郭巖

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，將作風(fēng)建設(shè)提升到事關(guān)黨的生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)、部署、落實(shí)，開啟了全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的新境界新征程，對(duì)于堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨要管黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提供了科學(xué)指南。作風(fēng)，是指在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的穩(wěn)定恒常的態(tài)度或行為風(fēng)格，黨的作風(fēng)反映了黨員干部的思想風(fēng)貌和工作態(tài)度，彰顯了共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)和政治本色。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效，關(guān)系到人民群眾的福祉，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，正如習(xí)近平同志所指出：“大量事實(shí)證明，一個(gè)地方的工作，成在干部作風(fēng)，敗也在干部作風(fēng)；一個(gè)地方的事業(yè)，興在干部作風(fēng)，衰也在干部作風(fēng)?！秉h員干部必須按照習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中所提出的“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)”的要求，堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為終身必修課，努力樹立黨員干部的良好形象。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

習(xí)近平總書記在第十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)?！秉h員干部必須站在事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的戰(zhàn)略全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。

1.加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持黨的群眾路線的客觀需要

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“作風(fēng)問題，核心是黨和人民群眾的關(guān)系問題，根本是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，明確提出“領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng)，群眾都看在眼里、記在心上。黨員干部心系群眾、埋頭苦干，群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你；干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸，群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你”。馬克思主義政黨學(xué)說的核心問題，是黨同人民群眾的關(guān)系問題。黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，其實(shí)質(zhì)是對(duì)待人民群眾態(tài)度和感情的問題。我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，群眾路線歷來是我們黨的生命線，是我們黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶之一。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨治國(guó)理政的中堅(jiān)和骨干，只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走群眾路線，才能密切同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，才能贏得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持。當(dāng)前，我們黨面臨著精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題，在一定范圍內(nèi)在一定程度上還仍然存在，如果任其滋長(zhǎng)蔓延，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。因此，黨員干部應(yīng)牢記習(xí)近平總書記所發(fā)出的“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開”的忠告，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)放到事關(guān)黨的事業(yè)興盛衰亡的高度來審視，放到事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)夯實(shí)鞏固的高度認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好作風(fēng)建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性。

2.加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)是提升黨性修養(yǎng)的內(nèi)在要求

習(xí)近平總書記明確指出：“作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題”，“ 在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性?！秉h性修養(yǎng)包括理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、職業(yè)修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)六個(gè)方面，作風(fēng)修養(yǎng)作為黨性修養(yǎng)的重要組成部分，可以通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)。當(dāng)前，少數(shù)黨員干部中存在的搞花架子、好大喜功、不作為或有選擇作為、懶政怠政惰政等作風(fēng)不實(shí)不正問題，在一定程度上影響了黨的形象，銷蝕了群眾的信任，產(chǎn)生這些問題的原因，究其根本是黨性修養(yǎng)嚴(yán)重缺失的結(jié)果。一個(gè)黨性意識(shí)強(qiáng)、思想品行好的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定是一個(gè)工作作風(fēng)穩(wěn)健扎實(shí)的人；反之，一個(gè)工作作風(fēng)散漫的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也必然是一個(gè)黨性修養(yǎng)孱弱、政治品格低下的人。習(xí)近平總書記指出：“改進(jìn)作風(fēng)要舉一反三，透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。”黨員干部只有弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干的良好風(fēng)尚，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神和大國(guó)工匠精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，才能不斷磨礪和淬煉黨性，才能始終保持新時(shí)代共產(chǎn)黨員的政治本色。

3.加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)是深入貫徹新發(fā)展理念的重要保證

習(xí)近平總書記指出：“落實(shí)中央決策部署，關(guān)鍵在于各級(jí)黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)?！币浴皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，集中彰顯了人民至上的價(jià)值取向。新發(fā)展理念注重以人的發(fā)展程度衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平來體現(xiàn)人的發(fā)展程度，有力地昭示了黨的群眾路線的內(nèi)在本質(zhì)。黨員干部只有按照習(xí)近平總書記所提出的“提高貫徹落實(shí)黨中央決策部署的自覺性和主動(dòng)性”要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，謀劃創(chuàng)新思路主動(dòng)向群眾問計(jì)，查找不協(xié)調(diào)問題自覺聽取群眾意見，制定綠色發(fā)展措施積極向群眾求教，落實(shí)開放任務(wù)主要依靠群眾努力，衡量共享成效完全由群眾評(píng)判，才能使新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果 。

4.加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)是有效化解社會(huì)矛盾的重要手段習(xí)近平總書記鄭重要求全黨

“必須聚焦解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量”，告誡黨員干部“要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”。當(dāng)前我國(guó)正處于決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，處于強(qiáng)力推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，社會(huì)問題紛繁多發(fā)，利益關(guān)系復(fù)雜多變，黨員干部作為社會(huì)管理的主要力量，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為百姓排憂解難，能夠?yàn)榫S護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供重要政治保障。作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，黨員干部是全社會(huì)的表率和楷模，其工作作風(fēng)對(duì)于整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用。只要黨員干部以扎實(shí)的工作作風(fēng)去解決熱點(diǎn)民生問題，就能夠消弭社會(huì)問題與矛盾，就能夠理順人心、凝聚力量，就能夠最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、作風(fēng)不實(shí)，不但難以成為決勝全面建成小康社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，相反可能成為影響社會(huì)穩(wěn)定和諧的阻力和障礙。黨員干部只有牢記習(xí)近平總書記所提出的“把深入改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，自覺講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)群眾忠誠(chéng)老實(shí)”的要求，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，多做順民心、謀民利的好事，才能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，才能促進(jìn)全社會(huì)的風(fēng)清氣正與海晏河清。

二、圍繞重大戰(zhàn)略部署推進(jìn)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)

推進(jìn)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)絕非抽象的概念和空洞的口號(hào)，而應(yīng)是科學(xué)合理的思路、雷厲風(fēng)行的動(dòng)作、得力有力的舉措和實(shí)實(shí)在在的成效。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)必須緊緊圍繞十九大做出的重大戰(zhàn)略部署來進(jìn)行。

1.圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“競(jìng)爭(zhēng)歷來就是時(shí)間和速度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)動(dòng)作快，誰(shuí)就能搶占先機(jī)，掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)動(dòng)作慢，誰(shuí)就會(huì)丟失機(jī)會(huì)，被別人甩在后邊?！备母镩_放40年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分表明，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢，主要取決于這個(gè)地區(qū)黨員干部工作作風(fēng)的好與差，扎實(shí)的工作作風(fēng)能夠提升黨員干部的工作效能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為保持平穩(wěn)健康不斷積累后勁；扎實(shí)的工作作風(fēng)能夠增強(qiáng)黨員干部的執(zhí)行力，加速發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展不斷注入動(dòng)力和活力。從某種意義上可以說，抓作風(fēng)建設(shè)就是抓新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓作風(fēng)建設(shè)就是提高供給體系質(zhì)量，抓作風(fēng)建設(shè)就是培育新增長(zhǎng)點(diǎn)形成新動(dòng)能。當(dāng)前，以十九大精神為動(dòng)力和引領(lǐng)，全國(guó)各地掀起了新一輪競(jìng)相發(fā)展的熱潮，各地區(qū)的競(jìng)相發(fā)展，從表面上看是拼改革、拼創(chuàng)新、拼產(chǎn)業(yè)、拼項(xiàng)目，但從根本上看，拼的卻是黨員干部的工作作風(fēng)，就此而言，加強(qiáng)新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦的道理，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，腳踏實(shí)地創(chuàng)造新的更大的業(yè)績(jī)。”黨員干部只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動(dòng)搖地把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，才能把穩(wěn)中求進(jìn)的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)落到實(shí)處。

2.圍繞提高保障和改善民生水平加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來。”保障和改善民生是踐行黨的宗旨的集中體現(xiàn)，也是黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的終極目的。因此，是否關(guān)心和解決民生問題、是否維護(hù)人民群眾的切身利益，是檢驗(yàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的唯一標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部密切聯(lián)系群眾、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不僅僅是一個(gè)態(tài)度問題、感情問題，更是黨性觀念、政治立場(chǎng)問題。黨員干部只有轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，正確行使人民賦予的權(quán)力，把人民群眾的愿望和訴求作為制定政策和開展工作的根本依據(jù)，才能有效地解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；只有轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立和堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問政于民、問績(jī)于民，才能實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益；只有轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取得力措施解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、住房、教育、收入分配、社會(huì)保障體系、食品藥品安全、土地征用等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，才能真正贏得人民群眾的信任、擁護(hù)和支持。

3.圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)者要

深入了解國(guó)情，了解人民所思所盼，要有‘如履薄冰、如臨深淵的自覺，要有‘治大國(guó)如烹小鮮的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公、勤勉工作。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面出現(xiàn)了一些新情況新矛盾新問題。這些新情況新矛盾新問題如果解決不好、處理失當(dāng)，就會(huì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，甚至對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)產(chǎn)生不利影響?！懊髡哌h(yuǎn)見于未萌，智者避危于無形。”任何矛盾和問題都是在特定條件下形成的，都有一個(gè)孕育萌芽、發(fā)展演化的過程。如果在孕育萌芽狀態(tài)就能果斷地加以遏制消除，就能化消極為積極，變被動(dòng)為主動(dòng)。這就需要黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，勇于從社會(huì)矛盾源頭加以治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的嚴(yán)重脫離群眾、態(tài)度粗暴、形式主義、官僚主義、獨(dú)斷專行等不良作風(fēng)，導(dǎo)致了一定范圍內(nèi)黨群關(guān)系、干群關(guān)系的緊張與沖突，進(jìn)而影響了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。對(duì)此，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨：“要一心一意為老百姓做事，心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，滿懷熱情為困難群眾辦事?！秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，到環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中、熱點(diǎn)突出的地方去，大力實(shí)施惠民之舉，將黨和政府的關(guān)愛傳送到群眾心里，才能從根本上鏟除矛盾滋生的土壤；只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，通過耐心細(xì)致的心理疏導(dǎo)和春風(fēng)化雨式的思想引導(dǎo)，才能將各種矛盾遏止在萌芽狀態(tài)；只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，健全完善維護(hù)群眾的權(quán)益保障機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制，才能清除滋長(zhǎng)矛盾的源頭；只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，了解掌握矛盾產(chǎn)生的誘因，制定相應(yīng)的預(yù)案和對(duì)策，未雨綢繆，防微杜漸，才能增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性；只有切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在第一時(shí)間及時(shí)掌握矛盾糾紛的詳細(xì)情況和動(dòng)態(tài)變化，才能將矛盾糾紛的負(fù)面影響降到最低程度。

（作者單位：哈爾濱市委黨校黨史黨建教研部）

（責(zé)任編輯 周 ?。?/p>