農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題研究

張風(fēng)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國國民關(guān)注的焦點(diǎn)。應(yīng)該看到，雖然我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式逐漸走向成熟，但仍有些許問題存在。應(yīng)堅(jiān)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展道路，多措并舉，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧、統(tǒng)一?；诖?，文章探討的目的是為了解決我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)能夠滿足人們的基礎(chǔ)需求。本人就當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)問題談?wù)剛€(gè)人的看法和認(rèn)識(shí)。

一、影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題所在

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對落后。

近年來，隨著國民生活水平的不斷提高，消費(fèi)需求發(fā)生明顯變化，對新興農(nóng)產(chǎn)品的需求量逐漸增多。但我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式仍然較為落后，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)相對單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多以種植業(yè)發(fā)展為主，生產(chǎn)模式多以家庭式勞作為主，缺乏專業(yè)化、多元化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，致使原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與實(shí)際市場的發(fā)展需求間出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性缺失。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國民的生活水平高低密切相關(guān)。如：在對各類果樹苗木、農(nóng)用蔬菜等進(jìn)行種植的過程中，應(yīng)先對種植規(guī)模、種類進(jìn)行市場供需調(diào)查，以此決定各類經(jīng)濟(jì)作物在農(nóng)業(yè)種植量中所占的合理比例。當(dāng)前的情況是，很多農(nóng)戶無法也未能提前掌握農(nóng)業(yè)市場的供需狀況，一旦在農(nóng)業(yè)市場上某類經(jīng)濟(jì)作物出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，那么農(nóng)戶種植的經(jīng)濟(jì)作物就會(huì)形成擠壓滯銷，直接影響到農(nóng)戶的切身利益。可見，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)間缺乏協(xié)調(diào)性，會(huì)直接阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展方式較為單一。

多年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直是簡單的種植農(nóng)作物，最常見的處理方式就是農(nóng)作物賣給糧倉，推向市場，然后獲得一定的資金回報(bào)，這其中的經(jīng)濟(jì)效益不高是必然的。這種單一的發(fā)展方式將不利于農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。沒有創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)有大的發(fā)展和進(jìn)步。不妨試想一下：如果把同類作物、同類群體集中起來，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工、再加工、銷往市場，就會(huì)使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)互惠互利共贏。再如：通過秸稈回收、做成沼氣池，或加工再利用，就可變肥為寶，在另一個(gè)側(cè)面又提升了資源的利用效率，改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，可謂一舉數(shù)得。但現(xiàn)實(shí)情況是這方面做的還很不夠。

（四）新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)滯后。

當(dāng)前我國農(nóng)村一方面存有大量閑置農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，這部分人員大多知識(shí)層次不高，年齡偏大，未能擁有科學(xué)的管理操作理念及管理操作方式，對于科技時(shí)代下的新技術(shù)與新管理模式的學(xué)習(xí)運(yùn)用較慢；另一方面，年輕一些的青壯年勞動(dòng)力大部分外出打工，靠體力吃飯，對家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不多。這種情況的存在，直接導(dǎo)致先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村遲遲得不到推廣，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的貢獻(xiàn)較低。

（五）農(nóng)業(yè)一線的科技人才匱乏。

當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)科技人才大多集中在科研院所、縣一級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站。在一些偏遠(yuǎn)的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民幾乎沒有應(yīng)用相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全憑借經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)科技人才也很難深入現(xiàn)場傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，導(dǎo)致這些地方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

二、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑

（一）大力推廣發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。

新興產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起之秀，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。因此，對于那些具有廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大開發(fā)和推廣的力度，特別是對于新興的高效、低成本的能源產(chǎn)業(yè)。要注重優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)，將重點(diǎn)放在地?zé)崮?、沼氣能、風(fēng)能等新能源的使用和推廣上，讓其更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)大力推廣低碳農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)資源的利用效率，并不斷加強(qiáng)新型產(chǎn)業(yè)研發(fā)和推廣工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）推行多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是盡快轉(zhuǎn)變單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)多元化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為了提升農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門認(rèn)真履行部門職責(zé)，積極引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，大力發(fā)展高附加值項(xiàng)目。比如說：小麥、水稻、糯米等各類農(nóng)產(chǎn)品深加工后，作為各種食品銷售市場；蘋果、梨、山楂、葡萄、草莓等各類經(jīng)濟(jì)作物深加工后，變成美酒、飲品、食品推向市場，這比直接銷售出去的價(jià)格必然要高很多。再如：推廣節(jié)水澆灌技術(shù)，推廣有機(jī)肥的生產(chǎn)、加工和利用，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是十分有利的。

（三）重視農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要以人為本，農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。國家應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)科技人才長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，一些專業(yè)人才的培養(yǎng)和輸送應(yīng)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的區(qū)域傾斜。國家及地方各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)科研院所、高校應(yīng)定期組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)講座，向基層推送人才，在農(nóng)村就地培養(yǎng)人才，不斷提升廣大農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。國家應(yīng)堅(jiān)持開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過科技下鄉(xiāng)活動(dòng)提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，使農(nóng)戶傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念轉(zhuǎn)變成新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念。國家財(cái)政應(yīng)大力扶持農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加財(cái)政投入，加大后續(xù)跟蹤監(jiān)管力度，把錢真正用在刀刃上。要支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，打造自主創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，有效防止農(nóng)業(yè)人才的流失。

（四）推廣運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

國家應(yīng)將研發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)作為我國降低農(nóng)業(yè)資源消耗率、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作常抓不懈。要依據(jù)不同地區(qū)、不同特點(diǎn)，積極推廣發(fā)展立體式農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量逐年增加。要不斷完善農(nóng)業(yè)土地的相關(guān)測量系統(tǒng)，根據(jù)對我國土地營養(yǎng)狀況及土地質(zhì)量情況的檢測結(jié)果，對營養(yǎng)不良或是質(zhì)量不高的土地進(jìn)行改良?？赏ㄟ^各類媒體網(wǎng)站，搭建農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供快速高效的信息服務(wù)?？稍谵r(nóng)村實(shí)地指定科技帶頭人，及時(shí)推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技成果，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民靠科技指引，共同致富。

（五）建立城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。

農(nóng)村的發(fā)展與城市發(fā)展是密不可分的，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的有機(jī)組成部分。因此，構(gòu)建全面、系統(tǒng)的城鄉(xiāng)市場農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信息網(wǎng)絡(luò)十分重要。通過信息傳遞，可以有效避免農(nóng)副產(chǎn)品供大于求、供不應(yīng)求的現(xiàn)象。通過搭建城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，可以有效地引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，引導(dǎo)農(nóng)民更新經(jīng)營理念，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大有裨益的，須長期堅(jiān)持。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是我國一直堅(jiān)持的農(nóng)村發(fā)展方略。在這一發(fā)展進(jìn)程中，各種矛盾會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，各種措施應(yīng)隨時(shí)出臺(tái)跟進(jìn)。相信，在新時(shí)代背景下，在國家農(nóng)村政策的指引下，通過各級(jí)、各部門的共同努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，毫無置疑。（作者單位為山東省萊西市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）