李大光

改革開放40年的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得了輝煌的成就。特別是十八大以來(lái)，習(xí)主席以法治軍、鐵腕反腐、嚴(yán)懲軍中蛀蟲，我們的鋼鐵長(zhǎng)城得以重塑，全軍正以豪邁步伐向著世界一流軍隊(duì)挺進(jìn)。

一、體制編制改革邁出六大步

40年來(lái)，我軍經(jīng)歷1982年、1985年、1988年、1997年、2003年和2015年的六次精簡(jiǎn)整編，全軍總員額從20世紀(jì)70年代末的510余萬(wàn)人，下降為200萬(wàn)人，人民軍隊(duì)由精兵之路走向強(qiáng)軍之路。

我軍自1927年8月1日誕生，已走過(guò)了91年的光輝歷程。經(jīng)過(guò)22年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的這支人民軍隊(duì)打敗了日本侵略者、國(guó)民黨反動(dòng)派，解放了全中國(guó)，鍛造成一支無(wú)堅(jiān)不摧的革命軍隊(duì)。1956年生產(chǎn)資料私有制社會(huì)主義改造基本完成后，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我軍也進(jìn)入了壓縮調(diào)整階段。1978年5月13日，鄧小平同總參謀部領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)指出：“我們軍隊(duì)的狀況，還是1975年講的，就是三種狀況：軟、懶、散；五個(gè)字：腫、散、驕、奢、惰?！备鶕?jù)國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)展變化，黨中央決定對(duì)軍隊(duì)實(shí)施改革。

這次軍隊(duì)改革分為三步走即三次精簡(jiǎn)整編，全軍以“消腫”為突破口，通過(guò)“瘦身”和“強(qiáng)體”，向著精兵、合成、高效的方向邁進(jìn)。第一步從1982年開始“消腫”，到1984年，歷時(shí)兩年后完成了領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)精編改制。第二步是從1985年到1987年“瘦身”，實(shí)施了舉世矚目的“百萬(wàn)大裁軍”。按照“精兵、高效、合成”的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決走中國(guó)特色精兵之路，全軍共撤銷4個(gè)大軍區(qū)、31個(gè)軍級(jí)單位和4054個(gè)師團(tuán)級(jí)單位。第三步是從1988年開始“強(qiáng)體”，對(duì)部隊(duì)的編制體制實(shí)行重大調(diào)整。經(jīng)過(guò)三次精簡(jiǎn)整編軍改，到1990年，全軍總員額減到310余萬(wàn)。我軍走上了中國(guó)特色的精兵之路。

20世紀(jì)90年代，世界新軍事變革已經(jīng)在全球展開。為適應(yīng)世界新軍事變革的發(fā)展，在1997年9月召開的黨的十五大上，黨中央提出在80年代裁減軍隊(duì)員額100萬(wàn)的基礎(chǔ)上，再裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)。當(dāng)年底召開的軍委擴(kuò)大會(huì)議，又進(jìn)一步確定了國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。即我軍從20世紀(jì)90年代末開始，用10年時(shí)間基本形成新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針?biāo)枰耐睾蛯?shí)戰(zhàn)能力，在此基礎(chǔ)上再用20年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，然后再用30年時(shí)間，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)信息化，進(jìn)入和發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)同步發(fā)展的軌道。經(jīng)過(guò)這次精簡(jiǎn)整編，我軍理順了關(guān)系，優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，向“精兵、合成、高效”的方向邁進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。

隨著世界新軍事變革的深入發(fā)展，人類戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)向著信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。21世紀(jì)初的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)一步向世人展示出信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的新形態(tài)。為適應(yīng)世界軍事發(fā)展的新趨勢(shì)，依據(jù)國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的要求，適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需求，中央軍委下決心解決影響和制約軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高的體制性障礙，對(duì)體制編制進(jìn)行深刻的調(diào)整改革。在前幾次裁減員額基礎(chǔ)上，黨中央于2003年9月決定再次裁減員額20萬(wàn)，至此，中國(guó)軍隊(duì)總規(guī)模降至230余萬(wàn)。人民解放軍朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機(jī)構(gòu)精干、指揮靈便、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的目標(biāo)邁進(jìn)。

推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。2012年召開的黨的十八大強(qiáng)調(diào)：“緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流，積極穩(wěn)妥進(jìn)行國(guó)防和軍隊(duì)改革，推動(dòng)中國(guó)特色軍事變革深入發(fā)展。”這是黨中央站在歷史與時(shí)代高度，著眼中華民族偉大復(fù)興，為深入推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署。隨著世界軍事變革深入發(fā)展，武器裝備向智能化方向發(fā)展，體制編制向精干化方向發(fā)展，作戰(zhàn)空間向多維化方向發(fā)展，軍隊(duì)建設(shè)向信息化方向發(fā)展。為此，習(xí)主席提出深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。明確推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革，優(yōu)化軍委總部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善各軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制。優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員，依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成。2014年習(xí)主席親自決策在古田召開全軍政工會(huì)議，為軍隊(duì)改革做了思想準(zhǔn)備。2015年，黨中央、習(xí)主席啟動(dòng)了一場(chǎng)脫胎換骨的國(guó)防和軍事改革，軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制徹底變革，取消了運(yùn)行多年的總部制，改“四總部”為15個(gè)職能部門，改7大軍區(qū)為5大戰(zhàn)區(qū)。裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。

領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革取得開創(chuàng)性成果，中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系已經(jīng)初步建成。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是深度改革了軍委領(lǐng)導(dǎo)管理體制?！耙攒娢瘷C(jī)關(guān)調(diào)整改革為龍頭，按照調(diào)整職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的思路，把總部制改為多部門制，使軍委及機(jī)關(guān)指揮、建設(shè)、管理、監(jiān)督等路徑更加清晰，決策、規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估等職能配置更加合理，戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能更加聚焦；形成了‘軍委—軍種—部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體系，為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)管理專業(yè)化科學(xué)化，奠定了堅(jiān)實(shí)體制基礎(chǔ)?！倍沁M(jìn)一步健全完善了軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制。針對(duì)我軍長(zhǎng)期戰(zhàn)建職能合一、建用一體的體制弊端，組建新的陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成立了火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊(duì)，進(jìn)一步健全和完善了軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，從而徹底打破大軍區(qū)、大陸軍體制，使部隊(duì)建設(shè)管理重心向軍兵種聚焦。三是對(duì)現(xiàn)代作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行了戰(zhàn)略性重構(gòu)。本輪軍改中，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制，就要打破單一軍種單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)觀念，著力在“協(xié)同、協(xié)調(diào)、協(xié)作和聯(lián)合”上下功夫，促進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)質(zhì)的躍升，為此，健全了軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)了軍委聯(lián)指中心；劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū)，將原沈陽(yáng)、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都七大軍區(qū)整合為南部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、東部戰(zhàn)區(qū)和中部戰(zhàn)區(qū)五大戰(zhàn)區(qū)，組建戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了精干高效的戰(zhàn)役指揮體系，形成了“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)”作戰(zhàn)指揮新格局。從而使我軍信息化條件下一體化聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合指揮、聯(lián)合保障體制更加科學(xué)。

全軍的兵力規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。按照精簡(jiǎn)高效原則，堅(jiān)持減少數(shù)量，提高質(zhì)量，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了以下三個(gè)方面的優(yōu)化：“著力優(yōu)化軍兵種結(jié)構(gòu)，壓減陸軍規(guī)模，組建戰(zhàn)略支援部隊(duì)，使軍兵種結(jié)構(gòu)更好適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略需求；著力優(yōu)化軍兵種內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)作戰(zhàn)力量與新型作戰(zhàn)力量發(fā)展，推動(dòng)了軍兵種建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；著力優(yōu)化力量布局，依據(jù)不同戰(zhàn)略方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)，調(diào)整力量配置重心，建立海外保障基地，構(gòu)建了積極防御的軍事戰(zhàn)略布勢(shì)?！?/p>

經(jīng)過(guò)6年來(lái)的努力，國(guó)防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn)，邁出了構(gòu)建中國(guó)特色軍事力量體系的歷史性步伐，在改革征程上不斷創(chuàng)新，取得了有目共睹的成績(jī)。在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的進(jìn)程中，我軍邁出了強(qiáng)軍興軍的歷史性步伐，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。

二、武器裝備實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

建設(shè)一支掌握先進(jìn)裝備的人民軍隊(duì)，是我們黨孜孜以求的目標(biāo)。即使在改革開放初期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于困難時(shí)期，當(dāng)時(shí)鄧小平同志提出“軍隊(duì)要忍耐”，“要給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)讓路”，從1979年到1989年的國(guó)防費(fèi)平均年增長(zhǎng)僅為1.23%，與同期全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)平均上漲7.49%相比，實(shí)際國(guó)防費(fèi)年平均負(fù)增長(zhǎng)5.83%，致使軍費(fèi)滑到谷底，軍隊(duì)建設(shè)的困難就可想而知。在這種情況下，軍委領(lǐng)導(dǎo)仍然決定，要突出重點(diǎn)，有所作為，把好鋼用在刀刃上，加快“高、精、尖”武器裝備的開發(fā)研制。

我軍武器裝備發(fā)展經(jīng)歷了在忍耐中奮斗、創(chuàng)新的艱難歷程。在改革開放初期，我軍武器裝備建設(shè)堅(jiān)持走多研制、少生產(chǎn)、少而精的發(fā)展道路，武器裝備發(fā)展進(jìn)入一個(gè)技術(shù)積累期。按照“軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、軍品優(yōu)先、以民養(yǎng)軍”的方針，重視關(guān)鍵技術(shù)的預(yù)先研究，努力搞好技術(shù)儲(chǔ)備。針對(duì)世界新軍事變革不斷深入和國(guó)家安全形勢(shì)的重大變化，重點(diǎn)發(fā)展能夠適應(yīng)未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要的高技術(shù)武器裝備。到了20世紀(jì)80年代末期，我軍初步建立起快速機(jī)動(dòng)、立體突擊的陸軍裝備體系，建立起海軍一體、適應(yīng)近海防衛(wèi)作戰(zhàn)的海軍裝備體系，建立起空地結(jié)合、攻防兼?zhèn)涞目哲娧b備體系，建立起核常兼?zhèn)?、射程銜接的?dǎo)彈裝備體系，建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)的國(guó)防科技工業(yè)體系。精兵必須配利器，武器裝備是實(shí)現(xiàn)精兵的物質(zhì)基礎(chǔ)。 1991年爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)我軍現(xiàn)代化建設(shè)形成了強(qiáng)烈的沖擊波，深深改變了中國(guó)軍隊(duì)武器裝備建設(shè)和發(fā)展的軌跡。全軍上下深深地感到，當(dāng)今時(shí)代的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)不是過(guò)去的機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)，沒有先進(jìn)的武器裝備很難取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。同時(shí)也意識(shí)到，我軍武器裝備與世界發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美軍相比，已經(jīng)不是同一代的了，武器裝備出現(xiàn)“代差”。面對(duì)這種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委大力推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)創(chuàng)新，加快發(fā)展高新技術(shù)武器裝備。為實(shí)現(xiàn)我軍武器裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央、中央軍委決定，人民解放軍總裝備部和新的國(guó)防科工委于1998年4月5日正式成立。武器裝備新的組織領(lǐng)導(dǎo)體制成立以后，加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)武器裝備的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷改革國(guó)防科技工業(yè)體制，完善武器裝備研制采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督機(jī)制，制定武器裝備發(fā)展目標(biāo)和近、中、遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，在“有所為、有所不為”和“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針指導(dǎo)下，加速推進(jìn)我軍武器裝備發(fā)展，使國(guó)防科技工業(yè)和武器裝備水平上了一個(gè)大臺(tái)階。經(jīng)過(guò)10多年的努力，我國(guó)形成了以核、航天、航空、船舶、兵器、軍事電子6大行業(yè)的11個(gè)大型軍工集團(tuán)為主體，由機(jī)械、冶金、化工、建材、紡織、有色金屬等行業(yè)相配套，涵蓋科研、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、教育等各領(lǐng)域的國(guó)防軍事工業(yè)體系。

推行科技強(qiáng)裝，打造“大國(guó)重器”?？萍紡?qiáng)軍、科技強(qiáng)裝成為打造信息化軍隊(duì)的重要抓手，是我軍戰(zhàn)斗力生成的重要推動(dòng)力。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平主席為核心的新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，站在國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度，著眼于維護(hù)國(guó)家安全利益需求，積極構(gòu)建適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)要求的裝備體系，加快推進(jìn)武器裝備信息化建設(shè)。習(xí)主席深刻指出：“武器裝備是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是國(guó)家安全和民族復(fù)興的重要支撐”?！耙吹?，隨著軍事技術(shù)不斷發(fā)展，裝備因素的重要性在上升”。6年來(lái)，在習(xí)主席親自運(yùn)籌決策、領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，我軍武器裝備體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體跨越。一些關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)取得重大突破，一批殺手锏武器加速走向戰(zhàn)場(chǎng)，裝備成建制成系統(tǒng)形成作戰(zhàn)能力和保障能力大幅提升，我軍武器裝備已經(jīng)進(jìn)入跨越式發(fā)展新階段。航空母艦、第四代坦克、第五代戰(zhàn)斗機(jī)、高超音速導(dǎo)彈等“大國(guó)重器”實(shí)現(xiàn)零的突破，新型主戰(zhàn)坦克、武裝直升機(jī)、大型艦船、高性能戰(zhàn)斗機(jī)等一大批骨干裝備批量列裝部隊(duì)，基本建成要素齊全、功能完整的武器裝備體系，走出了一條有中國(guó)特色的武器裝備發(fā)展道路。國(guó)家重大科技工程碩果累累，“長(zhǎng)征七號(hào)”運(yùn)載火箭首飛、“天宮二號(hào)”空間實(shí)驗(yàn)室發(fā)射、“神舟”十一號(hào)載人飛船發(fā)射與回收和航天員中期駐留、“天舟一號(hào)”貨運(yùn)飛船“太空加油”等任務(wù)壓茬推進(jìn)，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由區(qū)域覆蓋向全球覆蓋拓展，高分辨率對(duì)地觀測(cè)體系不斷完善、資源共享服務(wù)能力有效提升，我國(guó)與世界強(qiáng)國(guó)差距不斷縮小，部分領(lǐng)域已躋身世界先進(jìn)行列?！苯陙?lái)，中國(guó)的科技實(shí)力呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)，接連制造出國(guó)產(chǎn)航母、重型五代機(jī)、戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)、萬(wàn)噸驅(qū)逐艦等世界頂級(jí)裝備。海軍主力戰(zhàn)艦快速更新?lián)Q代，空軍主力戰(zhàn)機(jī)以前所未有的速度邁進(jìn)以“20”時(shí)代，“東風(fēng)”系列戰(zhàn)略導(dǎo)彈不斷推陳出新。近年來(lái)中國(guó)海軍得到快速發(fā)展，有人甚至用“下餃子”來(lái)形容海軍裝備的發(fā)展，“中華神盾”艦裝備了類似宙斯盾作戰(zhàn)系統(tǒng)。如今，中國(guó)研制新型萬(wàn)噸級(jí)驅(qū)逐艦055型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦已于2017年下水，中國(guó)第三代戰(zhàn)略核潛艇096型已經(jīng)下水，采用AIP技術(shù)的混合動(dòng)力的039B型潛艇已于2016年底開始舾裝。2018年5月13日至18日，第一艘國(guó)產(chǎn)航母001A型航母完成首次海上試驗(yàn)任務(wù)后返回大連造船廠，標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)掌握了航母制造技術(shù)。目前，殲20、運(yùn)20等一批新型戰(zhàn)機(jī)和運(yùn)輸機(jī)已經(jīng)服役。2017年9月28日，中國(guó)軍方宣布?xì)?20正式入列空軍作戰(zhàn)部隊(duì)，成為全球第三款服役的隱形戰(zhàn)機(jī)，大大增強(qiáng)了中國(guó)空軍奪取戰(zhàn)區(qū)制空權(quán)和遠(yuǎn)程兵力投送的能力。代號(hào)“鶻鷹”的殲-31戰(zhàn)斗機(jī)是中國(guó)第二款隱身戰(zhàn)斗機(jī)再次進(jìn)行試飛，它將與重型隱形戰(zhàn)斗機(jī)殲-20形成高低搭配格局。中國(guó)的“東風(fēng)”系列戰(zhàn)略導(dǎo)彈被稱為扭轉(zhuǎn)乾坤的神器。如今，中國(guó)的最新東風(fēng)-41洲際導(dǎo)彈已經(jīng)進(jìn)行了第10次成功試射。東風(fēng)41導(dǎo)彈的射程可達(dá)1.4萬(wàn)公里，可以攻擊地球上的任意目標(biāo)，而且東風(fēng)41導(dǎo)彈可以攜帶6—10枚分導(dǎo)式彈頭。這些新式武器裝備的研制成功和裝備部隊(duì)，標(biāo)志著我國(guó)又向強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。

三、不斷創(chuàng)新中國(guó)特色的軍事理論

先進(jìn)的軍事理論，歷來(lái)是軍隊(duì)建設(shè)健康發(fā)展的必要條件，是軍事行動(dòng)的先導(dǎo)。一支軍隊(duì)要想成為強(qiáng)大的精銳之師，必須不斷提升軍事理論創(chuàng)新能力。40年來(lái)，面對(duì)世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，我軍堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)理論武裝和推進(jìn)理論創(chuàng)新，形成了中國(guó)特色現(xiàn)代軍事理論體系。

在我黨我軍歷史上，先后形成了毛澤東軍事思想等一系列國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想，集中體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化在軍事領(lǐng)域各個(gè)不同發(fā)展階段的創(chuàng)新成果。隨著我國(guó)改革開放的深入進(jìn)行，我軍建設(shè)也隨之進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時(shí)期，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)也發(fā)生了戰(zhàn)略調(diào)整，與之相關(guān)的軍事理論也相應(yīng)地進(jìn)行了新的探索，特別是對(duì)新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、指導(dǎo)思想、方針原則和途徑道路進(jìn)行了重大調(diào)整，探索出歷史條件下走中國(guó)特色精兵之路，在繼承毛澤東軍事思想的基礎(chǔ)上，逐漸形成了新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)的綱領(lǐng)和指南——鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，世界新軍事變革深入全面展開，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向信息化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)改革開放深入展開。面對(duì)不斷發(fā)展變化的國(guó)際和國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，形成了江澤民國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想、胡錦濤國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述的思想理論體系。

黨的十八大以后，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代強(qiáng)軍思想。習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席后，以馬克思主義政治家的巨大理論勇氣和戰(zhàn)略智慧，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出深邃思考和戰(zhàn)略籌劃，提出一系列新思想新觀點(diǎn)。2012年12月8日，習(xí)近平擔(dān)任軍委主席后第一次離京到原廣州軍區(qū)視察，指出“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)于軍隊(duì)來(lái)講，也是強(qiáng)軍夢(mèng)”。習(xí)主席高度重視軍事科學(xué)發(fā)展，在視察軍事科學(xué)院時(shí)明確指出，要緊緊扭住戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)問(wèn)題推進(jìn)軍事理論創(chuàng)新，構(gòu)建具有我軍特色、符合現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的先進(jìn)作戰(zhàn)理論體系，不斷開辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義軍事理論發(fā)展新境界。6年來(lái)，在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，在繼承毛澤東軍事思想和鄧小平、江澤民、胡錦濤國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)思想基礎(chǔ)上，深刻回答了強(qiáng)軍興軍的使命任務(wù)、目標(biāo)方向、原則制度、根本指向、戰(zhàn)略布局、重要路徑等一系列根本性問(wèn)題，形成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、意蘊(yùn)深遠(yuǎn)的習(xí)近平新時(shí)代強(qiáng)國(guó)思想的科學(xué)軍事理論體系。習(xí)近平強(qiáng)軍思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“軍事篇”，科學(xué)回答了強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍的一系列理論問(wèn)題，牢牢把握以強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國(guó)的時(shí)代使命、以世界一流軍隊(duì)支撐走近世界舞臺(tái)中央的時(shí)代考驗(yàn)，成為新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)和理論指南。

習(xí)近平新時(shí)代強(qiáng)軍思想，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展了包括軍事戰(zhàn)略理論、作戰(zhàn)理論、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)理論三個(gè)內(nèi)容的現(xiàn)代軍事力量建設(shè)與運(yùn)用理論。我軍現(xiàn)代軍事戰(zhàn)略理論從研究戰(zhàn)略形勢(shì)特別是國(guó)家安全面臨的威脅入手，提出軍事戰(zhàn)略需求、軍事力量使命任務(wù)，創(chuàng)新遏制和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略指導(dǎo)、戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)、基本作戰(zhàn)思想、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備以及戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略、軍兵種和武警部隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、重大安全領(lǐng)域等專項(xiàng)戰(zhàn)略理論。我軍現(xiàn)代作戰(zhàn)理論，從研究敵軍作戰(zhàn)思想和作戰(zhàn)行動(dòng)入手，揭示我軍制勝機(jī)理、創(chuàng)新作戰(zhàn)原則、作戰(zhàn)形式、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)力量運(yùn)用、作戰(zhàn)方法、作戰(zhàn)指揮、綜合保障、戰(zhàn)時(shí)政治工作以及非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)等理論，構(gòu)建具有我軍特色、符合未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律的現(xiàn)代作戰(zhàn)理論體系。在國(guó)防建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，貫徹落實(shí)軍民融合深度發(fā)展思想，創(chuàng)新了國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制、“三結(jié)合”武裝力量、邊海防、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防經(jīng)濟(jì)、國(guó)防科技、國(guó)防教育、國(guó)防法規(guī)等建設(shè)重大理論和政策制度。在軍隊(duì)建設(shè)領(lǐng)域，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，創(chuàng)新提出了政治建設(shè)、戰(zhàn)備建設(shè)、體制編制、教育訓(xùn)練、軍隊(duì)管理、軍事科技、后勤和裝備建設(shè)、軍兵種建設(shè)、現(xiàn)代軍史戰(zhàn)史等重要理論。

四、軍民融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐

當(dāng)代世界新軍事變革迅猛發(fā)展，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝機(jī)理和作戰(zhàn)樣式發(fā)生了深刻變化，國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的依賴性空前增強(qiáng)。推進(jìn)軍民融合發(fā)展是當(dāng)今世界軍事變革的重要內(nèi)容，有利于國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)中獲取更加雄厚的物質(zhì)技術(shù)支持。

基于當(dāng)今世界新軍事變革的深入發(fā)展，軍用民用技術(shù)空前融合，黨的十七大提出推進(jìn)中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展，黨的十八大將軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2015年3月12日，習(xí)主席在出席中國(guó)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議中國(guó)人民解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。2016年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，明確新形勢(shì)下軍民融合發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則，部署基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)服務(wù)等8大領(lǐng)域統(tǒng)籌建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，為走中國(guó)特色軍民融合發(fā)展路子提供了基本依據(jù)和重要遵循。2017年6月20日，習(xí)近平主席在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是我們長(zhǎng)期探索經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果，是從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重大舉措?！?2017年1月，中央成立軍民融合發(fā)展委員會(huì)，用以加強(qiáng)對(duì)涉及黨和國(guó)家事業(yè)全局的重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度安排。中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)對(duì)國(guó)家軍民深度融合實(shí)施戰(zhàn)略指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，從而使軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略以堅(jiān)實(shí)的步伐向前推進(jìn)。

黨的十九大，進(jìn)一步明確了軍民融合發(fā)展的航向航程，擘畫了遠(yuǎn)景藍(lán)圖，習(xí)主席在十九大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力?！?以十九大為標(biāo)志，軍民融合重大改革明顯提速，系列政策密集推出，軍民融合發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。2018年3月2日《國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》出臺(tái)，明確示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和遴選標(biāo)準(zhǔn)，努力探索軍民融合發(fā)展新路徑新模式，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。實(shí)踐證明，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，是大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍的“助推器”。