簡(jiǎn)析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的不足與對(duì)策

馬愛(ài)筍

隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我國(guó)行政事業(yè)單位的運(yùn)行方式需要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，不斷地完善自身的會(huì)計(jì)核算工作，推動(dòng)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理開(kāi)展?；诖?，本文首先闡述了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重要性，再分析了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的不足，最后提出了幾點(diǎn)解決核算工作不足的對(duì)策。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的重要性

我國(guó)行政事業(yè)單位是國(guó)家專門設(shè)立，起著為人民服務(wù)作用。我國(guó)的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金來(lái)源大多數(shù)為國(guó)家撥款，小部分為經(jīng)營(yíng)所得。目前，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題，使得行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量下降，致使單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的失誤。加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作管理，彌補(bǔ)核算工作的不足，進(jìn)而推動(dòng)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展，使得行政事業(yè)單位的財(cái)政資金的利用率提升，進(jìn)一步發(fā)揮行政事業(yè)單位的職能，讓行政事業(yè)單位得到平穩(wěn)的運(yùn)行。 另外，由于行政事業(yè)單位的資金流來(lái)源于國(guó)家，反映的是國(guó)家的財(cái)政狀況，開(kāi)展行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作是對(duì)行政事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)政預(yù)算情況的反映。為此，完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中的不足，提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的價(jià)值。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的不足

（一）資產(chǎn)負(fù)債管理不當(dāng)和信息失真

行政事業(yè)單位并不像正規(guī)的企業(yè)那樣實(shí)行國(guó)家發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作有失規(guī)范。從行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容來(lái)說(shuō)，單位對(duì)于資產(chǎn)和負(fù)債的管理不當(dāng)會(huì)使得資金的使用和財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題。另外，一些行政事業(yè)單位由于缺乏會(huì)計(jì)制度管理的約束，單位的資產(chǎn)負(fù)債的進(jìn)入與流出混亂，尤其事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理上，經(jīng)常出現(xiàn)固定資產(chǎn)損壞與浪費(fèi)的現(xiàn)象，致使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)失誤。

另一方面，事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作的時(shí)候，所核算的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量無(wú)法得到保證，出現(xiàn)信息失真的現(xiàn)象。由于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算并未嚴(yán)格按照企業(yè)的要求開(kāi)展，存在著不健全的會(huì)計(jì)核算制度。為此，在會(huì)計(jì)核算工作中，核算信息會(huì)由于原始的會(huì)計(jì)憑證缺失、會(huì)計(jì)人員核算的不認(rèn)真 、資金的使用不當(dāng)以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)等原因，從而降低行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算質(zhì)量 。

（二） 缺乏監(jiān)督力度

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作監(jiān)督力度缺乏，致使財(cái)務(wù)資金的使用混亂，影響會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量。一部分的行政事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)立會(huì)計(jì)的監(jiān)督部門，有些即便是設(shè)立了監(jiān)督部門仍然被領(lǐng)導(dǎo)者所制約，監(jiān)督機(jī)構(gòu)無(wú)法發(fā)揮功效，形同虛設(shè)。事業(yè)單位缺乏健全的監(jiān)督體系，對(duì)于事業(yè)單位的資金使用前后、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性等缺少監(jiān)督力度，沒(méi)有約束力，就會(huì)給行政事業(yè)單位工作人員一個(gè)可乘之機(jī)，出現(xiàn)虛報(bào)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，申報(bào)資金的使用的情況，最后導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)問(wèn)題。

（三）會(huì)計(jì)人員的能力有待提高

行政事業(yè)單位的工作人員享受國(guó)家的補(bǔ)貼，由國(guó)家提供工資，所以它的招聘人員的方式與企業(yè)不同，一般進(jìn)入到事業(yè)單位工作人員享受著國(guó)家的優(yōu)良政策。就會(huì)計(jì)核算工作而言，隨著工作時(shí)間的增漲，單位工作的會(huì)計(jì)人員便會(huì)出現(xiàn)瀆職懶惰的思想，降低了工作的積極性，缺乏進(jìn)取心，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的知識(shí)沒(méi)有及時(shí)地更新，自然就會(huì)缺乏會(huì)計(jì)的相關(guān)新知識(shí)。另外，一些新晉的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員缺乏會(huì)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，無(wú)法將所學(xué)的專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)的應(yīng)用到工作中，順應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步；還有部分的事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員隨著年齡的增漲，自身吸收新知識(shí)和新事物能力變?nèi)酢，F(xiàn)在，社會(huì)的信息化和科技發(fā)展迅速，這些人員不能夠充分地利用和理解信息技術(shù)，并將其運(yùn)用到會(huì)計(jì)核算工作中，是跟隨不上時(shí)代的潮流的。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的解決對(duì)策

（一）重視會(huì)計(jì)核算工作，加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

為了能夠更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和控制工作，推動(dòng)財(cái)務(wù)工作的順利運(yùn)行。在行政事業(yè)單位中，財(cái)務(wù)部門在整個(gè)單位中占著舉足輕重的地位。為此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者需要提高對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視度，關(guān)注財(cái)務(wù)部門的動(dòng)態(tài)，并且加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)的控制，使得相關(guān)的財(cái)務(wù)政策能夠貫徹實(shí)施到位，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作積極性和熱情，從而提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。另外，行政事業(yè)單位要規(guī)范自身內(nèi)部財(cái)務(wù)工作的管理程序，保持科學(xué)合理的會(huì)計(jì)核算的操作順序，事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員對(duì)于單位中資金的流通、審批、籌集和回收的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格地把關(guān)，加強(qiáng)單位的現(xiàn)金的用處以及最后的收回的管理。這樣一來(lái)，事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)清晰明了，利于會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展，防止出現(xiàn)資金混亂的局面。

（二）提高會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)

會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展的主體為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員，行政事業(yè)單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員素質(zhì)和技能的培養(yǎng)。首先，事業(yè)單位應(yīng)該要求內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并且研究相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使得會(huì)計(jì)人員對(duì)于會(huì)計(jì)要求及其各種規(guī)范深入腦中，讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作能夠嚴(yán)格地做到位，為會(huì)計(jì)核算工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)，在實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中不斷地提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。其次，事業(yè)單位應(yīng)該投入資金，利用其開(kāi)展會(huì)計(jì)人員的崗位培訓(xùn)。事業(yè)單位可以針對(duì)會(huì)計(jì)人員開(kāi)展短期的相關(guān)崗位和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)，組織專門的會(huì)計(jì)講師開(kāi)展講座，與時(shí)俱進(jìn)，借此提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能。最后，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)教育，提升人員的素質(zhì)。事業(yè)單位要求會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)國(guó)家不斷更新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)法等相關(guān)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，積極鼓勵(lì)工作參與會(huì)計(jì)教育活動(dòng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提升，防止利用職位之便謀取私利的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督

我國(guó)針對(duì)會(huì)計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)在不斷地完善，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于行政事業(yè)單位的執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)督行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作，促使會(huì)計(jì)人員能夠依法辦事，秉公處理事業(yè)單位的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。事業(yè)單位應(yīng)該建立健全自身的內(nèi)部控制制度，從單位的實(shí)際情況出發(fā)，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，保證監(jiān)督部門能夠發(fā)揮作用，切實(shí)監(jiān)督單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的狀況。為了更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)核算工作，單位可以制定一套專門的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位各個(gè)活動(dòng)的消費(fèi)，每一項(xiàng)支出和收入都必須按照標(biāo)準(zhǔn)給予單據(jù)，由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行核銷，將單位的收支嚴(yán)格控制到位，明確收入和費(fèi)用的款項(xiàng)，這樣一來(lái)，不僅僅可以防止單位的財(cái)務(wù)腐敗與經(jīng)費(fèi)混亂的現(xiàn)象，而且有助于開(kāi)展“四風(fēng)”建設(shè)與控制“三公”經(jīng)費(fèi)。

（四）促進(jìn)會(huì)計(jì)核算水平提高

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的學(xué)習(xí)，根據(jù)自身的實(shí)際，結(jié)合單位自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，完善會(huì)計(jì)核算的流程，明確會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，要求工作人員實(shí)時(shí)記錄單位的往來(lái)的業(yè)務(wù)，使得會(huì)計(jì)人員提升工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，防止會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)失誤。另外，現(xiàn)在，社會(huì)的信息化發(fā)展迅速，行政事業(yè)單位要提高對(duì)會(huì)計(jì)核算人員的要求，他們不僅要具備專門的知識(shí)技能，而且對(duì)于先進(jìn)的信息化技術(shù)的掌握程度應(yīng)該要增強(qiáng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作的現(xiàn)代化發(fā)展，提高行政事業(yè)的單位會(huì)計(jì)核算工作的效率。行政事業(yè)單位要加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的使用，運(yùn)用科技的手段，加密會(huì)計(jì)信息和備份工作文件，使得會(huì)計(jì)核算工作運(yùn)行更加良好。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，行政事業(yè)單位應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，利用信息技術(shù)手段，改善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的不足，積極地采取對(duì)策，推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作朝著科學(xué)、穩(wěn)健、高效的方向發(fā)展。（作者單位為河南省周口市西華縣財(cái)政局）