吳可

摘 要：績(jī)效考核的目的是激發(fā)工作人員的主動(dòng)性，提高其績(jī)效水平并通過(guò)考核使將員工的個(gè)人目標(biāo)和單位的整體目標(biāo)趨于一致。目前我國(guó)多數(shù)高校并未構(gòu)建一套完善的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系， 主要憑借價(jià)值性指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)的具體結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。本文首先對(duì)高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性進(jìn)行了闡述，并重點(diǎn)分析了高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上提出了改善高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核的方法。

關(guān)鍵詞：高校;財(cái)務(wù)管理;績(jī)效考核

績(jī)效不僅直接關(guān)系著個(gè)人的業(yè)績(jī)，也深刻影響著一個(gè)單位的發(fā)展?？?jī)效考核的目的是激發(fā)工作人員的主動(dòng)性，提高其績(jī)效水平并通過(guò)考核使員工的個(gè)人目標(biāo)和單位的整體目標(biāo)趨于一致。目前我國(guó)多數(shù)高校并未構(gòu)建一套完善的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通常把財(cái)務(wù)分析指標(biāo)作為基準(zhǔn)內(nèi)容。從實(shí)際情況來(lái)看，因?yàn)樵擁?xiàng)指標(biāo)主要憑借價(jià)值性指標(biāo)對(duì)財(cái)務(wù)的具體結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此無(wú)法全面、客觀反映高校的實(shí)際財(cái)務(wù)情況，難以全面反映經(jīng)濟(jì)考評(píng)中的非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的重要性。在充分考慮高校具體情況的基礎(chǔ)上，有必要構(gòu)建一套相對(duì)完善的高校財(cái)務(wù)人員評(píng)價(jià)體系。

一、高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性

1.促進(jìn)深化分配制度改革

長(zhǎng)期以來(lái)，高校財(cái)務(wù)人員在薪酬分配上都講究平均主義，存在較為嚴(yán)重論資排輩現(xiàn)象，這都是不合理的，會(huì)降低工作人員的積極性，不利于高校的發(fā)展。此外，在進(jìn)行業(yè)績(jī)考核、業(yè)績(jī)工資分配上，“按勞分配”原則并未得到體現(xiàn)，從整體情況來(lái)看，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“少勞多得”“多勞而不多得”“不勞仍得”等有失公允的情況，這不僅是一種不公平的體現(xiàn)，而且也對(duì)相關(guān)工作人員在實(shí)際工作中創(chuàng)造性和積極性造成了一定打擊，使工作人員感覺(jué)自己的勞動(dòng)成果不被尊重，從而會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)工作的高效、有序運(yùn)行造成一定阻礙。高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，因?yàn)闆](méi)有合理、有效的績(jī)效考核措施，因此，難以對(duì)高校財(cái)務(wù)工作人員在具體工作中取得的績(jī)效進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)。依據(jù)高校的實(shí)際情況，構(gòu)建和完善高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核體系，可以為學(xué)校人事制度改革提供規(guī)范、客觀的績(jī)效考評(píng)，促進(jìn)深化分配制度改革。

2.提升高校管理水平

工作績(jī)效評(píng)價(jià)是績(jī)效考核的核心內(nèi)容，因此，高校財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際工作中的工作質(zhì)量、數(shù)量，以及在其他方面的貢獻(xiàn)都會(huì)成為績(jī)效考核的主要憑據(jù)，最終的評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)與部門、單位、員工的薪酬和獎(jiǎng)金直接掛鉤。由此可見(jiàn)，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行績(jī)效考核，可以促使高校財(cái)務(wù)人員在具體工作中可以轉(zhuǎn)變自身的觀念，對(duì)現(xiàn)有的工作崗位進(jìn)行重新思考，能夠正面面對(duì)自身在工作期間存在的各項(xiàng)問(wèn)題，對(duì)自身存在的問(wèn)題原因進(jìn)行分析，并且通過(guò)合理的方式改正自身在工作過(guò)程中存在的各種不良習(xí)慣，積極投入工作中，提高自己的綜合能力，從而使工作效率可以得到進(jìn)一步提高，確保高校的健康發(fā)展。

3.提高財(cái)務(wù)人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

近幾年，高校人事分配制度不斷改革，在高校中，職稱、資歷等各項(xiàng)內(nèi)容都不再是平移高校財(cái)務(wù)人員的位移標(biāo)準(zhǔn)。高校財(cái)務(wù)人員評(píng)價(jià)過(guò)程中，更加注重財(cái)務(wù)人員的實(shí)際工作能力、業(yè)績(jī)能力。通過(guò)績(jī)效考核可以使高校財(cái)務(wù)人員在工作具有競(jìng)爭(zhēng)、危機(jī)意識(shí)，從而使其在工作中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷提升自己的專業(yè)能力，在工作中嚴(yán)格要求自己，從而提高工作質(zhì)量。

二、高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核存在的主要問(wèn)題

高校內(nèi)部的績(jī)效評(píng)價(jià)還處于起步探索時(shí)期，一些院校對(duì)于財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建還有很多的欠缺。高校當(dāng)中的財(cái)政性資金等應(yīng)用收益，并沒(méi)有合理并且健全的管理考評(píng)機(jī)制。此外，內(nèi)部財(cái)務(wù)工作人員的績(jī)效評(píng)價(jià)體系與財(cái)政體制的改革腳步有些不符。因此，難以滿足現(xiàn)代高校在教育改革過(guò)程中的具體需求。高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.重視程度不足

高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜工作，長(zhǎng)期以來(lái)“重分配、輕監(jiān)管”“重投入、輕產(chǎn)出”意識(shí)嚴(yán)重，工作人員在實(shí)際工作中，對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)的重視程度不夠。這些問(wèn)題一定程度上導(dǎo)致高校在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在資源分配不合理、資源應(yīng)用率偏低等不良現(xiàn)象。

2.配套設(shè)施不完善

高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系包括評(píng)價(jià)主體、客體、指標(biāo)等多項(xiàng)內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作體系。目前，我國(guó)高校績(jī)效評(píng)價(jià)并未形成一個(gè)完善指標(biāo)體系，在具體評(píng)價(jià)過(guò)程中，采用的標(biāo)準(zhǔn)仍然是傳統(tǒng)的歷史標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?，而與國(guó)內(nèi)類似高校進(jìn)行橫向?qū)Ρ葒?yán)重不足。此外，在評(píng)價(jià)方法上，并未形成科學(xué)的方法體系，通常只是應(yīng)用比例、趨勢(shì)、對(duì)比、因素等傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)分析法完成相應(yīng)的分析工作。評(píng)價(jià)主體模糊，目的性差，經(jīng)常是為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，形式主義嚴(yán)重，許多工作停留表面，并未深入本質(zhì)，評(píng)價(jià)的規(guī)范和激勵(lì)作用都未得到充分發(fā)揮。

3.缺乏整體規(guī)范性

我國(guó)多數(shù)高校都未制定有關(guān)財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)方面的具體文件，高?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也沒(méi)有法律以及相應(yīng)的制度保障，相關(guān)部門也未出臺(tái)有關(guān)績(jī)效考評(píng)內(nèi)容和流程的針對(duì)性政策。同時(shí)，配套的監(jiān)管機(jī)制也未得到構(gòu)建，這也都將會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核工作的開(kāi)展造成不良影響。

由于存在的種種問(wèn)題，以及各種因素的制約，高?？?jī)效考核的科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性都存在一定欠缺，因此，無(wú)法得到讓人們信服的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果?？陀^地說(shuō)，現(xiàn)階段高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)工作仍處探索階段，在具體操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系，并且要對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使其作用可以得到合理發(fā)揮。

三、改善高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核的方法

高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員的績(jī)效評(píng)價(jià)存在問(wèn)題還比較多，面對(duì)各種各樣的績(jī)效問(wèn)題，需要及時(shí)應(yīng)用相應(yīng)的解決策略，如若不然便會(huì)造成十分嚴(yán)重的后果。同時(shí)，也會(huì)對(duì)人才的培養(yǎng)造成較大的影響，降低教育的質(zhì)量。由此可見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)在高校具體情況的基礎(chǔ)上，并且對(duì)其進(jìn)行合理應(yīng)用。制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

1.重視績(jī)效評(píng)價(jià)

對(duì)工作的重視程度會(huì)對(duì)后續(xù)工作開(kāi)展的質(zhì)量造成關(guān)鍵影響。應(yīng)當(dāng)提高管理者績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)，使工作人員在思想意識(shí)上能夠發(fā)生正確轉(zhuǎn)變，充分意識(shí)到該項(xiàng)工作的重要性。高?？?jī)效管理工作與企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效管理間會(huì)存在共性，但由于高校是對(duì)現(xiàn)代化人才進(jìn)行培養(yǎng)的場(chǎng)所，存在的問(wèn)題包括教育質(zhì)量與院校經(jīng)濟(jì)收益之間的問(wèn)題等等。所以，內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)工作在很多方面都區(qū)別于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)績(jī)效管理。相關(guān)的工作開(kāi)展，一定要對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行構(gòu)建，并強(qiáng)化對(duì)其他一些知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握系統(tǒng)并且全面的內(nèi)容和知識(shí)，這樣才避免形式化績(jī)效評(píng)價(jià)工作，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的價(jià)值作用，實(shí)現(xiàn)院校內(nèi)部統(tǒng)籌兼?zhèn)涞哪繕?biāo)，以便對(duì)每一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面系統(tǒng)的把控。

管理人員在相關(guān)的工作中，一定要應(yīng)用現(xiàn)代化的思想，在對(duì)教育資源使用率進(jìn)行提升的前提下，要對(duì)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的意識(shí)進(jìn)行逐步強(qiáng)化，明確該項(xiàng)工作的重要性，使其成為發(fā)展院校的重要手段，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理理念和管理手段，對(duì)高校內(nèi)部的日常財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)一步提升管理的整體性質(zhì)量。

2.健全配套設(shè)施

在充分考慮高校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。高校財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)該數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用，可以快速完成對(duì)各項(xiàng)績(jī)效評(píng)估資料的收集、整理，同時(shí)做好相應(yīng)的分析工作，認(rèn)真細(xì)致地把每一項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行客觀的反饋，以便為之后的績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展奠定好基礎(chǔ)。同時(shí)，現(xiàn)代新技術(shù)不斷成熟，加之高校的全面發(fā)展，對(duì)信息化的強(qiáng)化建設(shè)等，還要提升信息數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的合理應(yīng)用，逐漸實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，使數(shù)據(jù)資源共享能夠達(dá)到一個(gè)新高度，為財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核工作的開(kāi)展提供支持。同時(shí)，高校在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，要定期向投資者披露教育經(jīng)費(fèi)的具體投入、預(yù)算、利用情況，保證績(jī)效評(píng)價(jià)的公正化、公開(kāi)化，從而為投資者制定準(zhǔn)確的投資決策提供相應(yīng)的依據(jù)。

除此之外，要想提升高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)從評(píng)價(jià)工作入手，也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)在充分考慮高校實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套完善的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)該方式確?？?jī)效評(píng)價(jià)公正、客觀，更加具有說(shuō)服力。在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)體系過(guò)程中，要明確評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、流程、范圍等各項(xiàng)內(nèi)容，確保評(píng)價(jià)的合理性，以免出現(xiàn)評(píng)價(jià)不合理等不良現(xiàn)象，對(duì)高校的發(fā)展以及各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展造成不良影響。除此之外，為了避免高校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展成為一種形式，無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)兩者的合理結(jié)合，應(yīng)當(dāng)使短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)兩者能夠相互協(xié)調(diào)，保持兩者的一致性，在該過(guò)程中，一方面要加強(qiáng)對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果的重視，另一方面，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)后續(xù)工作開(kāi)展過(guò)程中評(píng)價(jià)、分析、探討等各項(xiàng)工作內(nèi)容的重視，從而提高績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展的深度與廣度。與此同時(shí)，相應(yīng)的工作人員在實(shí)際期間，還應(yīng)當(dāng)將最終的評(píng)價(jià)結(jié)果作為未來(lái)一段時(shí)間，高校預(yù)算管理、各項(xiàng)資源合理分配、充分利用各項(xiàng)資金的主要依據(jù)，從而使高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)的作用可以得到充分發(fā)揮，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。

3.形成合理約束機(jī)制

一些高校成本管理意識(shí)比較薄弱，辦校效益并不高，資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，大量的資金都未得到合理應(yīng)用，這對(duì)于高校辦校來(lái)說(shuō)會(huì)造成較嚴(yán)重的影響，并且會(huì)對(duì)于學(xué)生的培養(yǎng)也會(huì)產(chǎn)生不良影響。由此可見(jiàn)，在高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況，建立屬于自己的約束機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，之后借助對(duì)各項(xiàng)機(jī)制的應(yīng)用，可對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行合理的約束，以便對(duì)高校的規(guī)范性和科學(xué)性辦學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)，使院校實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)高校的可持續(xù)化發(fā)展構(gòu)建。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)將高校財(cái)務(wù)管理引導(dǎo)到績(jī)效上，并且應(yīng)當(dāng)給予一定會(huì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)該方式調(diào)動(dòng)參與財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)人員工作的熱情，構(gòu)建一套符合高校具體情況，完善、合理的財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制和約束體系，并且使其作用能夠得到充分發(fā)揮，確保高校辦學(xué)的順利進(jìn)行，為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量人才。

四、結(jié)語(yǔ)

高校辦校應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自己情況，在滿足政府宏觀績(jī)效評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校內(nèi)部管理的具體需求，通過(guò)提高重視關(guān)注、健全配套設(shè)施、 形成合理約束方式，確保高校財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核的合理性，促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。

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