黑龍江省高級(jí)人民法院行政審判庭

【基本案情】

張某某與蘇某存在民間借貸糾紛，經(jīng)張某某申請(qǐng)，2013年4月22日，H市S區(qū)人民法院依法查封了蘇某名下的涉案房產(chǎn)，S區(qū)房產(chǎn)住宅局當(dāng)日簽收法院送達(dá)的查封法律文書，未向法院提出異議。2013年6月6日，S區(qū)房產(chǎn)住宅局將查封的涉案房屋變更產(chǎn)權(quán)登記至喬某某（案外人）名下，致使申請(qǐng)執(zhí)行人張某某案件無法執(zhí)行。張某某訴至法院，要求確認(rèn)S區(qū)房產(chǎn)住宅局的變更登記行為違法并賠償損失。

【裁判結(jié)果】

H市S區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，S區(qū)房產(chǎn)住宅局已于2013年4月22日簽收法院送達(dá)的查封法律文書，查封即發(fā)生法律效力。此后，S區(qū)房產(chǎn)住宅局未經(jīng)法院允許擅自將查封房產(chǎn)變更產(chǎn)權(quán)登記，致使張某某案件無法執(zhí)行，給張某某造成經(jīng)濟(jì)損失。判決確認(rèn)S區(qū)房產(chǎn)住宅局的變更登記行為違法，并賠償張某某經(jīng)濟(jì)損失。S區(qū)房產(chǎn)住宅局不服，提出上訴，H市中級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判。S區(qū)房產(chǎn)住宅局不服二審判決，申請(qǐng)?jiān)賹彛邶埥「呒?jí)人民法院駁回其再審申請(qǐng)。

【典型意義】

本案是房產(chǎn)行政管理部門違法變更登記承擔(dān)賠償責(zé)任的典型案例。房屋登記是房產(chǎn)管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，涉及當(dāng)事人的重大利益，因此，房屋登記機(jī)構(gòu)在辦理登記過程中應(yīng)盡到審慎、合理的注意義務(wù)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，為保護(hù)查封申請(qǐng)人的合法權(quán)益，房屋被依法查封期間，房產(chǎn)管理部門對(duì)被查封房屋不應(yīng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。按照侵權(quán)責(zé)任的一般原理，當(dāng)?shù)怯浶袨榕c損害結(jié)果之間達(dá)到相當(dāng)因果關(guān)系程度之時(shí)，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該損害承擔(dān)賠償責(zé)任。本案中，S區(qū)房產(chǎn)住宅局在收到法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后，未向法院提出異議，又將該已被查封房屋進(jìn)行權(quán)屬變更，該行為致使張某某民事案件無法執(zhí)行，給張某某造成經(jīng)濟(jì)損失，該損害后果與房產(chǎn)管理部門違法變更登記具有因果關(guān)系，因此，房產(chǎn)管理部門應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。法院的裁判對(duì)于規(guī)范房產(chǎn)管理部門履行司法協(xié)助義務(wù)、依法正當(dāng)行使職權(quán)具有積極意義。

責(zé)任編輯/胡蕊