尹紅

[摘 要]生態(tài)型城市是一種理想的城市發(fā)展模式，此模式主要以系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理念為指導(dǎo)，是城市發(fā)展未來的重要方向，代表了全世界先進(jìn)發(fā)達(dá)城市的主要特征，它通過對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與資源環(huán)境間的相互關(guān)系進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展、能源資源的高效利用和社會(huì)的高度文明。最近幾年來，衡水經(jīng)濟(jì)迅速地發(fā)展，城市的面貌發(fā)生了巨大的改變，人民的生活水平有了顯著的提高。與此同時(shí)，我們也必須意識(shí)到目前存在的問題，產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。本文從衡水市生態(tài)型湖城建設(shè)存在的問題及策略進(jìn)行探究。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)型;城市規(guī)劃;生態(tài)意識(shí)

[中圖分類號(hào)]TU986.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，實(shí)現(xiàn)生態(tài)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，突出衡水湖濕地的特色，本市在認(rèn)真研究、深入探討、科學(xué)謀劃的基礎(chǔ)上，確立了衡水這座城市未來的發(fā)展思路，那就是建設(shè)生態(tài)型湖城。盡管近些年來我市的發(fā)展迅速，衡水生態(tài)型湖城市建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但仍然存在不少問題。

1 衡水市生態(tài)型湖城建設(shè)存在的問題

1.1 城市規(guī)劃和建設(shè)中的指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)不夠明確

在城市加速發(fā)展的過程中為了追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè);在對(duì)城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，缺乏對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化、城市建筑尤其是住宅建筑群的高度和密度進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃和設(shè)計(jì);在城市整體的規(guī)劃中沒有充分體現(xiàn)城市生態(tài)這一設(shè)計(jì)的理念。

1.2 產(chǎn)業(yè)布局不合理

與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，衡水市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，第二產(chǎn)也結(jié)構(gòu)比較粗放，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求相差甚遠(yuǎn)。

1.3 任意排放污染物

一些企業(yè)不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，隨意排放，使城市環(huán)境的污染問題依然很嚴(yán)重。不能有效地遏制城市生態(tài)惡化的趨勢(shì)。

1.4 城市居民缺乏生態(tài)意識(shí)

城市居民缺乏生態(tài)意識(shí)，不能對(duì)生活垃圾進(jìn)行科學(xué)的分離和處置。特別是對(duì)于不可降解、污染嚴(yán)重的生活垃圾，如塑料制品、電池等化學(xué)合成產(chǎn)品，常與一般的生活垃圾混在一起，很難進(jìn)行處理。

2 針對(duì)衡水生態(tài)型湖城建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，我們特提出以下生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策：

2.1 對(duì)城市生態(tài)湖城建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃

明確生態(tài)湖城建設(shè)的指導(dǎo)思想和發(fā)展生態(tài)湖城的目標(biāo)，做好城市生態(tài)規(guī)劃。建設(shè)生態(tài)湖城的指導(dǎo)思想是：把城市生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和城市生態(tài)學(xué)作為理論指導(dǎo)，以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以城市規(guī)劃為藍(lán)本，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以城市管理為手段，建立以政府為主導(dǎo)、推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展、公眾參與的新機(jī)制，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三者保持高度和諧的湖城。衡水生態(tài)型湖城建設(shè)的目標(biāo)是創(chuàng)造一個(gè)干凈、美麗、寧靜的城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)自然、農(nóng)業(yè)和人居環(huán)境的有機(jī)結(jié)合，建設(shè)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，滿足人們的需求和愿望，將和諧的生態(tài)文化和功能融入生態(tài)建設(shè)中。

按照生態(tài)湖城建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，在城市的發(fā)展過程中應(yīng)做好以下幾方面的工作：城市農(nóng)業(yè)應(yīng)以轉(zhuǎn)變其經(jīng)營(yíng)的方式為重點(diǎn)，將傳統(tǒng)的城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化科技進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使其成為高效、高質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。城市工業(yè)應(yīng)以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為模式，走資源高效率利用和有效保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。

湖城規(guī)劃從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境等方面對(duì)城市生態(tài)規(guī)劃進(jìn)行全面的研究。以人為本的戰(zhàn)略制定，可以有效地指導(dǎo)和控制生態(tài)湖城建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃和實(shí)施。此規(guī)劃必須是全面的、可預(yù)測(cè)的、科學(xué)的和可操作性的。生態(tài)湖城規(guī)劃應(yīng)以生態(tài)恢復(fù)、平衡和建設(shè)為強(qiáng)制性的內(nèi)容。生態(tài)湖城的規(guī)劃一旦被批準(zhǔn)，它就必須有法律的權(quán)威性，任何變更都必須嚴(yán)格按照其程序進(jìn)行。在內(nèi)容上，城市生態(tài)規(guī)劃應(yīng)包括生態(tài)概念規(guī)劃、生態(tài)工程規(guī)劃和生態(tài)管理規(guī)劃三個(gè)不同層次。生態(tài)概念規(guī)劃是規(guī)劃的最高層次，它需要自然和人類的生態(tài)因素進(jìn)行規(guī)劃。生態(tài)工程規(guī)劃是對(duì)城市供電、供熱、供水、通信、交通、建筑工程和地面景觀進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃的技術(shù)層次規(guī)劃。生態(tài)管理規(guī)劃包括生態(tài)資產(chǎn)管理和生態(tài)服務(wù)管理規(guī)劃，應(yīng)從生態(tài)服務(wù)、生態(tài)代謝、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)文明等方面進(jìn)行。

2.2 加大投入力度，多渠道籌集資金

為了建設(shè)生態(tài)湖城，需要通過多途徑、多渠道加大資金的投入。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)生態(tài)湖城的基礎(chǔ)建設(shè)資金的投入，在城市道路、公共場(chǎng)所的綠化、街道兩旁的綠化，政府應(yīng)為主要的投入。要對(duì)部門單位的責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，讓有關(guān)單位和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本單位的綠化和維護(hù)，做到有錢出錢，有力出力。應(yīng)把大型工程的費(fèi)用納入整個(gè)綠化工程的預(yù)算中。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)效益較好的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，有必要為其籌集資金，吸引社會(huì)資金和外資來投資。? 為了讓公眾參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督，應(yīng)鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境進(jìn)行投資，意識(shí)到個(gè)人保護(hù)環(huán)境的重要性。

2.3 提高公眾的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)意識(shí)

生態(tài)湖城建設(shè)與居民自覺的環(huán)保意識(shí)密切相關(guān)。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)城市生態(tài)戰(zhàn)略的宣傳力度。與此同時(shí)，在社區(qū)和學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng)，以提高城市居民的生態(tài)意識(shí)，從小事做起，為緩解城市生態(tài)問題做出貢獻(xiàn)。不斷培養(yǎng)公眾的生態(tài)意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到自己在社會(huì)中所處的位置和應(yīng)對(duì)環(huán)境負(fù)有責(zé)任，尊重優(yōu)秀的歷史文化，改變不良的消費(fèi)方式，增加個(gè)人調(diào)節(jié)技能，維護(hù)城市高水平的生態(tài)系統(tǒng)維持。促進(jìn)公眾的生態(tài)意識(shí)，不但要加強(qiáng)各種形式宣傳教育，還應(yīng)該讓市民嘗到甜頭，切身對(duì)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)帶來的好處有所感知，從而促進(jìn)社會(huì)公德大環(huán)境建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，杜絕不規(guī)范的環(huán)境行為帶來的惡果。

2.4 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

最近幾年，衡水市政府加大力度調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為執(zhí)政的首要目標(biāo)，培育信息產(chǎn)業(yè)、智能智造、材料生產(chǎn)、運(yùn)動(dòng)休閑旅游等新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力壯大“六大產(chǎn)業(yè)集群”，專注于構(gòu)建與時(shí)代同步的產(chǎn)業(yè)體系，迅速開啟全區(qū)強(qiáng)力發(fā)展引擎，促進(jìn)市區(qū)及周邊經(jīng)濟(jì)加速的發(fā)展。衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一的大健康產(chǎn)業(yè)園，集中了以食品、藥品、保健品生產(chǎn)為主，兼醫(yī)療、養(yǎng)老、會(huì)展、旅游等多目標(biāo)的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，成為華北地區(qū)最大的大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。衡水桃城硅谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)落地，能滿足京津冀一體化大背景下部分科技創(chuàng)業(yè)者和科技型中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需求，降低科技型公司的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，加快科技成果轉(zhuǎn)化，并且除了經(jīng)濟(jì)方面的因素之外，和一線城市相比，我市在環(huán)境健康等多方面仍然擁有特殊優(yōu)勢(shì)。培育科技型企業(yè)和企業(yè)家，促進(jìn)桃城區(qū)招商引資，對(duì)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將起到重要的作用。

盡管衡水的生態(tài)湖城建設(shè)取得了顯著的成績(jī)，但我們也要清楚地看到，在生態(tài)建設(shè)過程中仍面臨著諸多問題和困難。因此，我們需要提高衡水市民的生態(tài)意識(shí)，逐漸更新公眾思想觀念，對(duì)理論進(jìn)行深入研究，不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施明確的建設(shè)目標(biāo)，做好城市生態(tài)的合理科學(xué)的規(guī)劃，引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)監(jiān)控環(huán)境，完善管理體制，讓公眾積極地參與，營(yíng)造建設(shè)生態(tài)湖城的大環(huán)境，使城區(qū)的合作不斷地加強(qiáng)。通過這一系列有力的措施，使衡水的生態(tài)湖城建設(shè)可以穩(wěn)健有序地進(jìn)行，雖然任重道遠(yuǎn)，困難和阻力重重，但我們堅(jiān)信只要堅(jiān)持不懈地努力，衡水生態(tài)型湖城建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)指日可待。

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