淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技服務體系建設

李克明

摘 要：黨在十八次全國代表大會上明確提出了“四化同步”的發(fā)展戰(zhàn)略，因此要想發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)科技進步，還必須建設好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技服務體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技服務體系作為農(nóng)村公共服務的重要組成部分，也是科技進步的重要推動力，在提高農(nóng)業(yè)科技水平、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面發(fā)揮重要作用。

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；科技服務體系；建設路徑

科技是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不僅是有效解決三農(nóng)問題的前提，也是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技服務體系作為農(nóng)業(yè)社會化服務體系的核心組成部分，也是科技致富、科技興農(nóng)的重要手段。建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系，促進農(nóng)業(yè)科技成果成功轉化和進一步提升農(nóng)業(yè)科技服務水平，是推進社會主義新農(nóng)村建設進程和構建社會主義和諧社會的重要舉措。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系的作用

建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系主要有以下幾個方面的作用：

（一）在推動農(nóng)村社會進步方面發(fā)揮重要作用

通過建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技成果推廣及農(nóng)業(yè)科技項目實施提供服務和保障，更好地讓廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科學技術有了更加直觀的感受和認知，從而摒棄傳統(tǒng)觀念和思維方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)單憑經(jīng)驗務農(nóng)向依靠科技務農(nóng)的成功轉變。

（二）在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮重要作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系通過對農(nóng)業(yè)科學技術的推廣，讓農(nóng)民掌握新觀念、新技術，圍繞促進農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一目標，進一步拓寬了服務領域，促進了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品經(jīng)銷和新技術推廣的有機結合，通過新品種、新技術的試驗、示范，并將其同科技培訓和技術推廣有機結合起來，從而推動農(nóng)業(yè)適用技術、管理經(jīng)驗、優(yōu)良品質等的不斷進步，以此在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。

（三）在提升農(nóng)業(yè)技術水平方面發(fā)揮重要作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系還可以向廣大農(nóng)民提供咨詢、指導、示范、培訓等農(nóng)業(yè)科技服務，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關科技服務機構可以通過現(xiàn)場演示、舉辦科技講座、成立咨詢點等，積極向農(nóng)民宣傳科學技術，從而增強農(nóng)民科技技術水平。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設路徑

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設原則

在建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系時，應該遵循以下五個基本原則：（1）在保證農(nóng)業(yè)基礎地位和農(nóng)產(chǎn)品安全基礎上，突出政府在重大農(nóng)業(yè)類科技項目科研和推廣中的基礎性地位。（2）在堅持農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場導向的基礎上，構建起政府主導、多方參與的多元化服務和推廣體系。（3）在尊重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)這一屬性的前提下，抓好農(nóng)業(yè)科技技術的集成和配套。（4）在充分滿足服務對象多樣化需求的前提下，提倡農(nóng)業(yè)類科技項目科研、推廣和現(xiàn)實需求的對接。（5）在尊重生產(chǎn)經(jīng)營主體層次性特征的基礎上，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務和教育培訓的有機結合。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設路徑

（1）加強政策引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。第一，政府部門深化落實《加快推進科研機構科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化若干意見》等相關文件精神，鼓勵農(nóng)業(yè)科研人員、項目人員通過技術服務、技術轉讓、技術入股等形式積極開展農(nóng)業(yè)科技項目服務、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，給予建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系提供有效政策保障。第二，針對個別城鎮(zhèn)化進程快的地區(qū)，以行業(yè)或者區(qū)域為單位設置農(nóng)業(yè)科技服務站，實現(xiàn)服務資源的優(yōu)化配置，逐步構建起以政府部門為主導，專業(yè)科技服務機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會為骨干，以農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村金融、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)業(yè)技術推廣等為核心內容的區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技服務體系。[1]

（2）實現(xiàn)產(chǎn)學研聯(lián)合，創(chuàng)新科技服務機制。具體而言，可從兩個方面入手：第一，實現(xiàn)產(chǎn)學研聯(lián)合，鼓勵并支持高等院校、科研機構等積極開展建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務示范基地，借此基地開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣和服務，聚焦農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)科技成果的轉化和落地。第二，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有機結合。從農(nóng)業(yè)類中小微企業(yè)需求入手，積極推動農(nóng)業(yè)類科技項目的推廣和運營，促進創(chuàng)業(yè)團隊和中小微企業(yè)購買科技服務，實現(xiàn)優(yōu)勢科技資源的盤活，從而降低企業(yè)投入成本。

（3）加強農(nóng)村信息網(wǎng)建設，為建設科技服務體系搭建平臺。一是，構建面向全社會、有效、統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)推廣服務信息傳播系統(tǒng)，該系統(tǒng)包含專業(yè)服務熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、廣播電視頻道等等，通過該傳播系統(tǒng)因時因地地來推廣農(nóng)業(yè)科技信息服務。二是，針對農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)災害等建立動態(tài)監(jiān)測和預警預報信息系統(tǒng)；三是針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)研發(fā)具有針對性的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)信息資源庫進行不斷完善。

（4）進一步拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務渠道，構建綜合科技服務體系。一是組織廣大農(nóng)民參與新型技術培訓的咨詢，以各個地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，開展多層次、多形式的教育，從而不斷提升農(nóng)民科技意識、生產(chǎn)能力；二是科技示范，通過構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技示范地基、示范樣板等，吸引廣大農(nóng)民參觀并學習；三是由農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研機構推廣其自主研發(fā)的新成果和新品種，例如：優(yōu)質高產(chǎn)雜交稻 “內6優(yōu)7075” 品種的推廣，就極大地提高了當?shù)厮井a(chǎn)量和質量；四是農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)科研機構的科技人員與地方農(nóng)業(yè)局、科技局等相關部門協(xié)同合作，通過現(xiàn)場會、技術需求對接等方式開展農(nóng)業(yè)科技服務；五是通過各級科技特派員的選認，完善科技特派員相關機制，使科技特派員能夠融入農(nóng)村，服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，實現(xiàn)科技下鄉(xiāng)；六是通過立項來選定重點推廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術成果，構建專項科技服務平臺。

（5）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設的資金投入。應該在現(xiàn)有政府為主，多元投入的基礎上進一步拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設資金來源，更多的運用涉農(nóng)農(nóng)業(yè)資金，加強涉農(nóng)農(nóng)業(yè)資金和農(nóng)業(yè)科研機構的合作，爭取形成“枝葉繁茂、縱橫交錯”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設資金投入網(wǎng)絡。除此之外，政府部門還應該發(fā)揮自身引導作用，動員社會各種力量參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系建設隊伍中來。

三、結語

綜上所述，構建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系的方法眾多，但是在具體建設過程中，各個地區(qū)應該充分結合當?shù)貙嶋H情況，從中選擇適合該地區(qū)的建設方法，通過構建完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務體系，更好地服務于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，從而推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步、高速發(fā)展。

參考文獻：

[1]李海艦.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系建設思路及需要解決的問題[J].河南農(nóng)業(yè)科學，2013，42（08）：201-204.

[2]楊海霞.優(yōu)化農(nóng)村科技服務體系 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（15）：293.