陳海洋

摘 要 聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，減少風(fēng)險(xiǎn)，增加收入，讓機(jī)手、用戶(hù)、組織者各方受益，使跨區(qū)作業(yè)健康發(fā)展，建立動(dòng)態(tài)化、全面系統(tǒng)的跨區(qū)作業(yè)信息發(fā)布體系。

關(guān)鍵詞 跨區(qū)作業(yè)效益；組織管理；規(guī)范作業(yè)市場(chǎng)

同參加聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手交談，作業(yè)效益總是一個(gè)無(wú)法回避的話題。談起效益，機(jī)手又總是有太多的感慨。有的傾向于賺了，有的傾向于賠了，然而近年來(lái)，說(shuō)賠的人數(shù)在不斷增加。就新疆省阿勒泰市而言，2016年參加跨區(qū)作業(yè)數(shù)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。正如機(jī)手總結(jié)的：霧里看花的信息，跟著感覺(jué)走的組織，讓人歡喜讓人憂(yōu)的市場(chǎng)，很可能是一無(wú)所有的收入。機(jī)手渴望跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)有朝一日能夠長(zhǎng)大，祈禱每次跨區(qū)作業(yè)都能夠有大的收獲。

1 賠賺的標(biāo)準(zhǔn)

賠賺，相對(duì)于不同的范圍，可能是截然不同的結(jié)果。個(gè)體與團(tuán)體不同，團(tuán)體與整體不同，不同作業(yè)地之間也不同。對(duì)于組織部門(mén)而言，統(tǒng)計(jì)數(shù)字可能是賺大于賠，但賠賺的分布比例卻不能不考慮。如果賠賺相差懸殊，或賠的個(gè)體數(shù)目大于賺個(gè)體數(shù)目，即使總體算帳是賺，對(duì)于組織者、對(duì)于大多數(shù)機(jī)手而言仍舊是失敗的。因?yàn)閷?duì)于機(jī)手而言，他們可能是傾其所有購(gòu)機(jī)作業(yè)，對(duì)跨區(qū)作業(yè)效益給予了相當(dāng)?shù)暮裢?。但事?shí)會(huì)擊碎他們的夢(mèng)，使他們背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2 影響賠賺的因素

對(duì)于不同的個(gè)體而言，影響效益的因素很多，諸如機(jī)手的技術(shù)熟練程度、機(jī)車(chē)的技術(shù)狀態(tài)等。對(duì)于團(tuán)體而言，機(jī)車(chē)的分布情況、組織服務(wù)情況、氣候、道路交通情況等，成為影響效益的主要因素。尤以機(jī)車(chē)的分布影響范圍大、影響程度深，造成的危害大。

機(jī)車(chē)分布不均是近幾年來(lái)危及機(jī)手收人的罪魁。 機(jī)車(chē)多的沒(méi)作業(yè)市場(chǎng)，機(jī)與機(jī)之間搶活干，吃不飽； 機(jī)車(chē)少的活干不完，撤不出。機(jī)車(chē)過(guò)飽和的市場(chǎng)，畝作業(yè)費(fèi)僅25～ 30 元，作業(yè)收人大跌，不夠成本。機(jī)車(chē)緊缺的市場(chǎng)，畝作業(yè)費(fèi)40～45 元，作業(yè)收人直線上升。前者機(jī)手入不抵支，后者農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)加重，都不利于市場(chǎng)的發(fā)展。唯有機(jī)車(chē)合理地分布，才能帶來(lái)合理的價(jià)格，才能帶來(lái)合理的收益。

3 造成機(jī)車(chē)分布不均的主要原因

（1）信息不靈通。主要表現(xiàn)為信息發(fā)布的范圍狹窄，集中在農(nóng)機(jī)管理部門(mén)之間；信息的內(nèi)容不準(zhǔn)確，主要是預(yù)測(cè)類(lèi)息； 信息的傳導(dǎo)不暢，主要在上下級(jí)管理部門(mén)之間打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)； 信息的反饋不及時(shí)，靜態(tài)信息為主的體系，不能全面地反映瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)。

（2）協(xié)作不密切。地方保護(hù)主義， 特別是引機(jī)方受利益驅(qū)動(dòng)，引機(jī)多多為善，不考慮對(duì)方機(jī)手利益。

（3）應(yīng)變不及時(shí)： 對(duì)機(jī)車(chē)分布情況，作業(yè)方無(wú)準(zhǔn)確的監(jiān)控手段，待到達(dá)作業(yè)地形成高密度集中的形勢(shì)后，又因事先有合同、進(jìn)入后當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)個(gè)人需機(jī)盼價(jià)格下跌等原因，無(wú)法撤出，別無(wú)選擇。

（4）調(diào)控缺乏手段。一旦進(jìn)入作業(yè)地，無(wú)論是團(tuán)隊(duì)還是單機(jī)，都很難再選擇撤出的時(shí)間及確定作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，哪怕是對(duì)方不兌現(xiàn)承諾，哪怕是對(duì)方引機(jī)已過(guò)飽和。

（5）合同無(wú)保證。早在外出和引機(jī)之初的一兩個(gè)月之前，外出方和引機(jī)方就簽訂了作業(yè)合同，對(duì)發(fā)出的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量、保證的作業(yè)面積、機(jī)手的畝收入、作業(yè)的起止時(shí)間就有一個(gè)雙方認(rèn)可的協(xié)議合同、然而這一關(guān)系重大的合同卻形同虛設(shè)，基本上沒(méi)有約束力、誰(shuí)都可以違約，這樣，所簽合同不過(guò)白紙一張、幾乎沒(méi)有兌現(xiàn)的可能。所簽合同喪失了簽訂之初的本意：規(guī)范市場(chǎng)、保護(hù)各方權(quán)益。到頭來(lái)影響市場(chǎng)、各方造損。

4 加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的組織管理

與本地作業(yè)相比，聯(lián)合收制機(jī)外出作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，收入也不穩(wěn)定，與其說(shuō)是流動(dòng)掙錢(qián)，到更像是一場(chǎng)賭博，不過(guò)更搭上了勞務(wù)。盡管如此，跨區(qū)作業(yè)猶如“圍城”，有可觀的機(jī)車(chē)機(jī)手加入這個(gè)涌進(jìn)涌出的行列。特別是借款新購(gòu)機(jī)的機(jī)手，急于掙錢(qián)，他們不得不冒險(xiǎn)。正因如此，要想跨區(qū)作業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，減少風(fēng)險(xiǎn)，增加收入，讓機(jī)手、用戶(hù)、組織者各方受益，使跨區(qū)作業(yè)健康發(fā)展，有必要加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)作業(yè)的組織管理。

（1）建立動(dòng)態(tài)化、全面系統(tǒng)的跨區(qū)作業(yè)信息發(fā)布體系。連續(xù)、全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映跨區(qū)作業(yè)從組織到結(jié)束全過(guò)程中，收獲方當(dāng)?shù)芈?lián)合收割機(jī)數(shù)量、收獲期、宜機(jī)收收獲面積、需引機(jī)數(shù)量、預(yù)計(jì)收獲價(jià)格、對(duì)聯(lián)合收割機(jī)機(jī)收技術(shù)要求（如套種時(shí)對(duì)割茬高度的要求）； 外出方的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量、收獲期、計(jì)劃外出數(shù)量； 作業(yè)前實(shí)際到位聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量、收獲價(jià)格； 各麥?zhǔn)盏赜涂芈?lián)合收割機(jī)實(shí)際分布情況；與跨區(qū)作業(yè)相關(guān)的信息，如氣候、道路交通等。

（2）建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)避跨區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)對(duì)各麥?zhǔn)諈^(qū)油葵區(qū)實(shí)際跟蹤監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布信息，特別是諸如機(jī)車(chē)過(guò)度集中或短缺、降雨量大以至延遲收獲期、干熱風(fēng)使收獲期提前、倒伏嚴(yán)重?zé)o法收獲等重大消息，指導(dǎo)生產(chǎn)，最大限度地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用。

（3）規(guī)范作業(yè)市場(chǎng)。扶植跨區(qū)作業(yè)中介機(jī)構(gòu)或組織，實(shí)現(xiàn)組織和作業(yè)的合理分工 ；實(shí)行資格準(zhǔn)入機(jī)制，減少無(wú)序流動(dòng) ；增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)肅合同的簽訂和履行，改善道路交通秩序，減免和簡(jiǎn)化路橋收費(fèi)手續(xù)，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境。

（4）加強(qiáng)教育。教育機(jī)手增加自我保護(hù)、防范風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，有組織地外出和引進(jìn)，依法辦事，重視安全生產(chǎn)。