互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村 實現(xiàn)秀美鄉(xiāng)村

趙一洋

互聯(lián)網(wǎng)在推動秀美農(nóng)村上大有作為

2018年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（下文簡稱為《意見》），按慣例直指三農(nóng)問題。文件指出，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。可見，“綠水青山是金山銀山”。

然而，即便在黨中央國務(wù)院的如此高度重視下，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡仍然是一個客觀存在的現(xiàn)實（見下表）。

從經(jīng)濟學的生產(chǎn)要素理論來看，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵是重要生產(chǎn)要素的聚集和導入，正所謂“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，關(guān)鍵生產(chǎn)要素就是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“活水”。

一直以來，我國的三農(nóng)問題都是依靠行政命令施壓來解決，然而今年《意見》則特別強調(diào)市場對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性作用。筆者認為，互聯(lián)網(wǎng)作為我國市場經(jīng)濟的新旗手，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面大有可為。

根本原因在于，互聯(lián)網(wǎng)能夠給鄉(xiāng)村注入關(guān)鍵生產(chǎn)要素，盤活優(yōu)質(zhì)的“鄉(xiāng)村自然資本”，極有希望成為美麗鄉(xiāng)村的“活水之源”。筆者認為，人力、金融、電商技術(shù)（人、財、物）三個生產(chǎn)要素是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的人力資本要素

在筆者看來，任何一個產(chǎn)業(yè)的振興關(guān)鍵在于“人”，只有“人”的升級才能帶動產(chǎn)業(yè)的真正升級。而我們國家城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡的癥結(jié)恰恰在于人才分布的極不均衡。

那么互聯(lián)網(wǎng)如何能給農(nóng)村帶來至關(guān)重要的人力資本呢？筆者認為在以下兩個方面可以有大作為：

修煉內(nèi)功，發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為依托的在線教育。

隨著國家逐步加大鄉(xiāng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以及“希望小學”等民間助學力量的不斷壯大，鄉(xiāng)村的教育硬件設(shè)施在近些年得到了切實改善和提高。但是，優(yōu)質(zhì)師資力量的匱乏問題仍難以解決。筆者認為，國內(nèi)優(yōu)秀的師資本來就極度稀缺，何況邊遠農(nóng)村地區(qū)。解決這個問題，目前可以依靠以互聯(lián)網(wǎng)為依托的在線教育。因為只有互聯(lián)網(wǎng)才能將優(yōu)質(zhì)師資的效能發(fā)揮到最大，邊際效應趨近于0。

在美國，現(xiàn)在被公認為最好的基礎(chǔ)數(shù)學課程并不是哪所私立貴族學校，而是免費公開的在線數(shù)學教育平臺-“可汗學院”。近年來，國內(nèi)越來越多的政府部門和企業(yè)都在在線教育上著力，其中規(guī)模和影響力較大的是安徽省向全省布局的“同步課堂”計劃。所謂同步課堂，就是讓在地域空間上在兩地（不同地區(qū)的不同學校之間）的教師和學生之間，搭建基于音視頻實時互動的教學模式，目的是解決教育資源不均衡的問題。

教育部主導的“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目自2012年11月實施以來，進展順利，目前已經(jīng)有20多個省份完成設(shè)備的招投標，其中9個省份開始使用。教育部有關(guān)部門為6萬多個教學點免費提供數(shù)字教學資源，中央財政為每個教學點提供5000元經(jīng)費。

誠然，媒體上也不乏對農(nóng)村在線教育批評的聲音，然而在筆者看來，農(nóng)村在線教育即使很不完美，但是其已經(jīng)是現(xiàn)實條件下的最優(yōu)解決方案，互聯(lián)網(wǎng)人要做的就是不斷去完善和迭代這一希望的火種。

筑巢引鳳，吸引互聯(lián)網(wǎng)“新人類”加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

當前城市生活節(jié)奏快、壓力大、環(huán)境差，越來越多的高端人才開始對城市生活產(chǎn)生深深的“倦怠感”，甚至“絕望感”。他們素質(zhì)高、能力強，內(nèi)心向往“詩和遠方”。其中不乏在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中先富起來的“新人類”。他們具備互聯(lián)網(wǎng)新思維和新技術(shù)，自帶新資本，是美麗鄉(xiāng)村重要的建設(shè)力量。

在浙江的莫干山就有這么一群年輕人，將曾經(jīng)窮鄉(xiāng)僻壤的莫干山打造成聞名全國的民宿圣地，互聯(lián)網(wǎng)“新人類”的聚集地和烏托邦。

目前，莫干山已經(jīng)聚集了550多家民宿，其中精品民宿有56家。2018年春節(jié)期間，莫干山接待國內(nèi)外游客17.83萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.96億元，其中民宿接待游客5.46萬人次，實現(xiàn)直接營業(yè)收入達到6100萬元。

莫干山當?shù)卣呀?jīng)將民宿產(chǎn)業(yè)確立為當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，出臺了多項扶持政策以吸進更多的城市新貴加入，與此同時還主持開辦“民宿學院”加強相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)人才建設(shè)。

真所謂“人定勝天，事在人為”，互聯(lián)網(wǎng)+帶來的人才革命定會為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強大活力和文化基因。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的金融資本要素

中國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不僅體現(xiàn)在人力資源分布上，金融資源配置不平衡的問題同樣突出。央行數(shù)據(jù)顯示，截至2015年年底，我國全部金融機構(gòu)本外幣三農(nóng)貸款為21.61萬億元，同比增長11.12%。事實上，從2011年到2015年，我國涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)的增速整體上呈現(xiàn)放緩的趨勢，尤其是正規(guī)金融機構(gòu)體系在涉農(nóng)方面的服務(wù)整體處于收縮狀態(tài)，無法滿足三農(nóng)金融需求。

此外，還有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村戶處于金融機構(gòu)服務(wù)的空白地帶，無論是涉農(nóng)金融機構(gòu)的數(shù)量，還是農(nóng)村金融產(chǎn)品的種類在整個金融體系中均占比甚微。

在筆者看來，從歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實情況來看，不能只靠傳統(tǒng)金融機構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)模式支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還要靠的可能還是天生具備冒險與創(chuàng)新基因的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)。其中排頭兵當然是螞蟻金服，其農(nóng)村金融板塊是其重要的戰(zhàn)略方向。

此外，中小型互金機構(gòu)在這個領(lǐng)域同樣非?；钴S。根據(jù)零壹財經(jīng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2016年末，曾涉足農(nóng)村金融的P2P網(wǎng)貸平臺至少有664家，其中393家仍正常運營，其中專注農(nóng)村金融的平臺約43家，2016年新增28家農(nóng)村金融網(wǎng)貸平臺，其中19家處于正常經(jīng)營狀態(tài)。

2017年螞蟻金服推出的“谷雨計劃”取得初步成果，該計劃將用三年的時間服務(wù)一百個企業(yè)，一千個縣，提供一萬億元的資金支持，讓農(nóng)戶享受到平等金融服務(wù)，并且向其他金融機構(gòu)開放，聯(lián)合惠農(nóng)新金融生態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村的電商技術(shù)資本要素

《意見》指出，大力建設(shè)具有廣泛性的促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的農(nóng)村貨物流通基礎(chǔ)設(shè)施是新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。早年間，農(nóng)村消費市場貨物短缺，但是并沒有出現(xiàn)大量“假冒偽劣”商品，原因在于計劃經(jīng)濟時代遺留的國有“供銷社”體系發(fā)揮著余熱效應。然而，近年來，供銷社體系逐漸從農(nóng)村市場退出，對于農(nóng)村流通體系有一定影響。這一局面可能只能由互聯(lián)網(wǎng)電商來改變，消滅“假冒偽劣”商品是中國電商的歷史使命。

例如，阿里的零售通計劃和蘇寧的零售云計劃都會針對農(nóng)村市場進行針對性布局，賦能升級農(nóng)村當?shù)亓闶壑黧w，輸出世界領(lǐng)先的供應鏈資源，讓物美價廉的商品能夠通過電商新渠道投放到農(nóng)村，使農(nóng)民群體免遭假貨劣貨侵襲。面對邊遠農(nóng)村地區(qū)交通不便、運輸成本極高的困難，中國電商們致力于利用“無人機”供應鏈科技，打造通往農(nóng)村的“天網(wǎng)”，有望大幅降低供應鏈成本，提高供應鏈效率，為農(nóng)民鑄造消費升級的新通路。

振興農(nóng)村需要各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)可以發(fā)揮重大作用。發(fā)展農(nóng)村不只是振興經(jīng)濟，也需要配套完成一系列優(yōu)化。