小議如何做好統(tǒng)計(jì)工作

張俊紅

摘 要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作都非常重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性的要求越來(lái)越高，統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任和任務(wù)也更加艱巨。為了切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中的積極作用，如何做好新形勢(shì)下的統(tǒng)計(jì)工作已成為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的一個(gè)重要課題。

關(guān)鍵詞：如何；做好；統(tǒng)計(jì)工作

近年來(lái)，統(tǒng)計(jì)事業(yè)迅猛發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)決策、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控方面的作用也越來(lái)越明顯，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)的要求也越來(lái)越高，這都是統(tǒng)計(jì)工作面臨的巨大挑戰(zhàn)，下面就如何做好新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、依法治統(tǒng)，樹立統(tǒng)計(jì)尊嚴(yán)

嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》，對(duì)做好統(tǒng)計(jì)工作具有里程碑式的指導(dǎo)意義。一是要樹立統(tǒng)計(jì)工作的中立思維意識(shí)。要全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，讓中立思維成為統(tǒng)計(jì)管理的共識(shí)和常態(tài)，將《意見(jiàn)》相關(guān)內(nèi)容具體化、本地化，確保統(tǒng)計(jì)的公開、公正、公平。二是要加大領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究力度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守統(tǒng)計(jì)法，帶頭踐行“三獨(dú)立”原則，即維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的權(quán)力。要建立統(tǒng)計(jì)違法行為懲戒機(jī)制，堅(jiān)決反對(duì)以任何形式強(qiáng)令或授意統(tǒng)計(jì)人員弄虛作假的行為，把干涉數(shù)據(jù)行為關(guān)進(jìn)制度的籠子，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究力度，特別是是主要領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)計(jì)工作第一責(zé)任人的責(zé)任。三是要構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)的生命線，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)專業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法，不斷健全完善保障體系，把數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任追究，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量全程管控，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成全方位的數(shù)據(jù)質(zhì)量防控體系，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任追究機(jī)制。

二、以網(wǎng)強(qiáng)統(tǒng)，加快信息化建設(shè)

推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，實(shí)施“智慧統(tǒng)計(jì)”，樹立大統(tǒng)計(jì)理念。一是充分利用當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，將統(tǒng)計(jì)公正納入當(dāng)?shù)亍爸腔鄢鞘小贝罂蚣苤?，站在更高的平臺(tái)，整合統(tǒng)籌各部門數(shù)據(jù)，形成部門間“資源互補(bǔ)、信息共享”的大統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)、服務(wù)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。變“坐等數(shù)字事后分析”為“主動(dòng)把握事前研判”，服務(wù)手段向信息化、多元化轉(zhuǎn)變，積極為地方政府提供建設(shè)性的意見(jiàn)、建議，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，提出有預(yù)見(jiàn)性、前瞻性的對(duì)策建議。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)制度的改革，做好加減法。一方面要做好加法，改革到哪里、統(tǒng)計(jì)就要反映和服務(wù)到哪里，加快推進(jìn)符合各地、各部門實(shí)際的統(tǒng)計(jì)體系制度，創(chuàng)新建立監(jiān)測(cè)制度，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。另一方面要做好減法，針對(duì)有的方法制度改革，新老方法同時(shí)并行多年，基層負(fù)擔(dān)極重，要及時(shí)做減法。要通過(guò)充分吸納社會(huì)大數(shù)據(jù)，建立研究數(shù)據(jù)深度挖掘技術(shù)，能通過(guò)大數(shù)據(jù)獲得的，就不要做全面調(diào)查，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)加評(píng)估的方法獲得，就不必通過(guò)調(diào)查取得。

三、以人興統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

一是樹立終身學(xué)習(xí)理念。各地可以結(jié)合各自實(shí)際，開展形式多樣的業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。比如：設(shè)立數(shù)海講壇”、“統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)工作講壇”等，都是提高業(yè)務(wù)水平的最佳途徑。同時(shí)在基層舉辦統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)工作講壇、“統(tǒng)計(jì)大講堂”、統(tǒng)計(jì)干部輪講等活動(dòng)，都是很好的做法，有利于推動(dòng)同級(jí)干部一專多能。二是加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)?，F(xiàn)在基層工作難度持續(xù)加大，統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)持續(xù)加重。有的地區(qū)人員頻繁變動(dòng)嚴(yán)重影響了工作的銜接和連續(xù)性，所以要高度重視，從辦公條件、隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)等方面保障基層統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是統(tǒng)計(jì)工作的最薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍有待穩(wěn)定，能力有待加強(qiáng)，特別是鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站統(tǒng)計(jì)力量最薄弱，承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)最繁重?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作量與十分有限的專業(yè)人員很不匹配，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)自身規(guī)范化建設(shè)。三是減輕基層負(fù)擔(dān)提升隊(duì)伍效能的。要出臺(tái)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍管理辦法，從人員、費(fèi)用、設(shè)備等方面進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。要不斷創(chuàng)新工作形式和載體，可以通過(guò)聯(lián)系基層工作制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)上級(jí)機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，推進(jìn)基層工作開創(chuàng)新局面；可以探索政府購(gòu)買服務(wù)新途徑，借力統(tǒng)計(jì)事務(wù)所等民間統(tǒng)計(jì)力量，推行統(tǒng)計(jì)代理制度，委托民間調(diào)查機(jī)構(gòu)有償調(diào)查核實(shí)。通過(guò)創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計(jì)工作的工作效率和工作成效。

四、以媒為介，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳工作

一是堅(jiān)持宣傳為先，提高思想認(rèn)識(shí)。在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作中，堅(jiān)持“對(duì)象廣泛、內(nèi)容豐富、形式多樣、措施得當(dāng)”的思路，進(jìn)行深入宣傳。對(duì)象上，以過(guò)去統(tǒng)計(jì)員為主的單一方式，向以廣大干部群眾、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象特別是各級(jí)統(tǒng)計(jì)干部為主的綜合方式轉(zhuǎn)變。內(nèi)容上，以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn)，不斷提高全社會(huì)的法制觀念和統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。形式上，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、舉辦培訓(xùn)班等多種方法，進(jìn)行廣泛宣傳。措施上，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，加大案件查辦力度，建立統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制和統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)制。以個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，大力整治瞞報(bào)、漏報(bào)和虛報(bào)行為。通過(guò)宣傳表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，曝光查處反面典型等手段，弘揚(yáng)正氣，科學(xué)引導(dǎo)，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到做好統(tǒng)計(jì)工作的重大意義，明確各自的職責(zé)任務(wù)，在縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作中形成了強(qiáng)大的工作合力，營(yíng)造良好的統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。