舒鍇

摘 要：安全管理對于水利工程施工具有重要意義，并與政府形象息息相關(guān)，因此需要引起相關(guān)人員的重視。以此為基礎(chǔ)，在水利工程中，提高了對安全施工的重視程度，加大了資金投入，細化了工作人員的配備，明確了領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加強了施工人員的安全意識，有效的加強了安全管理的力度。本文筆者根據(jù)工作實踐經(jīng)驗對水利水電工程施工安全管理進行了分析探討。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；安全管理

1 水利水電工程施工的安全問題

1.1 施工車輛傷害

在水利水電工程施工過程中，各種施工車輛來回運行，如：運輸車、挖掘車等等，此類車輛若是操作不當、維護保養(yǎng)不到位，則極易出現(xiàn)違章載人、方向失控等諸多問題，引發(fā)安全事故。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，水利水電工程施工中，施工車輛傷害情況十分多見，在各種安全事故中占比較高。

1.2 高處墜落事故

目前，隨著水利水電施工技術(shù)水平的不斷提高，大壩高度持續(xù)增加，這也就使得施工作業(yè)人員往往需要在高達幾十米、上百米的大壩上進行高空作業(yè)，高處墜落風(fēng)險大大增加，安全事故主要發(fā)生原因涉及以下兩方面內(nèi)容：①工作條件差，氣候條件多變；②監(jiān)管不到位，施工操作違章現(xiàn)象多、安全防護設(shè)施與個體防護用品缺失。上述因素與日常施工狀況存在緊密的關(guān)聯(lián)，這使得增強施工設(shè)備的管理、提高施工人員的安全意識成為當前亟待解決的問題。

1.3 觸電事故

在當前水利水電工程項目實際施工過程中，觸電事故發(fā)生較多，主要特點如下：①夏季觸電事故多；②違規(guī)操作現(xiàn)象多；③設(shè)備隱患多。夏季是水利水電工程施工的高峰期，施工現(xiàn)場設(shè)備多、工作人員多，極易由于管理不慎，造成觸電事故的發(fā)生。

1.4 坍塌事故

坍塌事故是水利水電工程施工中的常見問題，包括：建筑物/構(gòu)筑物/堆置物倒塌、土石方塌方，根據(jù)相關(guān)實踐調(diào)查可知，其主要原因如下：①在實際作業(yè)過程中，打破了物體原有相對平衡狀態(tài)；②工程結(jié)構(gòu)無法承受實際承載負力，導(dǎo)致坍塌。根據(jù)相關(guān)研究結(jié)果可知，大多數(shù)坍塌事故的發(fā)生究其根本在于施工操作不當，施工人員未能夠嚴格遵守相關(guān)規(guī)范進行施工作業(yè)，并且缺乏施工監(jiān)督，這就要求相關(guān)工作人員必須以嚴謹?shù)膽B(tài)度進行相關(guān)施工。

1.5 起重傷害

起重機械施工作業(yè)中，若是操作不當、設(shè)備故障，也極易引發(fā)安全事故的出現(xiàn)，主要原因涉及以下內(nèi)容：①起重機械操作人員操作不規(guī)范，或是因為馬虎大意引發(fā)安全事故；②鋼絲繩斷裂等故障，導(dǎo)致傷害事件的發(fā)生；③起重設(shè)備拆裝過程中引發(fā)的傷害，主要原因在于未嚴格依據(jù)相關(guān)工藝規(guī)程程序?qū)е?；④沒有正確的掌握纜繩的使用方式。水利水電工程施工中，起重機械使用頻繁，加強使用管理、日常維護與保養(yǎng)具有重要意義。

2 水利水電工程施工安全事故多發(fā)的主要原因

2.1 安全意識差、監(jiān)管力度弱

安全意識是確保水利水電工程施工安全的重要保障，但我國諸多施工操作人員嚴重缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)意識，并且還存在僥幸心理，不重視自身生命安全。同時，水利水電工程建設(shè)難度相對較大，工程所處地區(qū)的地理位置相對復(fù)雜，建設(shè)周期也較長，使得安全管理工作無法實現(xiàn)全面監(jiān)管，施工技術(shù)方面也缺乏必要的監(jiān)管制度。此外，在水利水電工程建設(shè)安全監(jiān)管過程中，一些監(jiān)管人員缺乏必要的監(jiān)管素質(zhì)，無證上崗、玩忽職守等消極監(jiān)管現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致安全隱患無法得到及時的發(fā)現(xiàn)與處理，這就需要構(gòu)建合理的水利水電工程安全監(jiān)管機構(gòu)。

2.2 管理機制不完善

水利水電工程施工質(zhì)量、施工進度、運營成本與工程施工管理水平之間存在直接的關(guān)聯(lián)。目前，我國許多水利水電工程施工單位管理十分混亂，無計劃的施工、無視有關(guān)法律法規(guī)等情況普遍存在，已經(jīng)嚴重影響到了水利水電工程施工的順利進行。同時，施工現(xiàn)場管理人員任務(wù)的分配也不明確、不細致，甚至不存在相應(yīng)的管理機構(gòu)以及工作負責(zé)人、監(jiān)督人，進而導(dǎo)致工程施工質(zhì)量無法得到有效的保障。此外，施工現(xiàn)場作業(yè)人員的素質(zhì)也相對較低，不服從管理、不聽從告誡的現(xiàn)象層出不窮，對工程施工管理的有效開展造成了極大的阻礙。

2.3 處理問題不及時，導(dǎo)致事故處理難度加大

就當前情況來看，我國大多數(shù)水利水電工程施工項目場地處于偏遠山區(qū)，遠離中心城區(qū)，這使得與其相配的安全設(shè)備設(shè)施無法得到保障，再加上交通不暢通，一旦出現(xiàn)安全問題，無法得到有效的、及時的解決，甚至有時需要冒著安全事故的危險繼續(xù)相關(guān)施工操作，進而加重了安全問題。此外，施工現(xiàn)場消防安全設(shè)備也存在不完善的地方，使得發(fā)生的安全事故無法得到及時有效的解決，使得水利水電工程遭受更大的損失與損害。

3 水利水電工程施工安全管理與安全控制策略

3.1 建立健全安全管理體制

在水利水電工程施工安全管理與控制中，要想建立健全的安全管理體系，需做好以下事項：（1）堅持“安全為上”，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、負責(zé)人需融入安全管理小組，完善安全管理制度、獎懲激勵制度等，通過制度的全面落實，提高水利水電施工、管理的規(guī)范性；（2）做好巡查工作，在水利水電施工時安檢員需落實巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)工作作業(yè)中的安全隱患，并在第一時間處理，切實減少安全事故的出現(xiàn)；（3）加大安全管理專項資金投入，水利水電施工中需做好安全教育培訓(xùn)工作，營造濃郁的安全生產(chǎn)氣氛，落實好各項安全管理者責(zé)任，對于違反安全施工規(guī)定的人員需嚴厲處罰，對于嚴格貫徹安全施工操作的人員需給予一定的獎勵，切實保證工程作業(yè)穩(wěn)步落實。

3.2 加強安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)是提高施工、管理人員安全意識，確保其落實安全操作的關(guān)鍵所在，在水利水電工程施工中，可采取多種培訓(xùn)方法，如：開設(shè)講座、視頻教學(xué)、現(xiàn)場操作示范等等。在完成培訓(xùn)后，應(yīng)組織參訓(xùn)人員進行考核，根據(jù)考核成績決定是否可上崗作業(yè)，對于考核不合格的人員需給予一定的懲罰，切實保證所有施工、管理人員均具備高度的安全意識，嚴格按照規(guī)范開展施工操作，減少安全隱患。

3.3 消除施工過程中的安全隱患

根據(jù)水利水電工程實踐調(diào)查可知，其施工環(huán)境相對較為惡劣，由此導(dǎo)致施工風(fēng)險較大，存在較多的不安全因素?；诖耍谒娛┕で?，需對相關(guān)自然環(huán)境進行全面勘察，及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，科學(xué)制定防護策略，尤其是危險地段需提前設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警標志；施工過程中，可組織相關(guān)人員對周邊環(huán)境進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，如：滑坡、泥石流等，減小對工程安全的影響，同時施工現(xiàn)場需科學(xué)規(guī)劃設(shè)備、材料的放置場地，做好規(guī)范管理，防止因為材料堆放不當、機械設(shè)備阻礙施工道路等問題引發(fā)安全事故，確保施工現(xiàn)場安全有序。

4 結(jié)語

綜上所述，水利水電工程施工往往會受到時間、范圍與環(huán)境等方面的影響，工程量較大，極容易引發(fā)安全事故，因此，要想確保水利水電工程施工安全，需社會各階層多部門相互協(xié)作，不斷強化經(jīng)濟保障，積極完善安全施工設(shè)備，提升監(jiān)管力度，并制定相應(yīng)的規(guī)章措施，強化具體操作能力，以進一步增強操作安全意識。此外，還應(yīng)當嚴格遵循“安全第一、以人為本”的安全施工原則，開展定期巡查工作，全面排除安全漏洞，以保證水利水電工程施工安全。

參考文獻：

[1] 李萍.水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2014（4）：46～47.

[2] 彭愛昌.淺析水利水電工程施工安全管理存在的問題及措施[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2015（33）：68～71.

[3] 鄭雄軍.淺談水利水電工程施工質(zhì)量與安全管理[J].江西建材，2014（15）：107～108.