滕明江

摘 要：目前，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)升溫，國家對農(nóng)村的扶持力度不斷傾斜，支農(nóng)惠農(nóng)政策逐漸加強，從側(cè)面體現(xiàn)出了我國對于建設社會主義新農(nóng)村的重視。本文主要從村賬會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理為出發(fā)點整體分析其目前其所存在的問題及解決策略，為農(nóng)村經(jīng)濟后續(xù)進行科學理財提供一些幫助。

關鍵詞：村賬會計：業(yè)務能力：科學理財

文章編號：1004-7026（2018）07-0037-01 中國圖書分類號：F302.6 文獻標志碼：A

1 科學理財資金來源

1.1 政府資金的投入

為了使農(nóng)村經(jīng)濟快速崛起，我國財政部每年對于農(nóng)業(yè)的資金投入力度都尤為引人矚目，這些資金主要用于對農(nóng)村基本設施的修建以及為農(nóng)村引進項目提供必要的金額支持。因此，如何運用好這部分資金就成為了一個迫切解決的難點，而科學理財恰恰為其指明了方向。

1.2 社會資金的涌入

政府對農(nóng)村經(jīng)濟的重視所發(fā)生的重心傾斜以及稅收優(yōu)惠的政策，使得我國諸多企業(yè)普遍開始或多或少的開始把自己的業(yè)務向農(nóng)村延伸，以此來響應國家號召，同時也享受這些政策上的優(yōu)惠。

2 村賬會計由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的現(xiàn)狀

2.1 歸口不明確

從歸口方面來講，村賬會計的管理分為兩種，一種是歸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站管轄，另外一種是歸鎮(zhèn)政府管轄。二者的區(qū)別在于前者是屬于業(yè)務上，后者是屬于行政上的管轄。由此造成的直接后果就是村賬中心主任的任命不同，而且各村的具體設置也相差較大。

2.2 監(jiān)督不到位

由于村賬會計的歸口不明確，導致在實際的業(yè)務過程中監(jiān)管難以實施。而對于村賬主任本身業(yè)務水平高的，可以提升當?shù)氐馁Y金運用水平，有利于有效監(jiān)督和管理村賬代理中心對集體資金的運用。反之，對于那些自身業(yè)務能力低下的村賬主任，對集體資金的監(jiān)管必然產(chǎn)生不利的影響。

2.3 會計隊伍不穩(wěn)，業(yè)務水平欠缺

村賬會計的來源沒有固定性，主要有三個方面，一是面向社會招聘，二是通過考錄錄用，三是通過其他渠道進入。由于其隊伍招聘的復雜性，難以保證其整體村賬會計的業(yè)務水平都符合其自身崗位的能力。

2.4 職能崗位劃分不清晰

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分的代理會計人員一人代理十幾個村甚至幾十個村的現(xiàn)象十分普遍，在工作內(nèi)容上沒有明細的分工，同一個村的所有賬務都集中在一個人身上，由其自己獨立完成整套的賬務處理流程。從了解到的情況來看，絕大多數(shù)的村賬代理中心的代賬流程幾乎如出一轍。都是從最初的接受原始憑證，對其進行審核，然后據(jù)此編制具體的記賬憑證，之后登陸到會計電算化軟件中錄入這些經(jīng)過檢查的單據(jù)，進行記賬，最后經(jīng)過一系列會計流程制作成財務報表對內(nèi)對位報告。當然，由于電算化的引進，其內(nèi)部的權(quán)限必然是嚴格區(qū)分的，但在實際操作過程中這些代理會計直接以自己的名字變化的設置權(quán)限，最終的賬務其實都是其個人完成的。

3 村賬會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理存在問題解決對策

3.1 村賬會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理劃分農(nóng)業(yè)部門管理

其實在現(xiàn)實工作中我們不難發(fā)現(xiàn)，村賬代理的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)方向，由此我們可以直接將鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理劃分到農(nóng)業(yè)部門，由農(nóng)業(yè)部門進行牽頭管理更為合適。

3.2 村賬會計直接歸財政部監(jiān)督

財政部統(tǒng)領全國財政工作，而村賬會計作為農(nóng)村經(jīng)濟活動的直接參與者，完全可以由財政部直接進行有效監(jiān)管。而且對于村賬會計人員的培訓及管理負有主要責任，由此管理起來更為便利，保障農(nóng)村經(jīng)濟進行科學管理。

3.3 保持人員穩(wěn)定，提升業(yè)務水平

對于基層代理記賬人員應該建立基礎的規(guī)章制度，以防財會人員流動太大，導致同一賬目經(jīng)過多人經(jīng)手后變的異常雜亂，不利于后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟賬務的監(jiān)管檢查工作。至于在提升業(yè)務水平方面，就可以直接由政府財政部門進行牽頭，對其下屬的村賬代理會計進行后續(xù)的一系列培訓，然后定期進行考核，與其業(yè)績進行掛鉤。

3.4 劃分職能崗

村賬會計實際作為獨立的核算組織，應該建立起完善的崗位分工，按照現(xiàn)代企業(yè)會計準則設置出納、會計、審核等各種職能崗位。尤其是會計和出納必須分開。出納作為現(xiàn)金活動的直接參與者，其所進行的所有業(yè)務活動可以說都是和現(xiàn)金打交道，而對其進行直接監(jiān)控的就是財務會計人員，如果二者同為一人，財務安全如何能夠得到保證。

結(jié)束語

本文主要闡述了目前村賬會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理還不夠完善，在財務核算的過程中存在一定缺陷，財務監(jiān)管效率低下等方面的不足之處。從而針對這些問題進行系統(tǒng)分析，進而提出一些可行的解決方案以便為農(nóng)村經(jīng)濟進行有效科學管理指明方向。

參考文獻：

[1]肖克忠.村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管下的會計風險與控制[J].財務管理，2009：25.