劉偉

摘 要：水利水電工程施工往往會(huì)受到時(shí)間、范圍與環(huán)境等方面的影響，工程量較大，極容易引發(fā)安全事故，因此，加強(qiáng)水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理是非常必要的。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

1 水利水電工程施工的安全問題

1.1 施工車輛傷害

在水利水電工程施工過程中，各種施工車輛來回運(yùn)行，如：運(yùn)輸車、挖掘車等等，此類車輛若是操作不當(dāng)、維護(hù)保養(yǎng)不到位，則極易出現(xiàn)違章載人、方向失控等諸多問題，引發(fā)安全事故。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，水利水電工程施工中，施工車輛傷害情況十分多見，在各種安全事故中占比較高。

1.2 高處墜落事故

目前，隨著水利水電施工技術(shù)水平的不斷提高，大壩高度持續(xù)增加，這也就使得施工作業(yè)人員往往需要在高達(dá)幾十米、上百米的大壩上進(jìn)行高空作業(yè)，高處墜落風(fēng)險(xiǎn)大大增加，安全事故主要發(fā)生原因涉及以下兩方面內(nèi)容：①工作條件差，氣候條件多變；②監(jiān)管不到位，施工操作違章現(xiàn)象多、安全防護(hù)設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關(guān)聯(lián)，這使得增強(qiáng)施工設(shè)備的管理、提高施工人員的安全意識(shí)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

1.3 觸電事故

在當(dāng)前水利水電工程項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，觸電事故發(fā)生較多，主要特點(diǎn)如下：①夏季觸電事故多；②違規(guī)操作現(xiàn)象多；③設(shè)備隱患多。夏季是水利水電工程施工的高峰期，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備多、工作人員多，極易由于管理不慎，造成觸電事故的發(fā)生。

1.4 坍塌事故

坍塌事故是水利水電工程施工中的常見問題，包括：建筑物/構(gòu)筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根據(jù)相關(guān)實(shí)踐調(diào)查可知，其主要原因如下：①在實(shí)際作業(yè)過程中，打破了物體原有相對(duì)平衡狀態(tài)；②工程結(jié)構(gòu)無法承受實(shí)際承載負(fù)力，導(dǎo)致坍塌。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果可知，大多數(shù)坍塌事故的發(fā)生究其根本在于施工操作不當(dāng)，施工人員未能夠嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，并且缺乏施工監(jiān)督，這就要求相關(guān)工作人員必須以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行相關(guān)施工。

1.5 起重傷害

起重機(jī)械施工作業(yè)中，若是操作不當(dāng)、設(shè)備故障，也極易引發(fā)安全事故的出現(xiàn)，主要原因涉及以下內(nèi)容：①起重機(jī)械操作人員操作不規(guī)范，或是因?yàn)轳R虎大意引發(fā)安全事故；②鋼絲繩斷裂等故障，導(dǎo)致傷害事件的發(fā)生；③起重設(shè)備拆裝過程中引發(fā)的傷害，主要原因在于未嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)工藝規(guī)程程序?qū)е?；④沒有正確的掌握纜繩的使用方式。水利水電工程施工中，起重機(jī)械使用頻繁，加強(qiáng)使用管理、日常維護(hù)與保養(yǎng)具有重要意義。

2 水利水電工程施工安全事故多發(fā)的主要原因

2.1 安全意識(shí)差、監(jiān)管力度弱

安全意識(shí)是確保水利水電工程施工安全的重要保障，但我國(guó)諸多施工操作人員嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識(shí)，并且還存在僥幸心理，不重視自身生命安全。同時(shí)，水利水電工程建設(shè)難度相對(duì)較大，工程所處地區(qū)的地理位置相對(duì)復(fù)雜，建設(shè)周期也較長(zhǎng)，使得安全管理工作無法實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管，施工技術(shù)方面也缺乏必要的監(jiān)管制度。此外，在水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)管過程中，一些監(jiān)管人員缺乏必要的監(jiān)管素質(zhì)，無證上崗、玩忽職守等消極監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致安全隱患無法得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與處理，這就需要構(gòu)建合理的水利水電工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2.2 管理機(jī)制不完善

水利水電工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)成本與工程施工管理水平之間存在直接的關(guān)聯(lián)。目前，我國(guó)許多水利水電工程施工單位管理十分混亂，無計(jì)劃的施工、無視有關(guān)法律法規(guī)等情況普遍存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了水利水電工程施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員任務(wù)的分配也不明確、不細(xì)致，甚至不存在相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)以及工作負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量無法得到有效的保障。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的素質(zhì)也相對(duì)較低，不服從管理、不聽從告誡的現(xiàn)象層出不窮，對(duì)工程施工管理的有效開展造成了極大的阻礙。

3 水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

3.1 建立健全安全管理體制

在水利水電工程施工安全管理與控制中，要想建立健全的安全管理體系，需做好以下事項(xiàng)：（1）堅(jiān)持“安全為上”，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人需融入安全管理小組，完善安全管理制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等，通過制度的全面落實(shí)，提高水利水電施工、管理的規(guī)范性；（2）做好巡查工作，在水利水電施工時(shí)安檢員需落實(shí)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作作業(yè)中的安全隱患，并在第一時(shí)間處理，切實(shí)減少安全事故的出現(xiàn)；（3）加大安全管理專項(xiàng)資金投入，水利水電施工中需做好安全教育培訓(xùn)工作，營(yíng)造濃郁的安全生產(chǎn)氣氛，落實(shí)好各項(xiàng)安全管理者責(zé)任，對(duì)于違反安全施工規(guī)定的人員需嚴(yán)厲處罰，對(duì)于嚴(yán)格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)保證工程作業(yè)穩(wěn)步落實(shí)。

3.2 加強(qiáng)安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是提高施工、管理人員安全意識(shí)，確保其落實(shí)安全操作的關(guān)鍵所在，在水利水電工程施工中，可采取多種培訓(xùn)方法，如：開設(shè)講座、視頻教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)操作示范等等。在完成培訓(xùn)后，應(yīng)組織參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，根據(jù)考核成績(jī)決定是否可上崗作業(yè)，對(duì)于考核不合格的人員需給予一定的懲罰，切實(shí)保證所有施工、管理人員均具備高度的安全意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范開展施工操作，減少安全隱患。

3.3 消除施工過程中的安全隱患

根據(jù)水利水電工程實(shí)踐調(diào)查可知，其施工環(huán)境相對(duì)較為惡劣，由此導(dǎo)致施工風(fēng)險(xiǎn)較大，存在較多的不安全因素。基于此，在水利水電施工前，需對(duì)相關(guān)自然環(huán)境進(jìn)行全面勘察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，科學(xué)制定防護(hù)策略，尤其是危險(xiǎn)地段需提前設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警標(biāo)志；施工過程中，可組織相關(guān)人員對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，如：滑坡、泥石流等，減小對(duì)工程安全的影響，同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)需科學(xué)規(guī)劃設(shè)備、材料的放置場(chǎng)地，做好規(guī)范管理，防止因?yàn)椴牧隙逊挪划?dāng)、機(jī)械設(shè)備阻礙施工道路等問題引發(fā)安全事故，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全有序。

3.4 建立安全生產(chǎn)制度，注重部門之間的協(xié)調(diào)

在我國(guó)水利水電工程建設(shè)飛速發(fā)展的背景下，不應(yīng)該僅僅將目光和施工重點(diǎn)放在數(shù)量和進(jìn)度方面，而應(yīng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量的提高。可以說質(zhì)量才是水利水電工程項(xiàng)目的生命所在，為保證施工質(zhì)量，則必須加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理。在施工中，大多數(shù)安全問題的根源都在于制度不健全而導(dǎo)致施工質(zhì)量管理上存在漏洞。為了保證水利水電工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行及工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的順利發(fā)揮，必須建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度和工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，并堅(jiān)決予以執(zhí)行，在制度完善可行的前提下，項(xiàng)目經(jīng)理或崗位負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期檢查，嚴(yán)格規(guī)范安全制度的執(zhí)行，獎(jiǎng)懲分明。水利水電工程投資大、工期長(zhǎng)、施工難度大，所涉及利益方復(fù)雜，為此必須在項(xiàng)目開始前明確指定并落實(shí)部門負(fù)責(zé)人員及各自的職責(zé)范圍，必須做到責(zé)任到人，并以此確保安全管理責(zé)任制度落實(shí)到位，如果在施工過程中或施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全問題，則可以直接責(zé)任到人，保證安全管理責(zé)任實(shí)施的相互配合及有效監(jiān)督，以獎(jiǎng)促督，以懲厲行，保證工程施工過程的安全有效。

4 結(jié)語

綜上所述，要想確保水利水電工程施工安全，需社會(huì)各階層多部門相互協(xié)作，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)保障，積極完善安全施工設(shè)備，提升監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的規(guī)章措施，強(qiáng)化具體操作能力，以進(jìn)一步增強(qiáng)操作安全意識(shí)。此外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。

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