城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村基層干部培訓創(chuàng)新研究

王平平

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?對基層干部展開的培訓工作，有利于提升基層干部的能力，增強基層干部的政治觀念?；诖?，研究了在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，對基層干部的培訓創(chuàng)新，從加強需求調(diào)查、創(chuàng)新培訓渠道、統(tǒng)籌培訓規(guī)劃以及落實資金保障四個方面展開了具體的論述。以期從根本上提升基層干部的培訓效果，讓培訓工作推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌;基層干部;培訓;培訓渠道;培訓規(guī)劃

[中圖分類號] ?D267 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）26-0282-01

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新背景下，對農(nóng)村基層干部的培訓工作十分重要，對于提高黨組織綜合素質(zhì)，提升基層干部的辦公能力，保證領導隊伍的先進性，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌順利實施，都具有重要的意義。因此，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下，農(nóng)村基層干部的培訓工作需要得到創(chuàng)新，需要采取恰當?shù)拇胧┨嵘鶎痈刹康呐嘤栃Ч?/p>

一、加強需求調(diào)查

要想取得良好的培訓效果，就需要做好培訓前的分析。在培訓之前需要采取各種方式展開深入調(diào)研，確切掌握基層干部需要培訓的內(nèi)容，保證開展的培訓工作和人員之間具有針對性，把當?shù)氐呐嘤柟ぷ髀涞綄嵦?，達到預期效果。例如，對北京農(nóng)村干部培訓，需要從基層干部的需求出發(fā)，側(cè)重于基層干部對政策的理解，和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的技能培訓以及自動化辦公室的培訓。除此之外，還需要根據(jù)不同職位、不同崗位以及不同需求的基層干部分開來展開培訓，考慮到基層干部的普遍性需求和特殊需求，從崗位出發(fā)也能起到調(diào)動員工培訓積極性的作用，提升培訓工作的時效性和效率。例如，對于村干部來講，培訓內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術，重視提升指導農(nóng)民農(nóng)作的能力。在建設村務信息化的過程中，需要對村級干部展開辦公自動化的培訓，從農(nóng)村工作的實際需求出發(fā)。例如，召開講座和研討會、對村級干部的政策方針以及城鄉(xiāng)政策進行培訓、邀請專家指導村級干部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、派出村級干部到其他先進村學習等。

二、創(chuàng)新培訓渠道

對農(nóng)村基層干部展開的培訓工作中，要和基層干部培訓特征結合起來確定培訓渠道，靈活使用高校培訓、遠程培訓以及社會培訓多個培訓渠道[1]。這樣豐富的培訓渠道可以讓基層干部得到更加專業(yè)的培訓，同時也能夠在一定程度上緩解黨校等機構的培訓壓力。在選擇培訓渠道的時候，需要綜合考量農(nóng)村基層干部的素質(zhì)水平，適當搭配理論和實踐培訓。例如，分析農(nóng)村基層干部的工作內(nèi)容，分析基層干部的個人素質(zhì)水平，根據(jù)培訓內(nèi)容選擇適當?shù)呐嘤柗绞?，以實現(xiàn)培訓效果，如模擬訓練、專家指導、研討會、講座以及外出學習等方式。例如，信息化辦公技能的培訓，采取講座以及模擬訓練的方式展開;公文寫作，使用模擬訓練的培訓方式，提升村級干部的寫作能力;對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的培訓，要邀請技術領域的專家，到村鎮(zhèn)中進行實踐指導，只有村級干部掌握了先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，才能對村民展開指導。

三、統(tǒng)籌培訓規(guī)劃

在培訓工作中，培訓規(guī)劃是工作開展的依據(jù)，受到組織資源的限制，為推動資源的再利用，制定出合理的培訓規(guī)劃具有重要意義。對于農(nóng)村基層干部展開的培訓工作，屬于一個相對系統(tǒng)的工程，工程的實施有賴于詳細的培訓規(guī)劃。目前培訓工作效果不佳多半是因為培訓計劃的不完善，限制了農(nóng)村培訓工作的發(fā)展。在北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的過程中，需要建立培訓組織系統(tǒng)，由政府部門制定培訓規(guī)劃，明確想要達到的目標，對農(nóng)村干部的培訓展開統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將培訓規(guī)劃執(zhí)行下去，各級政府需要展開協(xié)調(diào)工作，共同配合培訓工作。例如，在北京農(nóng)村干部培訓中，政府管理部門給培訓基地和培訓管理部門下達培訓計劃，培訓管理部門再將培訓計劃分配給基層干部，最后將培訓情況反饋給政府管理部門。

四、落實資金保障

在農(nóng)村基層保障中，資金保障是培訓工作順利實施的基礎，也是重要的前提條件。從國際上看，法國將培訓費用提升到工資的3.8%以上，新加坡則要求培訓費用要超過4.0%，充足的培訓資金能夠讓國家干部得到順利的培訓[2]。北京市也應該增加政府的撥款，建立財政投入制度，滿足農(nóng)村基層干部培訓需求，培訓需要納入政府工作和財政計劃當中。例如，北京農(nóng)村干部培訓可以使用多種渠道籌措基層干部的培訓費用，建立基層干部培訓基金，專門用來開展基層干部的培訓工作，確定?？顚Ｓ?。在培訓制度中設定獎勵制度也同樣需要資金支持，讓農(nóng)村基層干部的工資和培訓相聯(lián)系，在充足的獎勵吸引下，讓培訓效果進一步提升。

綜上所述，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的背景下，進行基層干部培訓的創(chuàng)新，首先需要加強需求調(diào)查，增強培訓工作的針對性，滿足基層干部的培訓需要;其次需要創(chuàng)新培訓渠道，靈活運用多種培訓方式，提升基層干部的素質(zhì)能力;再次統(tǒng)籌培訓規(guī)劃，需要具備較為完善的規(guī)劃來保證培訓內(nèi)容、組織、形式等的落實;最后要落實資金保障，支持培訓工作的順利實施。

參考文獻：

[1]李炳齋，孫兆平，張璠.關于農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程教育培訓工作的調(diào)查與思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2018（6）：22，27.

[2]楊群紅，鄭玲玉.強化農(nóng)村基層黨組織整體功能的對策建議[J].中共鄭州市委黨校學報，2017（6）：14-19.