沈立

習近平總書記在十九大報告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。在報告的最后，習近平總書記又殷切地講到，青年興則國家興，青年強則國家強，中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實。

高校大學生就是這樣一群肩負著祖國未來的青年，高校大學生黨支部就是在高校這一特殊環(huán)境里的基層黨支部。在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記就強調，要加強高校黨的基層組織建設，創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。要做好在高校教師和學生中發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

一、大學生黨支部的重要性

大學生黨員是大學生中的先進分子，大學生黨支部是由大學生黨員組成的黨支部。大學生黨支部在高校培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人時發(fā)揮著重要作用。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，高校需要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落實到支部，把從嚴教育管理黨員落實到支部。

1.思想引領作用

大學生黨支部是高校中政治理論素養(yǎng)最高的學生組織，組織生活也主要以理論學習為主。大學生黨支部能夠將所學的精神理論、政治意識傳遞到青年學生中去，并能夠及時了解青年學生的思想動態(tài)，反饋給上級黨組織，幫助高校有針對性地做好學生思想政治工作。

2.先鋒引領作用

大學生黨員是學生中的先進分子，他們自己要求嚴格，能在學習、生活、工作等方面走在前面，能夠樹立榜樣并幫助周圍同學提高綜合素養(yǎng)。

3.戰(zhàn)斗堡壘作用

大學生黨支部由一個個有理想、有信念、有覺悟、有知識的青年人組成，他們思想統(tǒng)一、勇于擔當、不懼艱辛，能出色地完成上級黨組織交辦的任務，自身具有高度凝聚力，對群眾能產(chǎn)生號召力、影響力、帶動力。

二、當前大學生黨支部存在的問題

當前大學生黨支部在以下方面存在問題或不足，有待改進：

1.支部設置不當，學生黨員年級分布不均衡

大學生黨支部一般設置在專業(yè)、班級之上，這會造成一些問題。如，支部黨員數(shù)量極不均衡，一般小專業(yè)里的黨員少、流動性大，一旦支部里的學生黨員轉專業(yè)，極有可能發(fā)生支部正式黨員不足3人，沒有條件單獨成立黨支部的情況。

黨員年級分布極不均勻，支部高年級黨員比率很高。在許多高校，新生入學的第一學期并不會被考察發(fā)展成入黨積極分子。這是因為很多支部考慮到新生剛入學，沒有足夠的如學期成績排名、學生工作情況等考察指標，而且很多支部會主觀地認為高年級的同學面臨就業(yè)壓力，應該把更多的精力放在高年級學生的培養(yǎng)上，以增強其就業(yè)競爭力。這樣的模式一直惡性循環(huán)，一旦遇到畢業(yè)季，支部就會出現(xiàn)斷檔情況。這對支部的組織生活也有重要影響，因為支部里很多學生黨員處在實習期，組織生活的出席率不能保證，支部不能形成穩(wěn)定制度，造成黨員管理弱化。

2.支部書記工作積極性不高，黨員先鋒引領有待加強

現(xiàn)在高校存在教師擔任支部書記的積極性不高的情況，他們認為黨務工作會影響科研教學和職稱晉升，因此大學生黨支部書記一般都由輔導員擔任或年輕的專職教師擔任。年輕的專職教師剛踏入工作崗位，教學水平有待提高，教學任務也比較重，因此很難將心思花在支部建設上。輔導員因為工作繁瑣、流動性較大、經(jīng)驗缺乏，很容易將黨建工作視為一般工作。正因為支部書記對黨建工作的認識不足，自身業(yè)務水平有限，所以對黨員教育培養(yǎng)不到位，也沒有很好地發(fā)揮出支部黨員的先鋒引領作用，在支部發(fā)展規(guī)劃、支部精神引領和支部制度建設等方面容易出現(xiàn)空白。

3.支部創(chuàng)新建設不足，學習與實踐沒有緊密結合

在黨員教育管理、黨員發(fā)展、“兩學一做”“三會一課”等方面，高校大學生黨支部基本能夠按照有關規(guī)定和要求進行，但也存在一些問題。如，支部建設容易停留在開會與淺層次學習層面，黨內(nèi)組織生活色彩單一，黨日活動流于表面，黨員人數(shù)較多的黨支部里甚至出現(xiàn)個別黨員互不認識的情況。同時，黨支部的建設推動一般都是自上而下的接受式，需要通知、要求來推動支部發(fā)展，支部本身并沒有傳承特色文化、特色品牌等，黨日活動沒有系統(tǒng)性，存在想到什么做什么的問題。

4.支部黨員黨性教育與思想政治教育沒有形成系統(tǒng)

高校的學生黨員教育培養(yǎng)基本制度已經(jīng)形成，但是針對要將黨性教育與思想政治教育貫徹大學全過程的要求來說，不少高校還遠遠沒有達到。特別是對普通青年學生來說，他們接觸的黨性教育與思想政治教育只有新生入學時的始業(yè)教育課程和平時的“思政課程”，其他就沒有了。因此，高校急需將黨員和普通青年的黨性與思想政治教育貫穿在全部教學環(huán)節(jié)中，做到全程育人。

三、提升大學生黨支部組織力的方法

高校大學生黨支部是黨委的延伸，高校的政治核心效能發(fā)揮需要大學生黨支部的良好運作。高校必須多措并舉，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，扎實做好高校基層黨支部建設，將高校運作與黨建工作有效結合，提升大學生黨支部的組織力以順應時代要求，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

1.深入貫徹十九大精神學習，推動“課程思政”普及

高校應將學習宣傳貫徹黨的十九精神與習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，以十九大精神為主軸，立足實際，找準“點線面”，針對性地強化所有青年學生的思想政治教育，只有提升所有青年學生的理論水平與思想素質，才能更好地發(fā)揮大學生黨支部在學生中的作用。

高校需要不斷增強思想政治工作的時代感和吸引力，推動“思政課程”向“課程思政”轉變，應將十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等編制在所有課程的教學計劃中，做到思想政治教育編制在每一節(jié)課堂前，實現(xiàn)在每一節(jié)課堂上，鞏固在每一節(jié)課堂后，思想政治教育必須貫穿從所有青年學生入校到離校的全過程。這不但對學生黨員的教育有重要作用，對其他青年學生同樣有思想理論的提升與教育作用。

2.合理優(yōu)化支部結構，提早黨員培養(yǎng)與選拔

新時代下的高校大學生黨支部設置，必須以黨章為依據(jù)，與黨的新任務相結合，充分考慮人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)升學、黨員數(shù)量等多方面因素，既可以按照專業(yè)、年級縱向設置，也可以按照學生工作模式進行設置，如設置科技競賽黨支部、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)黨支部、公寓書院黨支部，等等。

高校黨建工作發(fā)展黨員一定要做到“早選苗、早教育、早培養(yǎng)、早考察、早發(fā)揮作用”，如可以在入學前開展“我的宗教觀”的調查活動，重視開學初始業(yè)教育課程上的教育引導作用，深入同學了解真實情況，加強對重點學生考察，嚴把純潔性這個黨員質量的核心環(huán)節(jié)，明確并制定合理的入黨積極分子和黨員的選拔標準，對符合標準的優(yōu)秀青年，不管是低年級還是高年級，都應該及時吸收進來。

3.加強支部骨干教育與培養(yǎng)，發(fā)揮先鋒引領作用

十九大報告指出，基層組織建設要引導廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。因此，高校黨委首先要做好大學生黨支部的支部書記、支部骨干選拔與培養(yǎng)工作。建立完善的選拔機制，選擇優(yōu)秀的教師擔任黨支部書記，對擔任支部書記的老師，需要合理考量工作量，給予一定工作補助，不能簡單粗暴地指定由年輕老師擔任支部書記，建議將擔任支部書記的工作量化到職稱評審中。同時，高校黨委需要建立多層次多方位的、具有針對性的支部書記教育培訓機制，開設支部書記專題培訓班，在強化責任意識的同時提升理論水平，必須要求支部書記牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，決不能將黨建工作視為一般工作，更不能將黨建工作視為工作負擔。切實發(fā)揮二級學院黨委（黨總支）的作用，及時了解支部與支部書記存在的問題，并指導工作開展，做到支部工作有精神、有制度、有計劃、有影響。

要加大學生支部骨干培養(yǎng)力度，使其起到榜樣作用并引領其他學生黨員，形成梯隊建設，要突出黨支部骨干在帶頭攻堅克難，帶動支部黨員圍繞中心工作做出實效的作用。要發(fā)揮學生黨員的先鋒引領作用，設置多形式的先鋒引領崗位，如學業(yè)引領崗、志愿服務崗等，由學生黨員進行自主申報，做好學生黨員與學業(yè)困難學生的結對工作，發(fā)揮出學生黨員在學生群體中的先鋒模范作用，真正起到榜樣引領。

4.深化支部創(chuàng)新建設，傳承支部文化

創(chuàng)新是黨建工作的活力之源，能激發(fā)支部黨員的主觀能動性，提升支部活動效果。大學生黨支部可以根據(jù)支部特色多角度多形式地進行支部創(chuàng)新建設，主題黨日活動也可以緊跟這一主線開展。如，按照專業(yè)建設，法學專業(yè)可以組建黨員法律宣講團，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行依法治國的普法宣傳；按照時政建設，組建河小二黨員小隊，出力五水共治、保護河道清潔，共建綠水青山；還可以開展豐富多彩的黨建活動，如“十九大我想對你說”演講比賽、“我的廉潔微黨課”等活動。通過創(chuàng)新支部的實踐活動，不僅增強黨支部的吸引力和感染力，也有效發(fā)揮了支部服務群眾、文化傳承的作用。

只有在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，緊扣時代主題，考慮高校實際，關注學生實情，大力提升大學生黨支部組織力，才能真正把高校大學生黨支部建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘，在培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人中發(fā)揮出重要作用。

（作者單位：紹興文理學院元培學院）

（責任編輯 王 玉）