李敏

摘 要：預(yù)算管理與績效評價是當(dāng)代企業(yè)內(nèi)部綜合管理的重要內(nèi)容，但很多企業(yè)預(yù)算管理與績效評價工作開展?fàn)顩r并不良好，一系列存在于預(yù)算管理與績效評價中的問題也嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部管理與運轉(zhuǎn)。本文將對企業(yè)預(yù)算管理與績效評價現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并就如何加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；預(yù)算管理；績效評價

現(xiàn)代企業(yè)管理理論中，預(yù)算管理同績效評價均是重要的組成部分，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全過程也需要有強(qiáng)大的預(yù)算管理體系支撐，并借助績效評價體系進(jìn)行經(jīng)營管理。很多企業(yè)雖然在內(nèi)部進(jìn)行了預(yù)算管理與績效評價體系構(gòu)建，但總體狀況差強(qiáng)人意，預(yù)算管理與績效評價體系構(gòu)建中的資源投入與管理效果產(chǎn)出間也存在著明顯的不均衡。

一、企業(yè)預(yù)算管理與績效評價概述

預(yù)算管理是企業(yè)對資源在生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)進(jìn)行配置與使用的一項管理性活動，績效評價則是對企業(yè)整體、企業(yè)內(nèi)部各職能部門或個人進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成狀況與程度的評價和分析。預(yù)算管理與績效評價均是現(xiàn)代企業(yè)管理理論中的組成部分。作為以營利為最終目的的企業(yè)，在市場競爭激烈程度日益增加的背景下，企業(yè)不僅要開展預(yù)算管理與績效評價相關(guān)管理活動，更要不斷提升預(yù)算管理能力以及績效評價體系的科學(xué)性與可行性，從而為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更多的內(nèi)部保障與支持。

二、企業(yè)預(yù)算管理與績效評價現(xiàn)狀分析

（1）預(yù)算管理與績效評價認(rèn)識不足。很多企業(yè)特別是中小企業(yè)，對預(yù)算管理與績效評價并未形成清晰而完整的認(rèn)知，由于對預(yù)算管理和績效評價認(rèn)識不足，在其常規(guī)經(jīng)營發(fā)展中，預(yù)算管理與績效評價相關(guān)活動開展也無法得到應(yīng)有關(guān)注。例如，很多企業(yè)內(nèi)缺乏預(yù)算管理相關(guān)制度，科學(xué)的績效評價體系也并未確立。由于缺乏制度與體系的支撐，預(yù)算管理和績效評價相關(guān)工作開展的規(guī)范性與系統(tǒng)性便無法得到保障。很多企業(yè)的預(yù)算管理活動開展存在較強(qiáng)的隨意性，績效評價相關(guān)工作開展的實際有效性也明顯不足，這也對企業(yè)內(nèi)部綜合管理效率的提升產(chǎn)生了較大影響。

（2）預(yù)算管理與績效評價間聯(lián)系缺失。很多企業(yè)內(nèi)雖然開展了預(yù)算管理與績效評價相關(guān)管理活動，但預(yù)算管理與績效評價間的聯(lián)系較少，即便兩項基本管理活動隸屬于企業(yè)內(nèi)部綜合管理體系，但橫向聯(lián)系相對較少，導(dǎo)致預(yù)算管理狀況與績效評價狀況均不理想。從部門與崗位設(shè)置上來看，預(yù)算管理工作負(fù)責(zé)部門與績效評價工作負(fù)責(zé)部門屬于平行設(shè)置，在具體工作開展上也缺乏交叉與重疊，這便使得兩項管理工作間缺少了相互聯(lián)系的現(xiàn)實可能。部分企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理活動開展的隨意性較大，績效評價工作開展的規(guī)范性也明顯不足，這也導(dǎo)致相關(guān)工作開展的負(fù)責(zé)人員無法進(jìn)行溝通與聯(lián)系。

（3）預(yù)算管理與績效評價方法陳舊。預(yù)算管理與績效評價方法陳舊是很多企業(yè)在預(yù)算管理與績效評價開展中存在的共性問題，較為單一和傳統(tǒng)的預(yù)算管理工作開展方法導(dǎo)致預(yù)算管理效率無法獲得對應(yīng)提升，預(yù)算管理相關(guān)活動開展對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展的正向影響也無法充分發(fā)揮。在績效評價上，單一的績效評價方法會致使最終評價結(jié)果與實際狀況存在明顯出入，無法在多個維度與指標(biāo)影響下進(jìn)行有效評價也導(dǎo)致企業(yè)會對單一的績效評價方法進(jìn)行沿用。如果預(yù)算管理與績效評價方法陳舊這一狀況無法改觀，企業(yè)內(nèi)的預(yù)算管理與績效評價能力的提升便會極為困難。

（4）預(yù)算管理與績效評價目標(biāo)感缺失。部分企業(yè)中存在著預(yù)算管理與績效評價方向不明確、目標(biāo)缺失的具體問題，會對企業(yè)預(yù)算管理與績效評價工作開展有效性的彰顯產(chǎn)生威脅。無法較好明確預(yù)算管理與績效評價目標(biāo)下，企業(yè)基層的預(yù)算管理與績效評價相關(guān)工作人員的工作積極性便無法得到調(diào)動，企業(yè)的獎懲機(jī)制也會喪失基本功能，企業(yè)的預(yù)算管理與績效評價相關(guān)工作開展的內(nèi)部環(huán)境也會越發(fā)混亂。

三、企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價的建議

（1）內(nèi)部控制視角下進(jìn)行預(yù)算管理與績效評價制度建設(shè)。企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價首先要給予相關(guān)工作開展予以充分關(guān)注，并在內(nèi)部控制視角下建設(shè)預(yù)算管理制度與績效評價體系。在預(yù)算管理制度中，企業(yè)需要將預(yù)算管理工作開展內(nèi)容、開展原則以及開展的權(quán)責(zé)關(guān)系予以確立，從而使得預(yù)算管理活動在開展上能夠得到更多指導(dǎo)與規(guī)范。在績效評價體系確立上，企業(yè)則要注重績效評價體系科學(xué)性與可行性兩項基本特征的兼具，確?？冃гu價體系能夠與企業(yè)實際經(jīng)營管理狀況相互融合，從而使預(yù)算管理制度和績效評價體系可以成為相關(guān)管理工作開展的圭臬。

（2）實施全面預(yù)算管理，推動績效評價。全面預(yù)算管理理念是當(dāng)前極為先進(jìn)的一種預(yù)算管理理念，企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理也需要逐步將預(yù)算管理向全面預(yù)算管理轉(zhuǎn)變，在企業(yè)預(yù)算管理的全面性得到了較好提升后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)績效評價相關(guān)工作的開展。建議企業(yè)在層級管理狀態(tài)下進(jìn)行預(yù)算計劃的具體編排，并確保預(yù)算管理對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全程的全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)需要進(jìn)行全面的績效評價，績效評價的維度也要與預(yù)算管理相關(guān)工作開展進(jìn)行配套。通過預(yù)算管理與績效評價聯(lián)系程度的不斷加深，企業(yè)才能更好開展預(yù)算管理與績效評價相關(guān)工作。

（3）多元化選擇預(yù)算管理與績效評價方法。預(yù)算管理與績效評價方法會對企業(yè)預(yù)算管理和績效評價工作開展?fàn)顩r產(chǎn)生直接影響，單一的預(yù)算管理與績效評價方法、策略實際有效性相對較低，且無法對生產(chǎn)經(jīng)營較為多元的企業(yè)提供管理幫助。進(jìn)行預(yù)算管理與績效評價方法的多元化選擇十分必要，企業(yè)也要在對預(yù)算管理狀況和績效評價工作開展，不斷進(jìn)行新方法與新策略的摸索，并積極將預(yù)算管理與績效評價相關(guān)的新方法進(jìn)行運用。例如，電子商務(wù)辦公技術(shù)十分成熟下，企業(yè)可以借助計算機(jī)軟件進(jìn)行預(yù)算管理與績效評價，從而在提升相應(yīng)管理工作效率的同時提升預(yù)算管理與績效評價精準(zhǔn)度。

（4）科學(xué)進(jìn)行預(yù)算管理與績效評價規(guī)劃。企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價務(wù)必要對預(yù)算管理與績效評價進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌，并對預(yù)算管理與績效評價相關(guān)工作開展的目標(biāo)予以確立。企業(yè)可以對既定生產(chǎn)經(jīng)營周期進(jìn)行分割，并確立出預(yù)算管理與績效評價工作開展的階段性目標(biāo)。在相關(guān)管理工作的階段性目標(biāo)確立后，企業(yè)可以定期對預(yù)算管理目標(biāo)和績效評價工作開展目標(biāo)達(dá)成狀況進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行后續(xù)的調(diào)整或優(yōu)化，這一過程實際上也是企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理和績效評價的動態(tài)過程。

四、結(jié)語

很多企業(yè)對預(yù)算管理與績效評價的認(rèn)識依然停留在較低層次，企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價的現(xiàn)實難度也相對較大。但在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展中，預(yù)算管理與績效評價貫穿始終，企業(yè)也需要切實做好預(yù)算管理及績效評價相關(guān)管理工作。值得注意的是，預(yù)算管理與績效評價的加強(qiáng)需要一定時間周期，企業(yè)也需要將加強(qiáng)預(yù)算管理與績效評價作為常態(tài)化工作，并堅持從企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際出發(fā)，推進(jìn)預(yù)算管理與績效評價相關(guān)工作的開展。

參考文獻(xiàn)

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