方明樹(shù)

2010年6月，國(guó)際海事組織在菲律賓馬尼拉召開(kāi)了各締約國(guó)大會(huì)，會(huì)議通過(guò)了STCW公約2010年修正案（亦稱馬尼拉修正案），該修正案體現(xiàn)了當(dāng)今航海技術(shù)與航運(yùn)業(yè)的最新發(fā)展，突出了海員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，對(duì)船員基本安全培訓(xùn)也提出了更高的要求。

船舶安全和污染事故中，其中人為因素占八成以上，且重點(diǎn)分布在船員對(duì)船舶的安全操作上。為了避免船舶重大的人身傷亡和嚴(yán)重的環(huán)境污染，必須加強(qiáng)和提高船員基本安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)質(zhì)量。

1 船員基本安全培訓(xùn)的目的、現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

船員基本安全培訓(xùn)的主要目的是提高船員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害。基本安全培訓(xùn)的重點(diǎn)在于讓船員掌握實(shí)際應(yīng)用的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，幫助船員全面了解并掌握海上求生、急救、消防和安全與責(zé)任等相關(guān)知識(shí)，從而樹(shù)立船舶安全意識(shí)，提高實(shí)際操作能力以及各種緊急情況下應(yīng)急應(yīng)變能力。隨著馬尼拉修正案的全面實(shí)施，對(duì)基本安全知識(shí)和技能的要求也越來(lái)越高，但船員基本安全培訓(xùn)中還存在著一些問(wèn)題。

1.1 隨著航海新技術(shù)的發(fā)展，越來(lái)越多的新設(shè)備應(yīng)用于船舶，這對(duì)船員適任的要求越來(lái)越高。現(xiàn)有的大綱和教材內(nèi)容已經(jīng)不能滿足船員培訓(xùn)的需求。有的教材甚至還有已淘汰的內(nèi)容，海事局考核的題庫(kù)未能及時(shí)更新。比如說(shuō)《防火與滅火》中關(guān)于火災(zāi)的分類，教材中采用的還是老的火災(zāi)分類法，還有鹵化烴滅火器及手提化學(xué)泡沫滅火器或已禁用或已淘汰等。

1.2 目前船員基本安全培訓(xùn)的評(píng)估考核海事局基本都已下放各航海院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)員的最終評(píng)價(jià)也由任課教師自己完成，這樣就會(huì)造成重理論輕實(shí)踐的問(wèn)題。另外在實(shí)操訓(xùn)練中還存在課時(shí)不足、訓(xùn)練中的消耗品不能及時(shí)補(bǔ)充，上課考勤不到位，考教沒(méi)有分離（實(shí)操部分），課堂上學(xué)員在玩手機(jī)等問(wèn)題。

1.3 師資力量不足，培訓(xùn)方法單一

由于各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師教學(xué)水平參差不齊，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。有些教學(xué)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)，有的教員沒(méi)有船上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)方法單一，甚至個(gè)別年輕的教員課上還在照本宣科，更談不上運(yùn)用多媒體、動(dòng)畫(huà)、視頻等先進(jìn)的教學(xué)手段組織教學(xué)了。有的教員淡化了教材中最基本的內(nèi)容，對(duì)一些重要的內(nèi)容講得不深不透，導(dǎo)致受訓(xùn)學(xué)員達(dá)不到相應(yīng)的適任要求。

2 STCW公約對(duì)基本安全培訓(xùn)的要求

STCW公約規(guī)定：受雇或受聘在船舶營(yíng)運(yùn)中擔(dān)任船上任何職務(wù)的船員，作為船舶在編人員并被指派在船舶操作中負(fù)有安全或防止污染職責(zé)，在任職之前，應(yīng)接受如下適當(dāng)并認(rèn)可的基本培訓(xùn)或訓(xùn)練?；景踩嘤?xùn)的四個(gè)項(xiàng)目中，每個(gè)項(xiàng)目都明確了最低適任標(biāo)準(zhǔn)，包括“適任”“知識(shí)、理解和熟練”“表明適任的方法”“評(píng)價(jià)適任的標(biāo)準(zhǔn)”四個(gè)方面。

3 提高船員基本安全培訓(xùn)質(zhì)量的措施

3.1 海事主管機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格控制各培訓(xùn)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)班規(guī)模，對(duì)教學(xué)實(shí)施計(jì)劃及師資進(jìn)行嚴(yán)格審核。實(shí)行教學(xué)過(guò)程管控，不定期下班檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于查看教學(xué)進(jìn)度，教學(xué)資料，隨堂聽(tīng)課，學(xué)員考勤，必要時(shí)召開(kāi)學(xué)員反饋會(huì)等。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間基本安全培訓(xùn)師資的交流與溝通，定期舉行研討會(huì)，聘請(qǐng)每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師示范授課，對(duì)受訓(xùn)師資進(jìn)行考核等。

3.2 根據(jù)STCW公約馬尼拉修正案及我國(guó)海事主管機(jī)關(guān)制定的基本安全新大綱的要求，加大基本安全培訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)備設(shè)施及相應(yīng)器材的投資力度，適當(dāng)增加實(shí)操訓(xùn)練課時(shí)，特別是實(shí)踐應(yīng)用多，要求嚴(yán)格的項(xiàng)目。借鑒國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，在課時(shí)分配上，訓(xùn)練時(shí)間上，訓(xùn)練方法上作靈活的調(diào)整和變通，做到簡(jiǎn)單性、生動(dòng)性、趣味性相結(jié)合，理論教育、實(shí)踐教育、情感教育相結(jié)合，職業(yè)道德教育、責(zé)任教育和紀(jì)律教育相結(jié)合，努力培訓(xùn)出具有高超職業(yè)技能，良好職業(yè)道德，高度工作責(zé)任心，嚴(yán)格的組織紀(jì)律性的合格船員。

3.3 及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)手段

作為基本安全培訓(xùn)的教師應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展及國(guó)內(nèi)外公約法規(guī)的變化與要求，不斷把新知識(shí)傳達(dá)給學(xué)員。此次大綱的修訂，增加了新的培訓(xùn)內(nèi)容，刪除了陳舊的內(nèi)容，比如《防火與滅火》項(xiàng)目中新增了滅火等級(jí)及新型滅火器等。同時(shí)也建議海事部門(mén)盡快更新題庫(kù)，與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保持考核與教學(xué)的一致性。多運(yùn)用先進(jìn)的教學(xué)手段，比如說(shuō)使用多媒體、視頻教學(xué)，引進(jìn)案例教學(xué)，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，模擬場(chǎng)景教學(xué)，分組討論及綜合實(shí)踐等多種教學(xué)手段和方法，也是適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。

3.4 加強(qiáng)師資培養(yǎng)，突出實(shí)踐技能教學(xué)

師資水平的高低將直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須加強(qiáng)基本安全培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選派具有相應(yīng)船舶工作經(jīng)驗(yàn)的航海和輪機(jī)專業(yè)的高級(jí)船員參與培訓(xùn)，支持和鼓勵(lì)師資上船參加實(shí)踐工作，參加海事局組織的師資交流與研討，開(kāi)展相互聽(tīng)課和相互評(píng)課，不斷提高授課質(zhì)量，從而組建一支專業(yè)知識(shí)水平高，實(shí)踐技能強(qiáng)的高素質(zhì)師資隊(duì)伍，保障基本安全培訓(xùn)的順利開(kāi)展。

4 結(jié)語(yǔ)

船員基本安全培訓(xùn)是學(xué)員對(duì)航海教育的認(rèn)知階段，也是對(duì)航海意識(shí)的培養(yǎng)階段，可以說(shuō)關(guān)乎其整個(gè)職業(yè)生涯，對(duì)從事航海教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)任重而道遠(yuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)建設(shè)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)，更好地服務(wù)于一帶一路建設(shè)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)教師必須認(rèn)清當(dāng)前基本安全培訓(xùn)形勢(shì)，按照STCW公約馬尼拉修正案及我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)的要求，不斷提高基本安全培訓(xùn)質(zhì)量，以促進(jìn)我國(guó)航運(yùn)業(yè)健康穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）