徐顯龍 李錫陽 顧小清 祝智庭

摘要：技術(shù)創(chuàng)新是解決當(dāng)前我國數(shù)字教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中資源、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等方面問題的有效途徑，針對(duì)其產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)，該文提出基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線圖研制新思路。首先從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展、市場需求驅(qū)動(dòng)和教育技術(shù)突變來說明制定數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的動(dòng)因；其次，分析了傳統(tǒng)技術(shù)路線圖制定方法應(yīng)用于數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的不足，提出了基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制方法，并設(shè)計(jì)了其研制流程；接著，從準(zhǔn)備工作、分析、繪制和更新來研究數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研制過程，從市場需求、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)壁壘和研發(fā)需求來分析技術(shù)路線圖，建立數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因果關(guān)系圖，構(gòu)建數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，在此基礎(chǔ)上，繪制了產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，并提出了其更新機(jī)制；最后給出了數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實(shí)施建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新；因果關(guān)系；系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)；技術(shù)路線圖

一、引言

國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生行為數(shù)據(jù)的收集、分析和反饋，為推動(dòng)個(gè)性化學(xué)習(xí)和針對(duì)性教學(xué)提供支持；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育；教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）提出要努力為每一名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化環(huán)境和服務(wù)，這些內(nèi)容均體現(xiàn)了“學(xué)生主體地位的確立、為每一名學(xué)生提供適合的教育、個(gè)性化學(xué)習(xí)成就人才”的教育理念得到普遍認(rèn)可，而這種適合教育和個(gè)性化學(xué)習(xí)需要個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境和服務(wù)的支持，它是由硬件、軟件與工具、內(nèi)容資源等多方面綜合構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)，數(shù)字教育及其服務(wù)產(chǎn)業(yè)正是在這樣的背景下產(chǎn)生并發(fā)展起來。

數(shù)字教育服務(wù)是在以數(shù)字資源為載體的信息化教學(xué)環(huán)境下，為彌補(bǔ)教學(xué)中不能有效兼顧到學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要的不足，通過基于在線學(xué)習(xí)方式向?qū)W生提供各種學(xué)習(xí)輔助資源、自我測評(píng)與診斷以及個(gè)性化輔導(dǎo)，主要服務(wù)包括課程資源、題庫資源、學(xué)習(xí)測評(píng)、錯(cuò)題管理、學(xué)習(xí)診斷、個(gè)性化推送、針對(duì)性輔導(dǎo)等。借助這些服務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源共享、幫助學(xué)生獲得適切的學(xué)習(xí)資源和服務(wù)以及發(fā)現(xiàn)學(xué)生在特定領(lǐng)域中的認(rèn)知缺失并進(jìn)行個(gè)性化補(bǔ)救，為學(xué)生提供精準(zhǔn)教育。對(duì)國內(nèi)典型數(shù)字教育服務(wù)網(wǎng)站如北京101網(wǎng)校、學(xué)而思網(wǎng)校、夢(mèng)想學(xué)堂、小猿搜題、清華學(xué)堂在線、滬江網(wǎng)、網(wǎng)易云課堂、一起作業(yè)網(wǎng)等進(jìn)行深入調(diào)查，并與國外典型數(shù)字教育服務(wù)網(wǎng)站如弗羅里達(dá)虛擬學(xué)校、French夫人的技術(shù)進(jìn)入基礎(chǔ)教育課堂網(wǎng)站、可汗學(xué)院、e-Learning for Kids、Coursera、Knewton Platform等對(duì)比分析，得知當(dāng)前我國數(shù)字教育服務(wù)主要存在內(nèi)容資源的覆蓋不全和技術(shù)兼容性較差、個(gè)性化認(rèn)知診斷測評(píng)和互動(dòng)功能不足、教育利益相關(guān)者參與度不夠以及相關(guān)支持政策缺失等問題。

為從根源上解決這些問題，需要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層面進(jìn)行系統(tǒng)化分析數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是缺少對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)；產(chǎn)業(yè)鏈上各主體對(duì)自身定位不夠準(zhǔn)確；主體之間的職責(zé)分工不夠清晰以及對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)缺少必要的溝通和有效的合作等方面共同造成的。為此，將產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖引入到數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃之中，通過時(shí)間順序系統(tǒng)地描述數(shù)字教育服務(wù)的技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程，識(shí)別關(guān)鍵技術(shù)并確定其研發(fā)優(yōu)先次序。一方面，能夠充分發(fā)揮教育利益相關(guān)者的集體智慧，加快數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究成果的轉(zhuǎn)化；另一方面，也能通過產(chǎn)、學(xué)、研和用的緊密合作來充分開發(fā)、整合和利用產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的優(yōu)勢，豐富數(shù)字教育服務(wù)內(nèi)容資源，研制數(shù)字教育服務(wù)內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解決資源兼容性；完善和優(yōu)化數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品功能，促使教育各利益相關(guān)者形成有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，最大程度上滿足學(xué)生個(gè)性化和自主學(xué)習(xí)需要，從而促進(jìn)數(shù)字教育服務(wù)行業(yè)穩(wěn)步、有序和持續(xù)地發(fā)展。

二、制定數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的動(dòng)因與流程

（一）動(dòng)因分析

從當(dāng)前國內(nèi)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)來看，技術(shù)研發(fā)尤其是一些關(guān)鍵技術(shù)如情景識(shí)別、環(huán)境感知、用戶畫像、大數(shù)據(jù)與學(xué)習(xí)分析、認(rèn)知診斷、智能推薦等的投入是很大的，如果在數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺少一張完整的、清晰的技術(shù)路線圖，很容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)市場需求之間嚴(yán)重脫節(jié)。以下將從產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展、市場需求驅(qū)動(dòng)和教育技術(shù)突變來分析制定數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的動(dòng)因。

1.產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展

教育新技術(shù)的日新月異使得數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的決策不夠科學(xué)和合理、投入的效率較低和風(fēng)險(xiǎn)較大、技術(shù)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化較慢、資源的開發(fā)、整合和利用不夠充分、產(chǎn)學(xué)研用合作程度不夠緊密等問題都會(huì)不斷涌現(xiàn)，而技術(shù)路線圖能夠?yàn)檫@些問題的解決指明方向和提供指導(dǎo)，能提高數(shù)字教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品競爭力，盡最大可能滿足教育利益相關(guān)者需求，縮小數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)供需之間的矛盾。

2.市場需求驅(qū)動(dòng)

技術(shù)路線圖是從市場用戶的角度對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)潛在需求為起點(diǎn)，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)并確定研發(fā)重點(diǎn)，找出其中的關(guān)鍵核心技術(shù)，明確數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上各主體的研發(fā)任務(wù)和各自分工；同時(shí)能解決產(chǎn)學(xué)研用之間各自為政的現(xiàn)象，避免重復(fù)研發(fā)導(dǎo)致有限的資源重復(fù)投入到不重要的技術(shù)上。此外，相關(guān)教育機(jī)構(gòu)通過參與數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研制，能夠明確未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)及開發(fā)途徑，確定研發(fā)投資的重點(diǎn)，彌補(bǔ)其技術(shù)力量的缺陷，鞏固其在產(chǎn)業(yè)鏈上的地位和利益。

3.教育技術(shù)突變

數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)主要有資源內(nèi)容加工規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（新媒體技術(shù)、虛擬/仿真技術(shù)等）、軟硬集成環(huán)境技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、VR/AR、可穿戴技術(shù)、智能終端、移動(dòng)學(xué)習(xí)、云計(jì)算等）、過程記錄與分析技術(shù)（大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)分析、認(rèn)知診斷、用戶畫像等）和個(gè)性化服務(wù)推送技術(shù)（智能推薦、信息可視化等）等，這些技術(shù)的發(fā)展會(huì)對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來重大變革，需要不斷地創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式。通過技術(shù)路線圖能對(duì)新技術(shù)可能出現(xiàn)的時(shí)間、影響以及對(duì)已有技術(shù)的替代程度做出較為準(zhǔn)確預(yù)測，從而有計(jì)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)資源配置，則能在很大程度上避免由于新技術(shù)突變對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的弊端。

（二）制定流程

技術(shù)路線圖作為一種產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略集成規(guī)劃方法，已在美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)得到廣泛應(yīng)用；近年來，國家層面和上海、廣東、重慶等省市都將這一新興管理工具應(yīng)用在低碳產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)等的技術(shù)規(guī)劃。然而，雖然技術(shù)路線圖已經(jīng)逐漸被廣泛地運(yùn)用，但若將其應(yīng)用于數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)劃時(shí)，傳統(tǒng)的以德爾斐法、調(diào)查研究法、情景分析法等為主的技術(shù)路線圖制定方法主要關(guān)注對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和相關(guān)資源的支持，不能較好地處理產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性的問題，而數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)是為學(xué)生學(xué)習(xí)提供輔助支持的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)學(xué)生的數(shù)量大，提供服務(wù)的主體多，涉及的技術(shù)類型豐富，再加上新技術(shù)在教育中的應(yīng)用日新月異，這些都使得數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性，傳統(tǒng)的方法難以滿足數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求。

而系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（System Dynamics，SD）是一門研究系統(tǒng)反饋結(jié)構(gòu)與行為的科學(xué)，它是由美國麻省理工斯隆管理學(xué)院福瑞斯特（Jay w.Forrester）教授于1956年創(chuàng)立的，后來被廣泛地應(yīng)用于解決各類系統(tǒng)問題，在復(fù)雜系統(tǒng)的分析、決策和預(yù)測中具有重要作用。數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，它不僅包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式的創(chuàng)新，還包括資源內(nèi)容加工規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟硬集成環(huán)境技術(shù)、過程記錄與分析技術(shù)、個(gè)性化服務(wù)推送技術(shù)等技術(shù)研發(fā)，同時(shí)，它也是從產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益的一個(gè)完整的動(dòng)態(tài)過程。若將系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法引入到數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研制，則能為研制者提供系統(tǒng)性思考框架，也能及時(shí)監(jiān)測到數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新隨時(shí)間變化的行為發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)需求之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，為技術(shù)路線圖的制定與更新提供決策支持。

基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制流程如圖1所示，整個(gè)研制過程分為準(zhǔn)備、分析、繪制和更新四階段。其中，在準(zhǔn)備階段，圍繞獲得數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的支持、成立領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)和簽訂保密協(xié)議來展開工作，主要采用德爾斐法和調(diào)查研究法等；在分析階段，主要工作包括分析數(shù)字教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)市場需求、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)壁壘和難點(diǎn)以及研發(fā)需求，主要運(yùn)用調(diào)查研究法、頭腦風(fēng)暴法、SWOT分析法和情景分析法等；在繪制階段，主要工作是圍繞數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的繪制而展開，利用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法分析數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因果關(guān)系，建立其系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，通過對(duì)模型的模擬預(yù)測為技術(shù)路線圖繪制提供支持；在修正更新階段，主要圍繞著技術(shù)路線圖的如何更新而開展工作，采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的方法對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)模擬預(yù)測，結(jié)果能夠?yàn)榧夹g(shù)路線圖更新提供依據(jù)。

三、數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的準(zhǔn)備與分析工作

（一）準(zhǔn)備工作

教育培訓(xùn)市場調(diào)查研究表明我國數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模正在以每年30%的速度遞增，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖從概念到形成并應(yīng)用的整個(gè)過程都必將和這個(gè)激烈市場競爭環(huán)境緊密聯(lián)系。參與數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制工作大多是互相具有競爭和合作關(guān)系的市場主體，包括資源內(nèi)容提供者（如學(xué)科教師、學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等）、資源內(nèi)容加工者（如專業(yè)教育公司、出版社、教育機(jī)構(gòu)等）、服務(wù)分銷者（如專業(yè)教育公司、教育機(jī)構(gòu)等）、服務(wù)零售者（如學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）和最終用戶（如學(xué)生、家長、教師等）等，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)如圖2所示。數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖需描述產(chǎn)業(yè)在未來競爭中取得成功需要的路徑，指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)決策，明確主體的分工與合作，構(gòu)建新的數(shù)字教育服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。為此，研究數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖首先需爭取到教育行政主管相關(guān)部門（教育部、各省市教育廳和區(qū)縣教育局等）的支持；還應(yīng)爭取得到數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等相關(guān)組織的支持，這對(duì)完成技術(shù)路線圖制定是至關(guān)重要的。

同時(shí)，繪制數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖需投入大量的資金和時(shí)間，需要協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部、與其他產(chǎn)業(yè)以及和教育行政主管部門、相關(guān)組織等之間的關(guān)系，借鑒美國和加拿大制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)經(jīng)驗(yàn)，先成立數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，主要成員包括教育技術(shù)專家、企業(yè)專家、信息技術(shù)專家、教育管理專家、教育經(jīng)濟(jì)專家、教育政策專家、教育利益相關(guān)者以及數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的主體代表等。它主要負(fù)責(zé)組建技術(shù)、市場、執(zhí)行和后勤等工作團(tuán)隊(duì)，這些團(tuán)隊(duì)分別負(fù)責(zé)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制的具體工作。此外，在技術(shù)路線圖的研制過程中，參與者將會(huì)對(duì)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭性前沿技術(shù)開展較為深入地討論，若沒有簽訂保密協(xié)議，技術(shù)的擁有者不會(huì)公布技術(shù)的內(nèi)容，否則整個(gè)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的研制工作將難以繼續(xù)下去。因此，需要在產(chǎn)業(yè)鏈的各主體、參與者、教育主管行政部門和相關(guān)組織等之間簽訂保密協(xié)議，這也是保證數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研制成功的首要條件。

（二）分析工作

1.市場需求

準(zhǔn)確把握市場需求是制定數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的第一步，產(chǎn)業(yè)市場需求是指在顧客在特定的地區(qū)、時(shí)間、市場營銷環(huán)境和市場營銷計(jì)劃下對(duì)數(shù)字教育服務(wù)愿意且能夠購買的數(shù)量總和。數(shù)字教育服務(wù)本質(zhì)是為學(xué)生課內(nèi)外的學(xué)習(xí)提供支持，市場用戶主要是中小學(xué)生，但是學(xué)科教師、家長、學(xué)校管理者和各級(jí)教育行政管理部門等教育利益相關(guān)者都會(huì)對(duì)學(xué)生的購買意愿產(chǎn)生很大影響，尤其是我國目前仍是以應(yīng)試教育為主的體制下，學(xué)生購買數(shù)字教育的產(chǎn)品或服務(wù)來支持自我復(fù)習(xí)鞏固、自我認(rèn)知診斷和自我補(bǔ)救學(xué)習(xí)的意愿很強(qiáng)烈，我國中小學(xué)生數(shù)量高達(dá)約2億；與此同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得家庭用于教育支出的不斷提高成為可能，家長有能力購買數(shù)字教育服務(wù)的比例不斷提升?？梢?，我國數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場現(xiàn)實(shí)需求和潛在需要是巨大的。同時(shí)，為了讓數(shù)字教育服務(wù)更無縫地對(duì)接學(xué)生的真實(shí)需求，采用SWOT（Strengths，Weakness，Opportunities，Threats，SWOT）分析方法對(duì)當(dāng)前我國數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析，為更好地指導(dǎo)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)滿足學(xué)生的真實(shí)需要提供依據(jù)，如圖3所示。

2.產(chǎn)業(yè)愿景與發(fā)展目標(biāo)

數(shù)字教育的產(chǎn)生是為了給學(xué)生課內(nèi)外學(xué)習(xí)提供個(gè)性化支持環(huán)境，以增強(qiáng)他們自主學(xué)習(xí)力，提高其探究能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，最終為每位學(xué)生提供精準(zhǔn)教育。因此，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)愿景是為學(xué)生的泛在學(xué)習(xí)提供支持，并為培養(yǎng)學(xué)生生存所需核心能力的學(xué)習(xí)、策劃、操作、體驗(yàn)、診斷、評(píng)估、策略支持等而提供的學(xué)習(xí)環(huán)境和服務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)愿景的指引下，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)可以從長期、中期和短期來分析，從短期（未來3年內(nèi)）來看，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)主要是整合國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)學(xué)習(xí)資源并進(jìn)行數(shù)字化；通過研發(fā)數(shù)字教育服務(wù)平臺(tái)為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，支持即時(shí)答疑；產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到數(shù)千億。從中期（未來5年內(nèi)）來看，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)主要是整合國內(nèi)國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字學(xué)習(xí)資源；研發(fā)模擬測評(píng)與策略支持的學(xué)習(xí)平臺(tái)，支持學(xué)生自適應(yīng)學(xué)習(xí)；產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到萬億。從長期（未來10年內(nèi)）來看，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)主要為開發(fā)原創(chuàng)虛擬增強(qiáng)實(shí)景學(xué)習(xí)資源，配套原創(chuàng)的電子課本；完善和優(yōu)化學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過建立虛擬學(xué)校實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的自主學(xué)習(xí)；產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到數(shù)萬億。

3.技術(shù)壁壘和難點(diǎn)

為準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)壁壘，把握技術(shù)研發(fā)的難點(diǎn)，需了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)之間的關(guān)系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，分析數(shù)字教育服務(wù)的主要產(chǎn)品、產(chǎn)品關(guān)鍵特性、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和主要技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)，如圖4所示。

數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)涉及的主要技術(shù)包括資源內(nèi)容建設(shè)規(guī)范、資源加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、虛擬/增加現(xiàn)實(shí)技術(shù)、可穿戴設(shè)備技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)分析技術(shù)、認(rèn)知診斷技術(shù)、人工智能技術(shù)、智能終端技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、移動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)和計(jì)算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，針對(duì)這些主要技術(shù)，可根據(jù)技術(shù)的重要度和實(shí)現(xiàn)度兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行聚類分析，將數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)分為四類：第一類是優(yōu)先發(fā)展型技術(shù)，該類技術(shù)的重要度和實(shí)現(xiàn)度都比較高，如資源建設(shè)內(nèi)容規(guī)范、資源加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智能終端技術(shù)、移動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)等，因而在當(dāng)今和未來都是數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向和主流，需要優(yōu)先發(fā)展。第二類是扶持發(fā)展型技術(shù)，該類技術(shù)重要度高，但可實(shí)現(xiàn)度低，如大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)分析技術(shù)、認(rèn)知診斷技術(shù)、人工智能技術(shù)等，因而在短期內(nèi)這些技術(shù)無法成為主流，但在將來很有可能成為主流技術(shù)，需對(duì)此類技術(shù)進(jìn)行一定的扶持。第三類是自由發(fā)展型技術(shù)，這類技術(shù)的重要度低，但實(shí)現(xiàn)度高，如可穿戴設(shè)備技術(shù)、計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，因而在當(dāng)前是發(fā)展的主流，該類技術(shù)無需任何扶持自身也會(huì)發(fā)展起來的。第四類是關(guān)注發(fā)展型技術(shù)，這類技術(shù)的重要度和實(shí)現(xiàn)度都比較低，如虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)等，有可能在當(dāng)前和未來都不會(huì)是產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的主流，但卻不能忽視不理，適當(dāng)進(jìn)行關(guān)注。由此可見，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘和難點(diǎn)主要是來自扶持發(fā)展型的技術(shù)，但同時(shí)適當(dāng)考慮優(yōu)先發(fā)展型技術(shù)。

4.研發(fā)需求

根據(jù)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)壁壘和難點(diǎn)，確定了產(chǎn)業(yè)的研發(fā)需求主要集中在扶持發(fā)展型技術(shù)，即虛擬/現(xiàn)實(shí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)分析技術(shù)、認(rèn)知診斷技術(shù)以及人工智能技術(shù)等，這些正是和當(dāng)下教育信息化領(lǐng)域研究熱點(diǎn)是非常吻合的；此外，研發(fā)需求還應(yīng)適當(dāng)考慮到優(yōu)先發(fā)展型技術(shù)，即資源建設(shè)內(nèi)容規(guī)范、資源加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智能終端技術(shù)和移動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)等，這些技術(shù)對(duì)于數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣具有重要地積極作用。并通過對(duì)美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的官方數(shù)據(jù)庫和商業(yè)性專利數(shù)據(jù)庫以及國內(nèi)專利文獻(xiàn)中與這些技術(shù)的相關(guān)專利數(shù)據(jù)進(jìn)行檢索、分析和整理，找出現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)之間的差距，以明確數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的具體需求。

同時(shí)，筆者所在的研究團(tuán)隊(duì)作為課題負(fù)責(zé)單位參與申報(bào)了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“數(shù)字教育眾籌眾創(chuàng)的個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)研發(fā)與應(yīng)用示范”，經(jīng)過與清華大學(xué)、時(shí)代出版、中國新聞出版研究院、中興通訊、人教社等10余家單位專家召開5次研討會(huì)，進(jìn)一步討論了國內(nèi)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)體系如內(nèi)容規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、智能學(xué)習(xí)、智能終端、支撐技術(shù)等的研發(fā)現(xiàn)狀，對(duì)這些體系中的虛擬/現(xiàn)實(shí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)分析技術(shù)、認(rèn)知診斷技術(shù)以及人工智能技術(shù)等的關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展路徑做出判斷，可以選擇自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、引進(jìn)再創(chuàng)新等的途徑；對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的實(shí)現(xiàn)程度在時(shí)間段上做出預(yù)測。在此基礎(chǔ)上，通過對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等各創(chuàng)新主體的能力進(jìn)行分析，以便準(zhǔn)確找出具有承擔(dān)這些關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作的單位。

四、構(gòu)建數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型

（一）數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)因果關(guān)系分析

根據(jù)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖分析工作階段的多次研討會(huì)所確定的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)壁壘以及研發(fā)需求的結(jié)論，對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)部各子系統(tǒng)各自行為和相互作用關(guān)系進(jìn)行分析，建立了數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的因果關(guān)系圖，如下頁圖5所示。數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因果關(guān)系分析是以產(chǎn)品技術(shù)含量、生態(tài)環(huán)保、資源內(nèi)容、軟硬集成環(huán)境、共性技術(shù)支撐共五方面的研發(fā)為主要線索。雖然從這五個(gè)方面考慮不能窮盡影響數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因果關(guān)系的所有因素，但這五個(gè)方面整體上涵蓋了影響數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要因素，能夠揭示出數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)壁壘和難點(diǎn)。

從下頁圖5看出，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入主要來源于企業(yè)投入、政府投入以及高校和研究所合作創(chuàng)新投入。數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因果關(guān)系圖中共有五條反饋路徑：以數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)品技術(shù)含量為例，反饋路徑是數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入—數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)品的技術(shù)含量—激字教育服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品的技術(shù)附加值一數(shù)字教育服務(wù)市場的吻合度一數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)品的銷售收益一數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新收益一數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，該回路是正反饋回路，主要是體現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提高數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量方面的研發(fā)投入來增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收益，從而會(huì)進(jìn)一步增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的自增過程。同樣地，可以分析生態(tài)環(huán)保、資源內(nèi)容、軟硬集成環(huán)境和支撐技術(shù)的反饋路徑，能夠體現(xiàn)出在數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中提高數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保、資源內(nèi)容、軟硬集成環(huán)境和支撐技術(shù)方面的研發(fā)投入來增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收益，進(jìn)而進(jìn)一步增加產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入，最終形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的自增過程。

由此可見，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因果關(guān)系反映的是依靠在產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)保、資源內(nèi)容、軟硬集成環(huán)境以及支撐技術(shù)的領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)，提高數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收益，收益提高又反過來促使加大數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，增加了數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累，又提高了數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)能力。同時(shí)，從圖5也可以看出當(dāng)前數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)壁壘集中在資源加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源內(nèi)容建設(shè)規(guī)范、平臺(tái)研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和共性支撐技術(shù)，這些技術(shù)都扶持發(fā)展型技術(shù)和優(yōu)先發(fā)展型技術(shù)，是需要加大力度發(fā)展的。

（二）數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)SD模型

根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新因果關(guān)系圖構(gòu)建了數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新SD模型，如圖6所示。為了支持?jǐn)?shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定和更新，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新SD模型中設(shè)立“數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收益”和“數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入”兩個(gè)存量，通過它們具有累積的功能，觀察兩個(gè)存量數(shù)據(jù)的變化狀況，對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入及其產(chǎn)生的結(jié)果評(píng)價(jià)。同時(shí)，為它們?cè)O(shè)置相應(yīng)的流量，即為“數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入”設(shè)置“數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入增加額”，為“數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收益”設(shè)置“數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入增加值”和“數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本增加值”。

為了更好地反映數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收益之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，對(duì)資源投入子系統(tǒng)和市場環(huán)境子系統(tǒng)進(jìn)行簡化，將資源投入分為企業(yè)投入和政府投入兩方面，對(duì)市場環(huán)境子系統(tǒng)不考慮營銷成本等因素；對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)境子系統(tǒng)而言，假設(shè)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域包含產(chǎn)品技術(shù)含量研發(fā)、生態(tài)環(huán)保研發(fā)、資源內(nèi)容研發(fā)、軟硬集成環(huán)境研發(fā)以及支撐技術(shù)研發(fā)。在上頁圖5中，數(shù)字教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入增加值和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本增加值為流入和流出變量，數(shù)字教育服務(wù)的產(chǎn)品技術(shù)含量研發(fā)投入、生態(tài)環(huán)保研發(fā)投入、資源內(nèi)容研發(fā)投入、軟硬集成環(huán)境研發(fā)投入、支撐技術(shù)研發(fā)投入、克服產(chǎn)品技術(shù)含量研發(fā)壁壘投入、克服生態(tài)環(huán)保研發(fā)壁壘投入、克服資源內(nèi)容研發(fā)壁壘投入、克服軟硬集成環(huán)境研發(fā)壁壘投入、新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入、降低產(chǎn)業(yè)物耗收入、資源內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)收入、軟硬集成環(huán)境研發(fā)產(chǎn)業(yè)收入和支撐技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)收入為中間變量和輔助變量。于是，能得到數(shù)字教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入增加額、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收入增加值、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本增加值、產(chǎn)品技術(shù)含量/生態(tài)環(huán)保/資源內(nèi)容/軟硬集成環(huán)境/支撐技術(shù)的研發(fā)投入、克服產(chǎn)品技術(shù)含量/生態(tài)環(huán)保/資源內(nèi)容/軟硬集成環(huán)境/支撐技術(shù)的研發(fā)壁壘投入、新技術(shù)產(chǎn)品銷售/降低物耗/資源內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化/軟硬集成環(huán)境研發(fā)/支撐技術(shù)研發(fā)的產(chǎn)業(yè)收入。

其中，上頁圖6中的系數(shù)1到系數(shù)10是根據(jù)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體數(shù)據(jù)，可以采用回歸分析求得的。同時(shí)，數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)效果是需通過一段時(shí)間才能體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新收益上，因此在生態(tài)環(huán)保、資源內(nèi)容、軟硬集成環(huán)境以及支撐技術(shù)投入到產(chǎn)生收益要考慮滯后因素。

五、數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的繪制與更新

（一）數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的繪制

根據(jù)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域和主要技術(shù)，并結(jié)合前面對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的聚類分析，繪制了我國數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，如圖7所示。該技術(shù)路線圖由數(shù)字教育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)的時(shí)間表、發(fā)展途徑和共同愿景等要素組成。

（二）數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的更新

數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖在制定完成之后需定期地進(jìn)行更新一次，需要按照?qǐng)D1的制定流程重新進(jìn)行分析，采用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法對(duì)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過構(gòu)建數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方程，為技術(shù)路線圖的更新提供依據(jù)。

定期對(duì)技術(shù)路線圖的更新可以很好地反映教育技術(shù)進(jìn)展和研究環(huán)境的變化，更新的時(shí)間間隔可為三年進(jìn)行一次調(diào)整。在制定技術(shù)路線圖的第一年，完成數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的繪制之后，首先需要強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)路線圖的使用和實(shí)施，尤其是在制定數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的人員內(nèi)部進(jìn)行討論。在制定技術(shù)路線圖的第二年，對(duì)于數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖討論的工作重心應(yīng)由內(nèi)部人員轉(zhuǎn)向外部眾多的研發(fā)人員，包括與更廣泛的企業(yè)界、高等院校和科研院所等的科研人員進(jìn)行討論和修正。第三年的工作重點(diǎn)是利用技術(shù)路線圖方法以促進(jìn)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)不同技術(shù)體系中技術(shù)的融合，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有可持續(xù)性。這種更新不僅可使制定的數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖具有更強(qiáng)的生命力，而且可加強(qiáng)和維系數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)界、教育研究機(jī)構(gòu)和教育行政主管部門之間的溝通。

六、數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實(shí)施建議

（一）加快完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和機(jī)制

從國家層面上需加快完善數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)中資源內(nèi)容建設(shè)的相關(guān)政策，應(yīng)以數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖為指導(dǎo)，以我國傳統(tǒng)教育資源內(nèi)容的出版與發(fā)行、評(píng)議與選用、定價(jià)與收費(fèi)等相關(guān)法規(guī)與政策為指導(dǎo)，結(jié)合數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，制定符合我國數(shù)字教育資源內(nèi)容的出版與發(fā)行、評(píng)議與選用、定價(jià)與收費(fèi)的相關(guān)法規(guī)與政策，并在這些法規(guī)與政策的引領(lǐng)下，建立數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，完善數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的眾籌眾創(chuàng)機(jī)制。

（二）盡快制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

參照國外ISO/IEC、IMS、IEEE LTSC、ADL和AICC等標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)CELTS標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)部分內(nèi)容，盡快研制符合我國數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源內(nèi)容建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)研發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括數(shù)字教育服務(wù)內(nèi)容資源的學(xué)習(xí)對(duì)象元數(shù)據(jù)、課程編列、內(nèi)容包裝、測試互操作、建設(shè)技術(shù)規(guī)范和元數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范等和數(shù)字教育服務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)架構(gòu)及接口規(guī)范等，為不同的數(shù)字教育服務(wù)平臺(tái)之間實(shí)現(xiàn)資源的共享和互操作提供支持。

（三）加大力度研發(fā)產(chǎn)業(yè)共性支撐技術(shù)

雖然我國數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得迅速發(fā)展，形成了較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積累了較好的技術(shù)基礎(chǔ)，但與數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)愿景和發(fā)展目標(biāo)還有一定的差距，體現(xiàn)在一些對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性支撐技術(shù)上，主要包括大數(shù)據(jù)技術(shù)、學(xué)習(xí)分析技術(shù)、認(rèn)知診斷技術(shù)以及人工智能技術(shù)等。國內(nèi)擁有眾多高科技的教育技術(shù)公司和科研院所，但這些力量較為分散，因此，亟需以產(chǎn)業(yè)技術(shù)的聯(lián)盟為主導(dǎo)，聯(lián)合力量突破共性支撐技術(shù)，促進(jìn)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量

我國當(dāng)前數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要有以資源提供為主的、以智能評(píng)判為主的和以個(gè)性化輔導(dǎo)為主的三類產(chǎn)品，支持以提供資源為主的數(shù)字教育服務(wù)的技術(shù)相對(duì)比較成熟，市場上對(duì)這類產(chǎn)品的需求也是最為強(qiáng)烈，需要優(yōu)先發(fā)展以提供資源為主的數(shù)字教育服務(wù)。同時(shí)，在相關(guān)的政策機(jī)制日益完善、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐漸形成和共性支撐技術(shù)取得突破的條件，要努力提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量，積極發(fā)展以智能評(píng)判為主的數(shù)字教育產(chǎn)品，尤其是在人工智能技術(shù)不斷在教育領(lǐng)域應(yīng)用中新突破，為研發(fā)以個(gè)性化輔導(dǎo)為主的數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)品提供支持。

七、總結(jié)

為從根源上解決我國數(shù)字教育服務(wù)當(dāng)前存在資源、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和政策等方面問題，提出將技術(shù)路線圖應(yīng)用在我國數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，從產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展、市場需求驅(qū)動(dòng)和教育技術(shù)突變來論證研制數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的原因；分析了傳統(tǒng)技術(shù)路線圖制定采用的頭腦風(fēng)暴法、情景分析法和SWOT分析法，設(shè)計(jì)基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定流程；從準(zhǔn)備工作、分析、繪制和更新來研究數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定過程，繪制了數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，并建立了技術(shù)路線圖的更新機(jī)制；最后從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品方向和技術(shù)研發(fā)等給出數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的實(shí)施建議。后續(xù)將圍繞如何利用技術(shù)路線圖為實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源的合理分配來開展研究工作，為教育行政主管部門、教育企業(yè)等對(duì)數(shù)字教育服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入提供決策依據(jù)；并根據(jù)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，進(jìn)一步研制資源類、智能評(píng)判類和個(gè)性化輔導(dǎo)類等核心產(chǎn)品的技術(shù)路線圖，為產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新資源的合理分配提供支持，有助于攻克數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)品競爭力，縮小數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)品供給與市場需求之間的矛盾，推動(dòng)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展。