫惩馍a(chǎn)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的出口,并且不會(huì)對(duì)原有出口產(chǎn)生減少與替代作用。效率尋求型OFDI的主要投資對(duì)象是那些勞動(dòng)力和土地資源豐富而且廉價(jià)的發(fā)展中國家和地區(qū),投資的產(chǎn)業(yè)多為母國已經(jīng)或即將喪失比較優(yōu)勢的“邊際產(chǎn)業(yè)”,這類投資會(huì)增加?xùn)|道國的生產(chǎn)和出口量,部分可能返銷母國,但投資所需的服務(wù)、機(jī)械設(shè)備、中間產(chǎn)品和原材料等會(huì)從母公司采購。資源尋求型OFDI對(duì)母國進(jìn)出口貿(mào)易的增長都可能發(fā)揮較強(qiáng)的促進(jìn)作用,創(chuàng)新資產(chǎn)尋求型OFDI一般與母國對(duì)外貿(mào)易具有一定的互補(bǔ)性。①
基于以上的理論分析,結(jié)合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)和臺(tái)商投資的實(shí)際情況,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)可以歸入臺(tái)灣處于比較劣勢的邊際產(chǎn)業(yè),臺(tái)商到大陸投資農(nóng)業(yè)的動(dòng)機(jī)多半是市場尋求型和效率尋求型,這種類型的投資對(duì)投資母地的出口促進(jìn)作用預(yù)期大于替代作用。當(dāng)然,這是根據(jù)相關(guān)理論得出的初步分析,更準(zhǔn)確的結(jié)論還有待于進(jìn)一步的實(shí)證檢驗(yàn)。
2. 模型及變量解釋
在研究外商直接投資對(duì)國際貿(mào)易影響的文獻(xiàn)中,大部分將FDI作為唯一解釋變量放入模型中,未能考慮其他可能對(duì)貿(mào)易額產(chǎn)生影響的因素,這樣的實(shí)證結(jié)果很可能存在一定偏誤。Arize,F(xiàn)unke和Holly指出在發(fā)展中國家的出口增長中,需求側(cè)及供給側(cè)的因素同等重要。②③因此,本文借鑒Sahoo等的實(shí)證模型,從需求和供給兩方面考量可能對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額存在影響的因素。并將實(shí)證模型設(shè)定如下:
其中,被解釋變量IM 、EX代表臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額及臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)產(chǎn)品出口額。本文中所指的農(nóng)產(chǎn)品包括HS編碼下01-24章以及50-53章的所有產(chǎn)品,根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UN comtrade數(shù)據(jù)庫)提供的原始數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得。解釋變量TDI為臺(tái)灣對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資存量。TDI系數(shù)α3、β3代表臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的貿(mào)易效應(yīng),其中符號(hào)代表臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資與臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸進(jìn)口、出口的關(guān)系,因可能是替代、可能是互補(bǔ)關(guān)系,因此符號(hào)待確定;而系數(shù)絕對(duì)值衡量貿(mào)易效應(yīng)的實(shí)際作用力度。因此綜合系數(shù)α3、β3反映了臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品的凈貿(mào)易效應(yīng)。其余可能對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易存在影響的控制變量見表3。
NEED指進(jìn)口國(地區(qū))農(nóng)產(chǎn)品需求水平,用進(jìn)口國(地區(qū))人均GDP衡量。因此,大陸人均GDP(MNEED)與臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口額(EX,即大陸對(duì)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口表示)預(yù)期成正相關(guān);同理,臺(tái)灣地區(qū)人均GDP(TNEED)與臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額(IM)預(yù)期正相關(guān)。
PRO指出口國(地區(qū))農(nóng)產(chǎn)品供給水平,反映出口國(地區(qū))農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力。由于數(shù)據(jù)可得性的限制,大陸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力(MPRO)由農(nóng)業(yè)工人人均增加值表示,預(yù)期與IM正相關(guān);臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力(TPRO)由于缺少農(nóng)業(yè)工人人均增加值數(shù)據(jù),因此由每年農(nóng)林牧漁產(chǎn)值表示,預(yù)期與EX正相關(guān)。
RATE代表匯率,是影響貿(mào)易的重要指標(biāo)之一,本文用直接標(biāo)價(jià)法反映人民幣對(duì)新臺(tái)幣的兌換比例。RATE上升反映新臺(tái)幣相對(duì)貶值,有利于臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口,而不利于進(jìn)口。因此預(yù)期RATE與EX正相關(guān)而與IM負(fù)相關(guān)。
ECFA代表兩岸經(jīng)貿(mào)合作框架協(xié)定的簽訂,反映兩岸進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的外界環(huán)境變化,以虛擬變量的形式納入模型,1991-2009年數(shù)值為0,2010-2014年數(shù)值為1。ECFA有利于兩岸貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步自由化,預(yù)期對(duì)IM、EX的影響方向?yàn)檎?/p>
SHOCK代表國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,良好的宏觀環(huán)境能促進(jìn)貿(mào)易增長,而當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),貿(mào)易規(guī)模也會(huì)相應(yīng)地出現(xiàn)明顯萎縮。因此,本文將1998年亞洲金融危機(jī)及2008年全球金融危機(jī)帶來的影響作為虛擬變量納入模型。考慮時(shí)滯性的存在,將1998、1999、2008、2009年設(shè)為1,其余年份設(shè)為0,預(yù)期對(duì)IM、EX的影響方向?yàn)樨?fù)。
為消除可能存在的異方差,先對(duì)模型中的經(jīng)濟(jì)變量EX、IM、NEED(MNEED、TNEED)、PRO(MPRO、TPRO)、TDI、RATE進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理,得到LnEX、LnIM、LnNEED(LnMNEED、LnTNEED)、LnPRO(LnMPRO、LnTPRO)、LnTDI、LnRATE。另外,在已有研究投資與貿(mào)易間關(guān)系的文獻(xiàn)中,部分使用當(dāng)期存量,部分使用滯后一期存量,因此為得到更合理的擬合結(jié)果,首先對(duì)投資與貿(mào)易間數(shù)據(jù)的相關(guān)性進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)。
對(duì)表4中的相關(guān)性系數(shù)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)當(dāng)期的農(nóng)業(yè)投資存量與LnEX、LnIM間的相關(guān)系數(shù)分別為0.889、0.798,皆高于滯后一期對(duì)應(yīng)的相關(guān)系數(shù)。因此,對(duì)于解釋變量LnTDI,確定選用當(dāng)期的存量數(shù)據(jù)進(jìn)行后續(xù)實(shí)證研究。
3. 臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的實(shí)證結(jié)果及檢驗(yàn)
(1) 模型擬合結(jié)果
因兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)最早可追溯到1992年,且NEED、PRO兩變量僅更新至2014年,故本文的回歸分析范圍為1992-2014年,共23期。為得到最佳擬合效果,將代表農(nóng)產(chǎn)品需求、供給水平的LnNEED、LnPRO及重點(diǎn)觀測變量LnTDI放入模型,得到方程1.1、方程2.1(擬合結(jié)果見表5),其余控制變量逐個(gè)加入,加入控制變量LnRATE得到方程1.2、方程2.2,進(jìn)一步加入控制變量ECFA得到方程1.3、方程2.3,最后再加入控制變量SHOCK得到方程1.4、方程2.4。根據(jù)被解釋變量進(jìn)行分類,方程1.1-1.4對(duì)應(yīng)臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口(LnIM)的擬合結(jié)果,方程2.1-2.4對(duì)應(yīng)臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口(LnEX)的擬合結(jié)果。對(duì)應(yīng)的自變量LnNEED在方程1.1-1.4中具體為LnTNEED,在方程2.1-2.4中對(duì)應(yīng)LnMNEED。同理,變量LnPRO在方程1.1-1.4中具體指LnMPRO,在方程2.1-2.4中對(duì)應(yīng)LnTPRO。
表5中各方程對(duì)應(yīng)的調(diào)整R2皆在0.9以上,回歸結(jié)果令人滿意且方程整體顯著。在LnIM對(duì)應(yīng)的方程1.1-1.4中,擬合優(yōu)度皆在0.9以上,但經(jīng)檢驗(yàn)方程1.1、方程1.2中DW值過小,存在自相關(guān)問題,而在方程1.3中加入解釋變量ECFA后,DW值有了較大的提升,而再加入SHOCK得到的方程1.4中DW值則變化不明顯。因此,提出猜測ECFA對(duì)于LnIM的擬合是重要的解釋變量,而SHOCK不是,因而優(yōu)選方程1.3。LnEX對(duì)應(yīng)的四個(gè)方程皆具有較高的擬合優(yōu)度,而方程2.3中所有自變量皆在0.05以上的水平上顯著,加入變量ECFA使調(diào)整R2提升至0.963,整體最優(yōu)。為了進(jìn)一步驗(yàn)證方程選擇的合理性,下面對(duì)方程1.3、方程2.3進(jìn)行自相關(guān)檢驗(yàn)。
(2) 自相關(guān)檢驗(yàn)
方程1.3、方程2.3對(duì)應(yīng)5個(gè)解釋變量,樣本數(shù)為23,在0.01的精度下,查表方程dl=0.699,du=1.674。因此,根據(jù)DW值的自相關(guān)判定法則,方程1.3對(duì)應(yīng)的dl 本文采用Eviews7.0進(jìn)行自相關(guān)檢驗(yàn),得到偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果如圖4所示,左圖對(duì)應(yīng)方程1.3的檢驗(yàn)結(jié)果,矩形皆未超過虛線;右圖對(duì)應(yīng)方程2.3的偏相關(guān)系數(shù),矩形也皆在虛線以內(nèi),可判斷兩個(gè)方程不存在自相關(guān)問題。 為進(jìn)一步檢驗(yàn)判定結(jié)果的準(zhǔn)確性,用BG檢驗(yàn)進(jìn)一步驗(yàn)證,得到方程1.3對(duì)應(yīng)的nR2=3.287838,臨界概率P=0.1932,因此輔助回歸模型不顯著,不存在自相關(guān)性。方程2.3對(duì)應(yīng)的nR2=3.729156,臨界概率P=0.1550,輔助回歸模型同樣不顯著,不存在自相關(guān)性。因此BG檢驗(yàn)與偏相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)的結(jié)果相符。 因此,如前面的猜測,ECFA對(duì)于臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口是重要的解釋變量,不應(yīng)該被遺漏。故按照方程1.3、方程2.3得到最終模型: 由于本文使用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù),因此要求數(shù)據(jù)平穩(wěn)才能進(jìn)行后續(xù)分析。如果時(shí)間序列(或變量)是非平穩(wěn)的(即含有單位根),那么在回歸的過程中易發(fā)生偽回歸現(xiàn)象而造成結(jié)論分析失效。因此,需要對(duì)時(shí)間序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)(即單位根檢驗(yàn)),結(jié)果詳見表6。根據(jù)單位根檢驗(yàn)結(jié)果,除變量LnEX為零階單整外其余變量皆為一階單整變量,謝里等認(rèn)為滿足多變量條件下的協(xié)整寬限條件,可進(jìn)一步進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。① (4) 協(xié)整檢驗(yàn) 對(duì)模型(3)、(4)回歸后的殘差序列e1、e2分別進(jìn)行Engle-Granger檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果顯示因變量LnIM對(duì)應(yīng)的殘差序列e1的ADF統(tǒng)計(jì)量為-3.497,小于0.01水平下的臨界值;LnEX對(duì)應(yīng)的殘差序列e2的ADF統(tǒng)計(jì)量為-3.960,同樣小于0.01臨界值。因此被解釋變量LnIM、LnEX與LnTDI、LnNEED、LnPRO、LnRATE、ECFA、SHOCK之間存在協(xié)整關(guān)系,可以進(jìn)行回歸分析。 4. 臺(tái)商大陸農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響的實(shí)證結(jié)果分析 解釋變量LnTDI前的系數(shù)反映了臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)。模型(3)、(4)顯示,臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸進(jìn)口與臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)性,而臺(tái)灣對(duì)大陸出口農(nóng)產(chǎn)品則與臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資有顯著正相關(guān)關(guān)系,這說明臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資與臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸進(jìn)口成替代關(guān)系,而與對(duì)大陸出口成互補(bǔ)關(guān)系。同時(shí)擬合結(jié)果顯示彈性分別為-0.185、0.205,即臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資每增長1%,將導(dǎo)致臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品從大陸進(jìn)口減少0.185%,對(duì)大陸出口增長0.205%。綜合來看,臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易效應(yīng)為對(duì)臺(tái)灣是順差效應(yīng),對(duì)大陸是逆差效應(yīng)。 臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資與臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口間為替代關(guān)系,這可能是源于臺(tái)資赴大陸農(nóng)業(yè)投資的動(dòng)機(jī)為資源導(dǎo)向型。赴大陸投資的臺(tái)資企業(yè)大部分為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),其在大陸的生產(chǎn)替代了臺(tái)灣母公司對(duì)大陸低廉的原材料(如初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品)等中間產(chǎn)品的進(jìn)口,從而替代了臺(tái)灣對(duì)大陸的進(jìn)口貿(mào)易。另外,在臺(tái)灣嚴(yán)格的貿(mào)易和投資限制政策及措施下,臺(tái)商赴大陸投資的農(nóng)業(yè)企業(yè),很難采取以返銷臺(tái)灣為目標(biāo)市場的戰(zhàn)略。據(jù)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)主管部門調(diào)查,2000年后,在大陸的臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)品回銷臺(tái)灣的越來越少,這個(gè)現(xiàn)象必然同樣存在于臺(tái)灣當(dāng)局更加敏感的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。 不同的是,臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資與臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)顯著的互補(bǔ)關(guān)系,這與Marchant等在對(duì)美國對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品和食品行業(yè)直接投資的研究中得到的結(jié)論類似,對(duì)外投資促進(jìn)了母國相應(yīng)產(chǎn)品的出口。①根據(jù)Petri對(duì)直接投資的分類,②筆者認(rèn)為臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資屬于生產(chǎn)導(dǎo)向型和貿(mào)易促進(jìn)型。第一,大陸具備更低廉的人力、土地等資源,臺(tái)商出于降低生產(chǎn)成本的需要也會(huì)受大陸低成本生產(chǎn)區(qū)位的吸引而進(jìn)行投資。第二,在臺(tái)灣農(nóng)企投資大陸的過程中,帶來了優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)良種等。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備方面,以漳平為例,早在2009年,該創(chuàng)業(yè)園即引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備16套,其中茶葉機(jī)械設(shè)備13套,山地機(jī)械3套;在農(nóng)業(yè)良種方面,以漳浦為例,2009年年底,該創(chuàng)業(yè)園先后引進(jìn)水產(chǎn)、果蔬等優(yōu)良品種200多個(gè),推廣種植面積35萬畝,引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù)30多項(xiàng),優(yōu)良水果品種涉及蜜棗、火龍果、蓮霧、芒果、楊桃、番荔枝、桑葚等品種。①第三,隨著臺(tái)商對(duì)大陸投資經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)累積,也逐步加深了對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品市場的了解,建立起更為通暢的貿(mào)易和營銷渠道,這有利于臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口大陸市場。而與之相反的是,在大陸投資的臺(tái)資企業(yè)因臺(tái)灣相關(guān)的政策及措施,返銷受到一定限制。綜合臺(tái)資對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響,臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資每增加1%,將帶來臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口0.205%的增加,同時(shí)帶來臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口0.185%的減少,臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綜合效應(yīng)為順差。 變量LnPRO、LnNEED分別代表兩岸農(nóng)產(chǎn)品供給、需求水平,LnPRO的擬合結(jié)果與預(yù)期相符,對(duì)兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易皆起到了顯著的促進(jìn)作用。但變量LnTNEED在方程中皆不顯著,為什么臺(tái)灣對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求水平對(duì)臺(tái)灣從大陸進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品影響不顯著呢?這主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品作為消費(fèi)的必需品之一,需求彈性本身較小,更因?yàn)榇箨懗隹谂_(tái)灣的多為初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,處于低端消費(fèi)層次,因此不易受臺(tái)灣地區(qū)人均GDP變動(dòng)的影響。
變量RATE代表1單位人民幣所對(duì)應(yīng)新臺(tái)幣數(shù)量,回歸結(jié)果顯示新臺(tái)幣相對(duì)人民幣貶值不利于臺(tái)灣進(jìn)口,對(duì)臺(tái)灣出口有微弱的負(fù)面效果,兩者系數(shù)絕對(duì)值存在較大差距,綜合來說新臺(tái)幣貶值能推動(dòng)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品凈出口,這里出口與預(yù)期不符,可以用J曲線進(jìn)行解釋。根據(jù)反映一國(地區(qū))貨幣貶值或升值與該國(地區(qū))貿(mào)易收支關(guān)系的J曲線理論,可能因?yàn)榕_(tái)幣相對(duì)人民幣貶值對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口的影響處于J曲線的前半段,即本國(本地)貨幣貶值后,由于消費(fèi)和生產(chǎn)行為的“粘性作用”,出口的貿(mào)易量并不會(huì)立即發(fā)生明顯的變化,但由于匯率的改變,以貿(mào)易對(duì)象國(地區(qū))貨幣計(jì)價(jià)的出口收入相對(duì)減少。因此,在臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量未能隨匯率貶值而立即增長時(shí),因按人民幣計(jì)價(jià)的單價(jià)降低,導(dǎo)致總出口額不升反降。
變量ECFA的回歸結(jié)果與預(yù)期相符,《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的簽訂對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品出口大陸產(chǎn)生了顯著的正向作用,并且對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口臺(tái)灣同樣具有推動(dòng)作用,在方程1.3、方程2.3中ECFA的系數(shù)皆顯著為正??梢?,ECFA使兩岸的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘不斷下降或消除,有效降低了貿(mào)易成本,使雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額都有了顯著的提升。
變量SHOCK代表國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,結(jié)果顯示對(duì)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易皆無顯著作用。一方面因?yàn)榇箨?、臺(tái)灣都度過了亞洲金融危機(jī),并且在全球金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),臺(tái)灣當(dāng)局也及時(shí)出臺(tái)相關(guān)方案來拉動(dòng)內(nèi)需、提升經(jīng)濟(jì)。另一方面因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品在消費(fèi)市場中屬于剛需產(chǎn)品,相對(duì)不容易受到外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)的影響。
四、 結(jié)論及對(duì)策建議
隨著臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資的增加,臺(tái)灣當(dāng)局擔(dān)心這種投資對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展不利,對(duì)島內(nèi)農(nóng)企或農(nóng)戶赴大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資活動(dòng)有一定的限制,致使臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資不穩(wěn)定,規(guī)模及比重偏小,投資區(qū)域過分集中,制約了其作用的進(jìn)一步發(fā)揮。本文的經(jīng)驗(yàn)研究首次揭示了臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)了臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品對(duì)大陸的出口,與臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口呈現(xiàn)替代關(guān)系。臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資每增加1%,將帶來臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品出口0.205%的增加,同時(shí)帶來臺(tái)灣對(duì)大陸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口0.185%的減少,因此臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資對(duì)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品的綜合貿(mào)易效應(yīng)為順差。從這一角度來看臺(tái)商對(duì)大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長是有利的,與此同時(shí),臺(tái)商的農(nóng)業(yè)直接投資產(chǎn)生的資本形成效應(yīng)、技術(shù)引進(jìn)和外溢效應(yīng)對(duì)大陸同樣具有積極作用,并且能推動(dòng)大陸就業(yè)及經(jīng)濟(jì)增長,故臺(tái)商對(duì)大陸進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資對(duì)兩岸雙方是雙贏、互利的。未來,臺(tái)灣當(dāng)局可以消除對(duì)臺(tái)商投資大陸農(nóng)業(yè)的擔(dān)心,鼓勵(lì)島內(nèi)農(nóng)企或農(nóng)戶到大陸投資,利用大陸農(nóng)村豐富的土地資源,結(jié)合臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種,滿足兩岸市場、面向國際市場提供優(yōu)良農(nóng)產(chǎn)品,真正做到優(yōu)勢互補(bǔ)?;谏鲜龇治觯瑸檫M(jìn)一步推動(dòng)臺(tái)商對(duì)大陸農(nóng)業(yè)投資的進(jìn)程,提出以下幾條對(duì)策建議。
1. 優(yōu)化大陸投資環(huán)境,提升臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資深度。從前文的分析中發(fā)現(xiàn),臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目平均規(guī)模嚴(yán)重偏小,難以形成規(guī)模效益,同時(shí)也反映出赴大陸投資的臺(tái)資企業(yè)中擁有高科技實(shí)力的相對(duì)較少。因此,目前大陸引進(jìn)的臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資質(zhì)量仍有待提高,雖然給大陸帶來了生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及營銷方式,對(duì)大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提升有一定的正向作用,但影響有限。因此,要充分發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用,慎重選擇臺(tái)資項(xiàng)目,有針對(duì)性地引進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)利用臺(tái)資的單項(xiàng)規(guī)模和科技含量。另外,大陸也需要積極改善投資環(huán)境。政府應(yīng)充分利用社會(huì)、企業(yè)進(jìn)行融資,積極籌集資金,加大對(duì)道路交通、供水供電、信息、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度,完善農(nóng)業(yè)投資相關(guān)的法律法規(guī)保護(hù),盡可能減少阻礙臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資規(guī)模進(jìn)一步增長的各方面障礙。
2.引導(dǎo)臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。目前臺(tái)商對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)投資嚴(yán)重偏向于食品、飲料制造業(yè),主要是鑒于大陸相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地資源,利于降低農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的生產(chǎn)成本,但臺(tái)灣農(nóng)業(yè)在新品種改良培育、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)等方面更具有比較優(yōu)勢,對(duì)大陸的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更具有借鑒意義。因此,目前明顯失衡的農(nóng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)需盡快調(diào)整,政府針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域應(yīng)施予不同的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)臺(tái)資投向大陸農(nóng)林牧漁業(yè),促進(jìn)大陸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
3.各地因地制宜引進(jìn)不同的臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目。由前文分析可知,大陸農(nóng)業(yè)在吸引外資上存在著不均衡性,東部多,中西部少,這在很大的程度上是因?yàn)榕_(tái)商熟悉東部環(huán)境,不熟悉中西部環(huán)境,對(duì)中西部的政策、條件不了解。因此,第一,各地政府應(yīng)大力宣傳當(dāng)?shù)氐囊Y政策,在利用外資政策的許可范圍內(nèi),根據(jù)地區(qū)的不同,采取不同的優(yōu)惠政策。在廣闊的中西部地區(qū)尤其需加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資的引進(jìn)和利用,除了優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施等硬性環(huán)境外,大陸政府應(yīng)加大扶植力度,創(chuàng)造更好的投資軟環(huán)境,鼓勵(lì)臺(tái)資進(jìn)一步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。第二,長三角、珠三角區(qū)域是臺(tái)資的主要集中區(qū)域,應(yīng)逐漸由數(shù)量型向質(zhì)量型調(diào)整,把技術(shù)水平作為引進(jìn)臺(tái)商農(nóng)業(yè)投資的重要參考變量,制定對(duì)高技術(shù)農(nóng)業(yè)投資的優(yōu)惠政策,擴(kuò)大高技術(shù)農(nóng)業(yè)投資規(guī)模,從而發(fā)揮大陸沿海地區(qū)在高技術(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的學(xué)習(xí)效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
(責(zé)任編輯:余風(fēng))
Abstract: Based on Taiwans agricultural investment data in Mainland during 1991-2015, the paper firstly analyzes its investment scale, structure and region. The results demonstrate that Taiwans agricultural investment enlarges the scale of Taiwans agricultural exports to Mainland and reduces the scale of its imports, showing a trade surplus effect on Taiwan and a deficit effect on the Mainland. Comprehensively speaking, Taiwans agricultural investment is a win-win and mutually beneficial behavior to Taiwan and the Mainland. Finally, according to this, the paper puts forward some suggestions on improving Mainlands agricultural productivity by using Taiwans agricultural investment and further optimizing Taiwans agricultural investment structure.
Key words: Taiwans agricultural investment; agricultural investment structure; trade effect